農機化工作轉型發展的探微范文
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1存在的問題和困難
當前及今后一個時期，山西省農機化工作存在的問題和困難主要是：①農機裝備結構不夠合理，丘陵、山區，以及非糧食作物等薄弱環節的機械化發展滯后，老舊農機報廢更新慢，不能滿足農業發展和節能減排的要求。②農機科研開發能力不強，先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備和技術的有效供給整體依然不足，研發投入少，基礎性與原創性開發能力不強，農機自主創新能力薄弱。③農村機耕道路、機具庫棚等農機化基礎設施建設薄弱。④農機手駕駛操作技能亟待加強。⑤農機化公共服務能力不能適應農機化快速發展的需要。⑥農機化規范性制度和法規建設有待進一步加強和完善。
根據《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》，山西省農機局在2013年農機化工作會議上提出的農機化工作轉型發展的目標和任務是：到2015年，全省農業機械總動力達到3500×104kW，主要糧食作物機械化綜合水平達到65%。其中，小麥綜合機械化水平達到90%以上；玉米、薯類機械化收獲水平分別達到45%和50%以上；保護性耕作實施面積大幅度增長；畜牧、雜糧、果蔬生產及農產品加工機械化協調推進。農機化服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。初步構建起以農機專業合作社和農機大戶為龍頭的新型農機社會化服務體系，建成完整的省、市、縣三級農機銷售和維修網絡，以及協調有效的農機工業自主創新平臺，形成若干個具有競爭力的農機工業龍頭企業和若干項自主知識產權的技術及產品，部分產品要達到國際先進水平或國內領先水平。
3山西省農機化轉型發展的措施與建議
3.1加大政策調控力度
3.1.1盡快出臺農機化轉型發展的政策措施應抓住2013年中央一號文件關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的重要機遇，加快農機化發展。加大農機化工作宣傳力度，高度重視農業機械在農業科技中的載體作用。提高全省各級黨委和政府對發展農機化事業重要性的認識，盡快出臺有利于農機化轉型發展的政策措施，促進全省農機化走上科學發展的快車道。
3.1.2調整優化農機裝備結構借助強農惠農政策，科學測定農業機械配備系數，用全價購置補貼政策調控農機具購置，促進新技術、新機具的推廣、購置、應用；要重點提升高性能、復式作業，以及適合丘陵山區作業的機械保有量；加快老舊農業機械的更新報廢；促進與拖拉機配套的作業機具的發展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗。
3.1.3促進農機化發展轉型升級統籌規劃農機化項目的實施，在項目的規劃、安排、實施、輻射帶動等方面，不斷引領先進技術、機具和經營模式的發展，淘汰落后技術、機具和經營作業模式。
3.2創新完善農機化發展管理服務模式
3.2.1加快發展農機專業合作社農機專業合作社完全符合現代農業發展規律，是農機轉型發展的必然選擇，是農業生產由自然人向法人轉變的重要部分。目前，山西省農機合作社已承擔了全省30%以上的農機作業任務和近50%的農機項目建設任務，成為農業生產的主力軍。要加快發展農機專業合作社，構建起以農機專業合作社和農機大戶為龍頭的新型農機社會化服務體系。
3.2.2建立農機化技術試驗示范基地建立和完善糧食作物、經濟作物生產機械化示范基地，以全程機械化技術配套為主線，以研制開發實用機具為突破口，有重點、分步驟地解決主要糧食、經濟作物和設施農業主要環節的機械化問題，促進全省農業生產機械化水平的提高。
3.2.3建立農機安全發展公共服務體系2013年，山西省已把農機具檢驗和保費補貼列在10項強農惠農富農政策中。借此機會，應大力改善執法裝備條件，加快建立免費實地安全檢驗制度，將農機安全由收費監督管理轉為公益性服務，減輕農民負擔，引導農民依法安全用機，保障農機安全發展。
3.3加大財政扶持力度
山西省農機化發展已經步入中級階段，農機的檔次趨高，研發推廣難度加大，需要投入大量的人力、物力、財力才能得以正常進行，因此應加大農機化轉型發展的投入。
3.4強化農機科技創新和技術推廣
要緊緊圍繞現代農業和新農村建設對農機化提出的不同需求，創新農機科研和技術推廣機制，突出解決農業生產關鍵環節和機械化發展薄弱環節，全面推進農機化發展。在農機科技創新方面，要在主要糧食生產關鍵環節，特色農業生產機械化發展薄弱環節，以及玉米和薯類收獲、秸稈綜合利用、檸條平茬及加工、牧草收割加工、設施農業裝備、旱作節水和小雜糧生產加工等方面，篩選農機科研項目，組織科技攻關，力爭在農機科研短板和空白上取得新突破。在農機技術推廣上，要在穩步提升小麥、玉米等主要糧食作物生產機械化水平的同時，重點加快雜糧、畜牧業、設施農業、林果業和農產品加工業等的機械化發展。
3.5確保各項農機化轉型發展工作落到實處
3.5.1統一思想認識2013年的中央一號文件鎖定了“加快改革創新，激發農村活力”，農機化發展面臨著又一個黃金機遇期。農機部門一定要搶抓機遇，增強信心，把思想和認識統一到加快農機化發展、激發農村活力、夯實現代農業建設基礎上來，立足大農業、服務新農村，發展大農機、培育新農民。
3.5.2開展調查研究農機部門應把調查研究作為做好農機化工作的基礎來抓，摸清現狀、找準癥結，制定切實可行的推進措施。
3.5.3強化督查考核要科學設計考核指標，層層落實目標責任制，強化督導檢查。
3.5.4加強行業建設增強農機管理部門的服務意識，轉變工作作風，認真落實黨風廉政建設責任制，建立和完善廉政風險防控機制和措施；進一步強化宗旨意識，把服務“三農”作為農機工作的出發點和落腳點，使農機化工作在轉型發展中上水平、上臺階。
作者：管燕燕單位：山西省農業機械化科學研究院
