林業(yè)開(kāi)發(fā)效益比較思考范文

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作者：丁思統(tǒng)單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院南昌

黨的改革開(kāi)放的方針,使林業(yè)步入一個(gè)新的歷程,現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè),突破歷史的傳統(tǒng),以大市場(chǎng)為導(dǎo)向,以持續(xù)發(fā)展為原則,以開(kāi)拓森林多維效益為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為手段,向最大限度的滿足人類不斷發(fā)展的新的多維需求的方向邁進(jìn)。現(xiàn)代林業(yè)突出的特征是高效,實(shí)現(xiàn)高效的條件是高速度、高效率。從宏觀決策來(lái)看,恰當(dāng)?shù)刂贫謽I(yè)的發(fā)展速度與效率的標(biāo)準(zhǔn),從而確定效益的總量目標(biāo),的確應(yīng)該納入決策者的議事日程,是值得學(xué)術(shù)界關(guān)注的研究課題。

1988年省委省政府提出用“5一7年的時(shí)間打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)?！边@是我省農(nóng)業(yè)一次重大的變革,吹響了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的號(hào)角。這一時(shí)期,從事物的壽命周期來(lái)講,應(yīng)屬于萌芽期,是醞釀與準(zhǔn)備階段,其發(fā)展速度從t化的成長(zhǎng)曲線來(lái)看,是進(jìn)展緩慢的一段。應(yīng)該說(shuō),“九五”計(jì)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步入成長(zhǎng)期的時(shí)候了。林業(yè)一方面屬于大農(nóng)業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng),而我省林業(yè)用地是耕地的4.5倍,因之林業(yè)絕對(duì)不能滯后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,故省委省政府有“山上再造一個(gè)江西”的戰(zhàn)略布署。從1996一2005年這10年間,林業(yè)的發(fā)展速度與效率指標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)全新的局面。從客觀條件來(lái)講,一是黨中央兩大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的宏觀決策,為林業(yè)的騰飛指引了航向。二是京九線的貫通,為林業(yè)的騰飛鋪好了跑道。這是極其珍貴的機(jī)遇。但林業(yè)的發(fā)展速度或增長(zhǎng)速度到底該多高?林業(yè)效率到底應(yīng)該多大?這當(dāng)取決于系統(tǒng)的機(jī)制及所處的歷史條件,并且人的主觀能動(dòng)性絕對(duì)不能忽視。研究這種動(dòng)態(tài)規(guī)律,從定量分析來(lái)看,常常用時(shí)間序列的資料來(lái)進(jìn)行外推,但這是在系統(tǒng)機(jī)制較穩(wěn)定的條件下采用。如我省有1989一1994年的林業(yè)系統(tǒng)社會(huì)總產(chǎn)值其環(huán)比發(fā)展速度為117.43一127.28,這5年間的年均增長(zhǎng)速度為21.17%,由于這是現(xiàn)值,扣除價(jià)格增長(zhǎng)因素的變動(dòng),實(shí)質(zhì)不超過(guò)10%,以這種速度是很難完成山上再造這一歷史使命的,為了進(jìn)行這方面的探索,最好的辦法是比較分析。我們確定的比較對(duì)象是我省毗鄰的6省,它們?cè)诒姸鄺l件一與我省相似或相近,并且我省在某些方面還處于優(yōu)勢(shì)。有比較才有鑒別,才會(huì)清醒地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),改進(jìn)自己的不足,并且學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)

1林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值的橫向比較

表1列出1993一1994年兩年間我省與毗鄰的浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東6省林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值)的資料及其第一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,并列出全國(guó)資料以佐參考(產(chǎn)值是現(xiàn)價(jià),全部資料援引于中國(guó)林業(yè)出版社出版的全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,我省1993年林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值按廳編資料為4824億元,而LI式出版披露為50.4261億元。此處從正式出版物)。

1.1我省林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值在1993年與相鄰6省相比僅低于福建、廣東,而在1994年則又低于浙江、湖南了。

1.2我省林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值1993一1994這兩年間的增長(zhǎng)速度,除略高于廣東外,大大低于其它5省,只有全國(guó)的38%,從5省來(lái)看,浙江最快高達(dá)100.14%,一年翻一番。這一方面反映出發(fā)展速度的彈性很大、潛力深厚;另一方面也揭示出林業(yè)的速度并不是高不可攀,攻城不怕堅(jiān),苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)。

