農(nóng)技推廣中的金融支持探究范文
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一、主要假定與基本模型
(一)主要假定農(nóng)民的年齡、受教育程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、家庭收入狀況以及采用新農(nóng)業(yè)科技的投入情況等眾多因素都在一定程度上影響著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技需求。農(nóng)民的年齡、受教育程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和家庭收入狀況等因素決定了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的支付能力。這樣，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求最終要表現(xiàn)在采用新農(nóng)業(yè)科技的投入情況與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技支付能力比較的結(jié)果上。隨著農(nóng)業(yè)科技對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的作用越來越明顯，農(nóng)民也越來越認(rèn)識到科技的重要性，所以，只要農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技支付能力能夠負(fù)擔(dān)得起采用新農(nóng)業(yè)科技的投入，那么農(nóng)民就會采用新的農(nóng)業(yè)科技。由于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求最終要以價值形態(tài)表現(xiàn)出來，所以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技支付能力也要以貨幣形式表現(xiàn)出來。
(二)基本模型農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用情況由農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技需求(D)和社會對農(nóng)業(yè)科技供給(S)決定。根據(jù)假設(shè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技需求(D)取決于農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技的投入水平(T)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技支付能力(Z)，并且，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技需求(D)與采用農(nóng)業(yè)科技的投入水平(T)之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技支付能力(Z)之間是正相關(guān)關(guān)系。因此，可以表示為社會對農(nóng)業(yè)科技供給(S)取決于農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技的投入水平(T)和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成本(c)，并且，社會對農(nóng)業(yè)科技供給(S)與農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技的投入水平(T)之間是正相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成本(c)之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，可以表示為:公式(3)表示，農(nóng)業(yè)科技推廣市場處于均衡狀態(tài)，也確定了農(nóng)業(yè)科技成功推廣應(yīng)用的數(shù)量(如圖1所示)。
(三)提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技支付能力對農(nóng)業(yè)科技推廣的影響一般地，在應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科技時，初期農(nóng)民都要有較大的投入。假定，對農(nóng)業(yè)科技需求起決定作用的是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技的支付能力。如圖2所示，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技支付能力致使農(nóng)業(yè)科技需求增加，使農(nóng)業(yè)科技需求曲線(D)向右移動至D''''的位置，農(nóng)業(yè)科技推廣數(shù)量由Q0增至Q1，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用增加的數(shù)量為Q0Q1。
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)科技推廣的影響
農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技支付能力取決于農(nóng)戶家庭收入水平和家庭外資金支持。在農(nóng)民家庭收入相對穩(wěn)定的情況下，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技支付能力的提高就主要由家庭外資金支持決定。家庭外資金支持的來源主要包括政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和銀行信貸兩個渠道。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣具有顯著的積極作用。以河北省農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為例。2009年中央安排河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5億元，省財政安排補(bǔ)貼資金2500萬元，總資金5.25億元;2010年中央安排河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5億元;2011年中央下達(dá)河北省第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金5.5億元。隨著國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的繼續(xù)實施，明顯地提高了農(nóng)民購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的支付能力，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2010年，全省農(nóng)機(jī)總動力突破1億千瓦，自2004年以來，7年增長28%。大型、復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械迅猛增加，大中型拖拉機(jī)達(dá)到17.27萬臺，7年增長97%;大中型配套機(jī)械達(dá)到32萬部，7年增長88%;玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到1.07萬臺，7年間增長52倍。全省綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。
