林業開發效益比較思考范文

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作者：丁思統單位：江西農業大學林學院南昌

黨的改革開放的方針,使林業步入一個新的歷程,現代林業的建設,突破歷史的傳統,以大市場為導向,以持續發展為原則,以開拓森林多維效益為基礎,以科學技術為手段,向最大限度的滿足人類不斷發展的新的多維需求的方向邁進。現代林業突出的特征是高效,實現高效的條件是高速度、高效率。從宏觀決策來看,恰當地制定林業的發展速度與效率的標準,從而確定效益的總量目標,的確應該納入決策者的議事日程,是值得學術界關注的研究課題。

1988年省委省政府提出用“5一7年的時間打一場農業開發總體戰。”這是我省農業一次重大的變革,吹響了農業向現代化邁進的號角。這一時期,從事物的壽命周期來講,應屬于萌芽期,是醞釀與準備階段,其發展速度從t化的成長曲線來看,是進展緩慢的一段。應該說,“九五”計劃是現代農業步入成長期的時候了。林業一方面屬于大農業的一個子系統,而我省林業用地是耕地的4.5倍,因之林業絕對不能滯后于農業的發展,故省委省政府有“山上再造一個江西”的戰略布署。從1996一2005年這10年間,林業的發展速度與效率指標應該是一個全新的局面。從客觀條件來講,一是黨中央兩大戰略轉變的宏觀決策,為林業的騰飛指引了航向。二是京九線的貫通,為林業的騰飛鋪好了跑道。這是極其珍貴的機遇。但林業的發展速度或增長速度到底該多高?林業效率到底應該多大?這當取決于系統的機制及所處的歷史條件,并且人的主觀能動性絕對不能忽視。研究這種動態規律,從定量分析來看,常常用時間序列的資料來進行外推,但這是在系統機制較穩定的條件下采用。如我省有1989一1994年的林業系統社會總產值其環比發展速度為117.43一127.28,這5年間的年均增長速度為21.17%,由于這是現值,扣除價格增長因素的變動,實質不超過10%,以這種速度是很難完成山上再造這一歷史使命的,為了進行這方面的探索,最好的辦法是比較分析。我們確定的比較對象是我省毗鄰的6省,它們在眾多條件一與我省相似或相近,并且我省在某些方面還處于優勢。有比較才有鑒別,才會清醒地發揮自己的優勢,改進自己的不足,并且學有榜樣,趕有目標

1林業系統林業社會總產值的橫向比較

表1列出1993一1994年兩年間我省與毗鄰的浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東6省林業系統林業社會總產值(以下簡稱林業社會總產值)的資料及其第一、二、三產業構成,并列出全國資料以佐參考(產值是現價,全部資料援引于中國林業出版社出版的全國林業統計資料,我省1993年林業社會總產值按廳編資料為4824億元,而LI式出版披露為50.4261億元。此處從正式出版物)。

1.1我省林業社會總產值在1993年與相鄰6省相比僅低于福建、廣東,而在1994年則又低于浙江、湖南了。

1.2我省林業社會總產值1993一1994這兩年間的增長速度,除略高于廣東外,大大低于其它5省,只有全國的38%,從5省來看,浙江最快高達100.14%,一年翻一番。這一方面反映出發展速度的彈性很大、潛力深厚;另一方面也揭示出林業的速度并不是高不可攀,攻城不怕堅,苦戰能過關。

1.3從產值構成來看,第一產業部門是強項,發展潛力也很大。兩年間增長速度,全國是翻半番,浙江則超出一番,達到135.21%,安徽與福建均高于我省3倍多,我省屈居7省中倒數第二,其速率只有全國的1/3。我省林業用地是浙江的1.7倍,在相鄰6省中僅稍低于湖南。因之發展第一產業的基礎更處于相對優勢。第二產業從全國來講其發展速度是個弱項,兩年間的增長速度全國只有7.13%。湖南為負增長,我省為7.92%,雖略高于全國水平,卻大大落后于其它相鄰5省,差距成倍。第三產業我省增長速度與廣東相近,卻只有全國速度的15.3%。

1.4根據1994年披露資料,我省林業系統年末職工人數為147468人,是浙江的416倍,安徽的3.44倍,湖北的2.06倍,廣東的1.78倍,福建的1.38倍,湖南的1.35倍,這就應該清醒地看到總量的水平與發展速度與鄰省拉開了差距,而人均的差距更大。

2省內n個地市間林業社會總產值的比較

表2列出1990一1994年這5年n習11個地市林業社會總產值總量及其發展速度與5年間年均增長速度,并把全省資料與之對照。從表2我們可以看出地市之問存在著很大的差距;顯示出較大的不平衡性、,6市較之5地區波動更大。

3效率的橫向比較

由于資料關系,我們只能就林業系統工業企業及其木材加工業,林產化工業,機械制造及修理業對我省與相鄰6省的全員勞動生產率作橫向比較,采用資料是1993及1994年,其情況列于表3。從表3可以看出,全國的情況很不理想,具體表現為總量低、增長緩慢,并在某些行業出現負增長,我省及其毗鄰6省其總量大多高于全國平均水平。

3.1我省工業企業全員勞動生產率1993年在7省中最低,差距很大,1994年只略高于安徽,但兩年間增長速度較快,卻仍不能縮小與鄰省的較大差距。

3.2我省木材加工、林產化工、機械制造及修理業3個行業兩年間全員勞動生產率雖然保持一定速率上升,但其效率均落后于全國總體水平。

3.3整個工業企業及其3個行業的勞動生產率7省間變差甚大,指標間關聯性較密切。

4企業職工構成的橫向比較

表4列出全國及7省林業系統工業企業及其構成的3個行業中生產工人占全員比重,資料仍是1993一1994年數據。

4.1就全國而言,整個林業系統工業企業生產工人占全員比重,稍有上升,木材加工企業上升幅度較大,而其它兩個行業則出現較小的負增長,7省在整個林業系統工業企業其生產工人占全員比重,均高于全國水平。

4.2我省1994年整個林業系統工業企業其生產工人占全員比重除高于全國5個百分點外,比相鄰6省均低。1993一1994年下降了n%,居7省之首。其構成的3個行業均是負增長,林產化工高達一26.25%。

4.3生產工人占全員比重下降帶有普遍性、趨勢性變化,而我省表現得尤為突出。

5我們從上述比較中看到了差距,也看到潛力,林業的發展速度與效率其彈性是很大的,潛力也是很深厚的,我們應該掌握時機,抓住機遇,對速度與效率要勇于進取,善于開拓。