農(nóng)業(yè)思想對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意義范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)業(yè)思想對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意義參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

〔論文關(guān)鍵詞〕鄧小平；農(nóng)業(yè)發(fā)展；新農(nóng)村

〔論文摘要〕鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)應(yīng)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位、農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“兩次飛躍”、農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠科學(xué)技術(shù)與教育，以及發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等一系列論述，對(duì)于改革開放以來我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。在新的歷史條件下，重溫鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同樣具有十分重要的啟示意義。

為了從根本上解決我國(guó)的“三農(nóng)”問題，2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、順利推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。在新的歷史條件下，重溫鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的啟示作用。

一、始終把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位

馬克思主義再生產(chǎn)理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)建立以來，我國(guó)選擇的是一條趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，我國(guó)政府長(zhǎng)期將主要注意力放在工業(yè)和城市的加快發(fā)展上，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入一直嚴(yán)重不足。特別是長(zhǎng)期實(shí)行的缺乏激勵(lì)機(jī)制的“”制度，使廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性無法充分發(fā)揮，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低下，糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)長(zhǎng)期徘徊不前，導(dǎo)致我國(guó)在20世紀(jì)80年代以前始終無法解決廣大人民群眾的溫飽問題。鄧小平吸取了這一歷史教訓(xùn)，以農(nóng)村改革作為突破口，開啟了中國(guó)改革開放的航程。

在改革開放過程中，鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)問題，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位。20世紀(jì)80年代初期，他在規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)指出：“戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。”〔1〕他一再強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”〔2〕，“農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊”〔3〕。如果農(nóng)業(yè)不能健康發(fā)展，特別是糧食問題不能解決，就會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至?xí)绊憞?guó)家的政治穩(wěn)定。鄧小平還從中國(guó)的全面現(xiàn)代化和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā)，提出沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有中國(guó)的穩(wěn)定；農(nóng)民不能擺脫貧困，我國(guó)就不能富裕等思想。縱觀鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一系列重要論述，概括起來主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，我國(guó)人口眾多，解決吃飯問題始終是一件大事。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是必須重視農(nóng)業(yè)的作用，維護(hù)農(nóng)民的切身利益，加快農(nóng)村的改革和發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第三，農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)是重中之重。當(dāng)前我們正在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的前提。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們?nèi)匀灰脏囆∑疥P(guān)于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略首位的思想為指導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)的地位，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的財(cái)政性投入，增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的造血功能，促使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、高度肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

早在20世紀(jì)60年代初，鄧小平就從有利于生產(chǎn)力發(fā)展和解決我國(guó)糧食問題的高度，肯定了包產(chǎn)到戶的經(jīng)營(yíng)方式。20世紀(jì)80年代初，安徽鳳陽等地農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的“土政策”，對(duì)糧食快速增產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用，但由于這些“土政策”與當(dāng)時(shí)的中央政策是相違背的，因而這一做法存在巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，不可能全面推廣。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，鄧小平對(duì)以安徽鳳陽為代表的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革探索給予了高度評(píng)價(jià)，并強(qiáng)調(diào)指出：關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。他還指出，農(nóng)村工作在集體化的組織形式方面應(yīng)該大膽地解放思想。根據(jù)鄧小平談話的精神，1980年9月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》的會(huì)議紀(jì)要，這個(gè)文件首次認(rèn)可了包產(chǎn)到戶和包干到戶，使之成為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革的方向。在中央的支持下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制很快擴(kuò)散至全國(guó)。1982年1月，中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》中，第一次明確肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。1983年1月，中共中央在關(guān)于印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的通知中指出，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度“是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。終于使包產(chǎn)到戶、包干到戶名正言順，走出了包產(chǎn)到戶、包干到戶是單干、走資本主義道路的傳統(tǒng)理論誤區(qū)。正是由于鄧小平的支持與肯定，廣大農(nóng)民探索出的家庭承包經(jīng)營(yíng)方式，成為了我國(guó)改革開放以來的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，并因其符合生產(chǎn)力水平的現(xiàn)狀與最優(yōu)地解決了生產(chǎn)激勵(lì)問題，從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了長(zhǎng)期被束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力，使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展，糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，使我國(guó)人民的溫飽問題得以基本解決，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。

目前，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展，但是支撐這一發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，只有這樣才能穩(wěn)定廣大農(nóng)民的預(yù)期，保持農(nóng)民對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展政策的信任，這是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能否真正成功的基本前提。

三、堅(jiān)持在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鄧小平高度肯定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，認(rèn)為它是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一次飛躍。20世紀(jì)90年代初，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，鄧小平又不失時(shí)機(jī)地指出，到了一定時(shí)期，又應(yīng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并將其視為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。他說：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程。”〔4〕鄧小平認(rèn)為，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，其根本目的是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要；規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的合理組合和高效率配置問題；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能僅憑人們的主觀意愿，必須在生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下進(jìn)行。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求。”〔5〕因此，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能否定以家庭承包為主體的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，更不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)民承包的土地收回來，由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。而應(yīng)在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，使擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模具備可能性；同時(shí)也需要不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。只有上述兩個(gè)條件結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍。

鄧小平關(guān)于在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在條件具備的時(shí)候逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的思想，對(duì)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的指導(dǎo)作用。它表明，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)自然歷史過程，我們必須尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，相信農(nóng)民自己有能力根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，逐步發(fā)展出更有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們絕不能拔苗助長(zhǎng)，強(qiáng)制采取一些與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展實(shí)際不相符合的做法，這樣就會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

四、指出農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠科學(xué)技術(shù)

鄧小平明確提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，鄧小平說：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”〔6〕，“農(nóng)業(yè)文章很多，我們還沒有破題。農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出了很多好意見。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)”〔7〕，“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)”〔8〕。鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵必須依靠科學(xué)技術(shù)的思想，對(duì)于我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的指導(dǎo)作用。目前，我國(guó)正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程。而順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵則是科技進(jìn)步。特別是在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的政策已定、投入又十分有限的情況下，依靠科技進(jìn)步自然成為潛力最大、效益最高的決定性因素。利用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手：第一，增加科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。中央和地方都要逐步增加農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的投入，在科技經(jīng)費(fèi)投入和手段上要加大支持力度，力爭(zhēng)使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量由目前的30%-40%提高到50%以上。第二，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，這是科技興農(nóng)的關(guān)鍵。為此，必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)；同時(shí)應(yīng)建立起完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的水平。新晨

五、倡導(dǎo)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)

早在20世紀(jì)80年代初，為了提高糧食產(chǎn)量，解決中國(guó)的糧食問題，鄧小平就提出必須從多方面努力，如通過增加肥料、改良種子、搞好農(nóng)田基本建設(shè)、防治病蟲害、改進(jìn)管理等方面的措施來增加糧食產(chǎn)量。同時(shí)，他也敏銳地看到，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)翻番的目標(biāo)，光靠糧食生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。他說：“農(nóng)業(yè)翻番不能只靠糧食，主要靠多種經(jīng)營(yíng)。”〔9〕從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀來看，依靠單一的糧食生產(chǎn)，不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)翻番的目標(biāo)，更不用說實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮、富足的目標(biāo)了。因此，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，應(yīng)該走多樣化經(jīng)營(yíng)的道路。

通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級(jí)，有利于促進(jìn)農(nóng)村資源的合理配置，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，從而有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。因此，鄧小平關(guān)于發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思想，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.9，23，355，355，274，23，275，23.

〔5〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.316.