盡管我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼涉及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等方面，但是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也存在著一些不可忽視的問題。比如，現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼主要是針對大型農(nóng)機(jī)，如省級專項資金用于補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械等4大類13個品種的機(jī)具;大部分縣補(bǔ)貼品種單一，僅限于玉米或小麥，農(nóng)戶選擇的空間較小，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;良種補(bǔ)貼基本維持在每畝10元，對于高高在上的種子價格仍顯較低，況且覆蓋面小，造成良種推廣難度較大;等等。
由于政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來源較少，且覆蓋面也有限，所以，農(nóng)業(yè)科技推廣必須有銀行信貸支持。
(一)小額信貸業(yè)務(wù)未能在農(nóng)村地區(qū)成功推廣近年來，農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)針對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動推行過小額貸款金融業(yè)務(wù)，但是金融機(jī)構(gòu)在該業(yè)務(wù)方面并不成功。首先，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險高，農(nóng)民擁有的最重要的生產(chǎn)生活資料就是耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)，但這些都不是適合的抵押擔(dān)保品，因此制約了小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。其次，雖然提出了“五戶聯(lián)?！毙☆~貸款模式，但是由于參加該模式的農(nóng)戶他們各自是獨立的且信用級別相近，所以他們互保不能從根本上提升被保農(nóng)戶的信用等級，所以“五戶聯(lián)?！毙☆~貸款模式也沒有成功推動小額貸款的發(fā)展。總之，小額信貸業(yè)務(wù)未能在廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛推行的主要原因是沒有形成有效提升農(nóng)戶信用等級的模式。
(二)構(gòu)建以龍頭企業(yè)擔(dān)保的農(nóng)戶信用提升模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣快速發(fā)展龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要方式，在此機(jī)制中，農(nóng)業(yè)科技得到應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提升了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。首先，龍頭企業(yè)業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，通過“公司+合作社/基地+農(nóng)戶”等模式，與合作社和農(nóng)民建立共贏關(guān)系，推動了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)科技的程度，促進(jìn)了科技推廣、產(chǎn)品銷售、利益鏈接等，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度;其次，龍頭企業(yè)的信用等級也要高于農(nóng)戶，而且龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間又形成了密切的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;最后，龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大過程中與金融機(jī)構(gòu)建立了良好的銀企合作關(guān)系。因此，在農(nóng)業(yè)科技推廣中，可以構(gòu)建“(公司+合作社/基地+農(nóng)戶)+金融機(jī)構(gòu)”模式，有效增強(qiáng)金融支持，即，在農(nóng)戶因應(yīng)用新農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)申請貸款時，由龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供擔(dān)保，可以實現(xiàn)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)3方共贏。
近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，對農(nóng)戶的帶動作用明顯。2007年，河北省省級重點龍頭企業(yè)為300家;到2010年河北省龍頭企業(yè)已發(fā)展到366家。全省地市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)上千家，如，2011年滄州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)359家，衡水市199家，邯鄲市213家，等等。龍頭企業(yè)的發(fā)展對配置農(nóng)業(yè)資源具有主導(dǎo)作用，有力地推進(jìn)了“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化經(jīng)營，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善。以張家口市河北亞雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為例。2010年，該企業(yè)已由單純依靠保鮮蔬菜經(jīng)營的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一躍成為集綠色食品、蔬菜深加工、出口貿(mào)易、蔬菜配送為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式操作，將農(nóng)戶種植、田間管理與采收原料全程一站式服務(wù)，徹底解決了農(nóng)藥殘留問題，使企業(yè)與農(nóng)戶成為互動發(fā)展的“雙輪”。農(nóng)戶們農(nóng)資不愁無錢買，良種、技術(shù)靠得住，產(chǎn)品銷售無后顧之憂，剩余勞動力還可以就地解決。帶動了3萬多農(nóng)戶脫貧，為農(nóng)戶直接增收6000多萬元，戶均增收2000多元。
快速發(fā)展的龍頭企業(yè)已與農(nóng)戶緊密地結(jié)合在一起，構(gòu)建“(公司+基地+農(nóng)戶)+金融機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)科技推廣金融支持模式，可以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，有效提升農(nóng)戶信用等級，使之順利獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，滿足農(nóng)戶各方面農(nóng)業(yè)科技金融需求，使農(nóng)業(yè)科技推廣活動獲得穩(wěn)定的推動力。
作者：李軍峰吳莉敏單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院
