農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展模式范文

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一、影響政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的成因

(一)政策支持體系不健全根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，存在很大的漏洞和缺陷。農(nóng)戶種植耕地上，政府部門還是采用原有的補貼管理機制和政策進行管理，未考慮行業(yè)中現(xiàn)有存在的問題和隱患，局限性很大，不同省份的財政補貼機制、區(qū)域性補貼政策以及差異性補貼條款等，相差很大，非常不利于農(nóng)業(yè)市場政策性保險的發(fā)展和延伸。因為農(nóng)業(yè)保險費主要是由中央、省、市以及縣四級財政共同承擔(dān)，而對于財政資金相對薄弱的地級市、縣城等負(fù)擔(dān)這筆費用難度較大，這樣，部分地區(qū)對政策性農(nóng)業(yè)保險投入的力度就非常的低，政策性農(nóng)業(yè)保險的試驗工作也就難以展開和進行。

(二)政策性農(nóng)業(yè)機制未形成就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢而言，大多數(shù)省份的政府部門對政策性農(nóng)業(yè)保險的補貼并未實施。從國家期初開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點開始，地方政府長期處于財政赤字，壓力非常的大，同時，中央下發(fā)的地方政府扶持政策并未給予高度的明朗化，并未形成補貼和保障機制，一旦部分省份出現(xiàn)自然災(zāi)害等現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)氐呢斦块T就會出現(xiàn)問題，不能及時拿出資金進行補助和支持，最終導(dǎo)致農(nóng)戶參保的熱情和積極性降低，農(nóng)業(yè)的風(fēng)險系數(shù)持續(xù)不降。

(三)財政補貼未落到實處不同省份和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異懸殊，對于縣級政府部門，提供保險補貼能力極其有限，這就導(dǎo)致政府補貼很難落到實處。盡管政策性農(nóng)業(yè)保險對國家和農(nóng)民都有利，但是落實到位就需要準(zhǔn)備好相應(yīng)的資金配套項目才行。往往某些財政力量薄弱的縣級，財政補貼的力度就非常的有限，根本無法落實到位，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險也不能開展。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的構(gòu)建

(一)政策支持力度需要加大十八大明確指出，深入明確城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)問題放在首位，作為全黨工作的重中之重，從實際中加大惠農(nóng)富農(nóng)政策，讓農(nóng)戶真正感受到國家政策帶給自己的利益和優(yōu)勢。根據(jù)國家現(xiàn)有的發(fā)展水平，加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步，強化農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食生產(chǎn)的安全和有效供應(yīng)。堅持和完善農(nóng)村基金的經(jīng)營制度，構(gòu)建專業(yè)型和集約型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，中央要根據(jù)地方的政策不斷地完善和改進，加大財政補貼預(yù)算，擴大補貼比例，根據(jù)需要構(gòu)建區(qū)域性、獨特性的保險補貼。為了更好地落實保險補貼，在地方建立保險補貼扶持機制，維護農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)。

(二)加大農(nóng)業(yè)保險政策的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量我國廣大農(nóng)村都不是很發(fā)達(dá)和富裕，信息來源嚴(yán)重受阻，部分農(nóng)村對農(nóng)業(yè)保險知之甚少，農(nóng)民心中根本就沒有保險意識，極大地制約著農(nóng)村政策性農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展和實施。為此，政府部門需要根據(jù)自身的條件，強化自我意識，加大政策性農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，不斷培養(yǎng)和提高農(nóng)民的保險意識，使農(nóng)民從根本上真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值，提高農(nóng)村的保險覆蓋率和參保率。

(三)發(fā)揮政府部門的職能作用，對經(jīng)營管理模式進行突破創(chuàng)新根據(jù)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀分析，政策性農(nóng)業(yè)保險要想構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，政府的大力支持和推動是離不開的，各級政府部門需要明確自身在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的地位和職能，發(fā)揮其引導(dǎo)性的功能，調(diào)動農(nóng)戶的積極性，確保政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。首先，政府部門必須建立完善的農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)保險雙方的權(quán)利和義務(wù)，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)實施條例，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營規(guī)則和運行機制；其次，政府部門應(yīng)根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式，調(diào)動農(nóng)戶和相應(yīng)經(jīng)營機構(gòu)的積極性。

綜上所述，隨國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐正在不斷的向前邁進，相關(guān)部門就需要對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和延伸做出更加詳細(xì)的規(guī)劃和改進措施，對目前農(nóng)業(yè)中存在的風(fēng)險和進行嚴(yán)格的把關(guān)和維護，構(gòu)建合理高效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機制，提高農(nóng)戶風(fēng)險意識，最終提高政策性農(nóng)業(yè)保險的市場需求供應(yīng)。同時，政府部門應(yīng)發(fā)揮自身的職能作用推動農(nóng)戶之間的協(xié)作，從整體上提高農(nóng)業(yè)的組織化、產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)造出高效、有序、有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式和機制，保證農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。

作者：孫丹石卓潼單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院