1.3從產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)部門是強(qiáng)項(xiàng),發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆赡觊g增長(zhǎng)速度,全國(guó)是翻半番,浙江則超出一番,達(dá)到135.21%,安徽與福建均高于我省3倍多,我省屈居7省中倒數(shù)第二,其速率只有全國(guó)的1/3。我省林業(yè)用地是浙江的1.7倍,在相鄰6省中僅稍低于湖南。因之發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)更處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)從全國(guó)來(lái)講其發(fā)展速度是個(gè)弱項(xiàng),兩年間的增長(zhǎng)速度全國(guó)只有7.13%。湖南為負(fù)增長(zhǎng),我省為7.92%,雖略高于全國(guó)水平,卻大大落后于其它相鄰5省,差距成倍。第三產(chǎn)業(yè)我省增長(zhǎng)速度與廣東相近,卻只有全國(guó)速度的15.3%。

1.4根據(jù)1994年披露資料,我省林業(yè)系統(tǒng)年末職工人數(shù)為147468人,是浙江的416倍,安徽的3.44倍,湖北的2.06倍,廣東的1.78倍,福建的1.38倍,湖南的1.35倍,這就應(yīng)該清醒地看到總量的水平與發(fā)展速度與鄰省拉開(kāi)了差距,而人均的差距更大。

2省內(nèi)n個(gè)地市間林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值的比較

表2列出1990一1994年這5年n習(xí)11個(gè)地市林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值總量及其發(fā)展速度與5年間年均增長(zhǎng)速度,并把全省資料與之對(duì)照。從表2我們可以看出地市之問(wèn)存在著很大的差距;顯示出較大的不平衡性、,6市較之5地區(qū)波動(dòng)更大。

3效率的橫向比較

由于資料關(guān)系,我們只能就林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及其木材加工業(yè),林產(chǎn)化工業(yè),機(jī)械制造及修理業(yè)對(duì)我省與相鄰6省的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率作橫向比較,采用資料是1993及1994年,其情況列于表3。從表3可以看出,全國(guó)的情況很不理想,具體表現(xiàn)為總量低、增長(zhǎng)緩慢,并在某些行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),我省及其毗鄰6省其總量大多高于全國(guó)平均水平。

3.1我省工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1993年在7省中最低,差距很大,1994年只略高于安徽,但兩年間增長(zhǎng)速度較快,卻仍不能縮小與鄰省的較大差距。

3.2我省木材加工、林產(chǎn)化工、機(jī)械制造及修理業(yè)3個(gè)行業(yè)兩年間全員勞動(dòng)生產(chǎn)率雖然保持一定速率上升,但其效率均落后于全國(guó)總體水平。

3.3整個(gè)工業(yè)企業(yè)及其3個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率7省間變差甚大,指標(biāo)間關(guān)聯(lián)性較密切。

4企業(yè)職工構(gòu)成的橫向比較

表4列出全國(guó)及7省林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及其構(gòu)成的3個(gè)行業(yè)中生產(chǎn)工人占全員比重,資料仍是1993一1994年數(shù)據(jù)。

4.1就全國(guó)而言,整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工人占全員比重,稍有上升,木材加工企業(yè)上升幅度較大,而其它兩個(gè)行業(yè)則出現(xiàn)較小的負(fù)增長(zhǎng),7省在整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)其生產(chǎn)工人占全員比重,均高于全國(guó)水平。

4.2我省1994年整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)其生產(chǎn)工人占全員比重除高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)外,比相鄰6省均低。1993一1994年下降了n%,居7省之首。其構(gòu)成的3個(gè)行業(yè)均是負(fù)增長(zhǎng),林產(chǎn)化工高達(dá)一26.25%。

4.3生產(chǎn)工人占全員比重下降帶有普遍性、趨勢(shì)性變化,而我省表現(xiàn)得尤為突出。

5我們從上述比較中看到了差距,也看到潛力,林業(yè)的發(fā)展速度與效率其彈性是很大的,潛力也是很深厚的,我們應(yīng)該掌握時(shí)機(jī),抓住機(jī)遇,對(duì)速度與效率要勇于進(jìn)取,善于開(kāi)拓。