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摘要:隨著我國農業科技的快速發展,作為農業大省的河南,相關農技推廣體系日漸完善。但其發展仍存在諸如農技推廣資金不足、農民綜合素質不高、農技推廣人員素質有待提高等問題。當前,應通過加大資金投入,提高農民綜合素質和文化水平,培養高水平、高素質推廣人才等,進一步完善河南省農技推廣體系。
關鍵詞:農技推廣體系;問題;對策;河南省
1農技推廣體系存在的問題
降低農技推廣成本,提高農技推廣效率是近幾年農技推廣工作的重點。總的來看,加強農技推廣工作不僅有助于提高農業生產,而且有利于推進農村經濟的穩定持續發展。近年來,隨著我國農業科技的快速發展,作為農業大省的河南,相關農技推廣體系日漸完善,但其發展仍存在諸多問題,主要表現在以下幾個方面。
1.1農技推廣資金不足
河南作為農業大省,農業發展速度非常快,但就是農技推廣方面沒有投入太多資金,造成農技推廣體系受限,農技推廣缺乏創新性。再加上農技推廣實際上就是一項公益性的工作,但目前河南省許多農村、鄉鎮對第二三產業比較重視,在很大程度上忽視了農業的發展,因此投入資金相對較少。除此之外,農技推廣人員由于推廣資金不足在很大程度上推廣范圍受限,農技人員獲得的薪資福利低,甚至有些地區還不能按時發放工資,科技人員的積極性由于工資的拖欠也受到很大影響,導致推廣積極性不高,從而阻礙了農技推廣工作的順利進行。
1.2農民綜合素質不高,導致農技推廣有效性較低
河南不僅是農業大省而且還是人口大省,其中農民占據主要的部分,農業的發展生產離不開農民,顯然農技推廣的對象也是農民,但由于各種因素的影響農民自身的綜合素質較低,且近些年受第二三產業的影響,作為農業生產主力的的青壯年開始轉向其它產業,導致從事農業的主要是一些婦女、老人、殘疾人,這些群體對于新技術、新事物接受能力較差,對于市場競爭敏感度不強,從而大大降低了農技推廣的有效性。此外,由于受教育程度的影響,農民文化水平有限,農民的文化水平直接關系到農業技術推廣的廣度和深度,在當前的農業生產中,農民的文化水平較低,思想觀念比較古老,對于先進的農業技術應用能力比較差,從而在一定程度上影響了農業技術的推廣。
1.3農技推廣人員素質有待提高
農業技術是否能得到良好運用,農技推廣人員起著重要的作用,河南省農業技術的應用效果很大程度上受其素質能力的影響。但是目前從事農業技術推廣的人員大多缺乏專業的技術能力,有許多農技推廣人員是從其他崗位轉化過來的非專業人員,同時,基層的技術推廣人員缺乏創新性,知識更新緩慢,很少能得到專業的技術培訓和深造的機會,導致他們對現代農業的操作能力不強,再加上新技術的不斷更新,就使得他們技術能力更是受到了限制,無法保證農技的有效推廣。此外,推廣人員的推廣內容比較單一,主要集中在良種培育、技術栽培和農藥肥料的推廣上,對現代農業的種植模式、農產品的質量安全、農產品的營銷渠道等推廣不足,不能適應現代農業的發展。
2解決對策
如前所述,隨著經濟與科技的不斷發展,農業現代化進入了一個新的階段。傳統的農業體系已跟不上現代農業發展的要求,尤其是傳統農技推廣體系面臨巨大挑戰。當前,應采取以下措施,促進河南省農技推廣體系的不斷完善。
2.1加大資金投入力度
農業是國民經濟的基礎,人民的幸福和社會的安定受其直接的影響。因此,有關部門應合理發揮好政府職能,統籌兼顧的發展農業,使人人意識到發展農業的重要性,加大對農技推廣資金的投入,為農技推廣提供資金,并在資金投入的基礎上要完善推廣體系,有關部門要鼓勵鄉鎮企業、農民積極參與,健全農技推廣相關體制,做好引領監督工作,提高農業技術人員的綜合素質,保證農技推廣工作的有效開展。除此之外,還可以根據實際情況從多種渠道來獲取農技推廣資金,比如:引導銀行為有需人員提供貸款,從而加大對農技推廣的支持力度;推行“三權”貸款抵押政策,支持農技推廣;放寬個人小額貸款的要求,并提高小額貸款額度等。從而獲得多方面的資金支持,解決資金緊張問題,提高農技推廣的效率。
2.2提高農民的綜合素質和文化水平
農技推廣的主要對象是農民,農民的綜合素質較低,那么對農民進行培訓,提高其綜合素質是非常重要的。政府可進行有效的引導,組織推廣技術人員對農民定期進行培訓,根據現實情況,可以與一些農業學校進行聯合,組織一些愿意扎根農村、熱愛農村、奉獻農業的有志農村青年,進入高校學習農業專業知識,培養一批具有較高文化素質、技術水平高、創新能力強的綜合性人才,為農技推廣做指導。此外,還可以建立和發展農民成人教育,鼓勵農民積極主動的去學習知識和技能,提升他們對新知識新技能的接受能力,進而從根本上提高自己的文化水平,進一步推動農業技術的推廣,完善農技推廣體系。
2.3培養高水平、高素質推廣人才,提高推廣效率
農技推廣人員是農技順利推行的主導者,但由于一些因素推廣人員自身水平、技術就非常匱乏,對于這一現狀,首先,相關部門要加強對現有推廣人員的培訓,每年制定具體的業務培訓方案,落實相應的培訓經費,加快農技人員的知識更新;其次,重視愿意扎根基層、熱愛農業的人才,積極創造條件,鼓勵、支持他們承擔農業科技項目,使他們在實踐中得到真正的鍛煉和提高;再次,要求有關部門提高農技推廣人員的薪資待遇,引進高水平、高素質的推廣人才,擴大招聘途徑,采用公開招聘、競聘上崗、擇優聘用,選拔有真才實干的推廣技術人才,提升推廣團隊的整體素質,達到農技推廣效果;最后,管理層要認真負責,做好引領監督工作,不斷創新管理理念,改進工作方法,以提高推廣人員素質為目標,多給推廣人員提供交流、學習、實踐地機會和平臺。從各方面提高推廣人員的素質,完善農技推廣體系,提高推廣效率。
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作者:劉汝佳 單位:寧波大學