林業產業現況與升級之策范文

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總體來說,我國林業經濟可持續發展所面臨的問題:一是嚴峻的生態形勢對林業經濟的發展造成巨大影響;二是林業經濟發展后勁不足;三是市場發育嚴重滯后,產業結構不合理。

1我國林業產業的劃分及現狀

按照國民經濟部門劃分為三次產業的思想,林業產業可劃分為林業第一產業、第二產業和第三產業。林業第一產業是以經營用材林和薪炭林為主要途徑,從事木材與竹材培育、采伐、集運和貯存作業,向社會提供木材、竹材以滿足生產和生活需要的一項林業產業。第二產業包括木質林產品和非木質林產品的加工制造業。第三產業包括森林生態服務業、森林旅游服務業和其他森林服務業。

我國的林業第一產業由于受生態環境及國家天然林保護政策影響,呈逐年遞減態勢,目前木材及林產品已成為我國第二大類進口產品。林業第二產業的現狀是林產加工企業數量多,但規模小,精深加工少,科技含量較低,缺乏具有市場競爭能力的龍頭企業和產品品牌。極具市場潛力的森林旅游、森林食品等林業第三產業才剛剛起步,還沒有形成產業規模。我國林業產業面臨著提高產業結構、加快林業產業發展的巨大壓力。

2嚴峻的生態形式對林業產業的影響

長期以來我國林業第一產業過度依賴于天然林的大量采伐,造成天然林的過度消耗,形成生態危機。自1998年在全國范圍內實施“天然林保護工程”以來,木材采伐量大幅度削減,林業第一產業受到很大影響。再加上社會經濟的飛速發展,市場需求的不斷擴大,使得木材供應很難滿足市場的需要,木材及林產品已成為我國第二大類進口產品。

林業第一產業的木材供應是林業經濟發展的基礎,雖然國家林業系統六大工程包含了重點地區速生豐產用材林基地建設工程,但在相當一段時間內對林業經濟的發展影響是巨大的。隨著世界經濟不斷向前發展,木材生產國受日益惡化的生態環境環境問題影響,全世界的木材今后將逐年降低產量,木材的供需矛盾將會日漸加劇。由于林業生產周期長,在加大生態保護,天然林休養生息的階段,加強植樹造林、人工林建設力度,是應對日后林產品市場變化的好時機。目前,全國人工林保存面積達到0.47億公頃,占世界人工林總面積的26%,居世界第一位。另外天然林保護工程的全面實施,也是促使我國林業產業經濟轉型的契機,將對林業第二及第三產業的發展提供助推力。

3現階段保持林業產業經濟持續發展的對策

3.1林業第一產業的發展策略

3.1.1深化林權制度改革,堅持全社會辦林業的基本方針

由于“天然林保護”工程的實施,森林資源的培育和管護受到空前重視,但是由于森林資源的培育投資風險大且回收期長,林地所有權主體不明確,真正經營林木的卻享受不到林地和林木的使用權和收益權,影響了民營資本投資的積極性,也嚴重影響了林戶培育和管護林木的積極性。林業產權不明晰是困擾林區林業經濟發展的重大障礙之一。因此要通過深化產權制度改革,將林業的產權明晰化,把林業轉變成為一個可以實現效益的投資載體,動員和吸引社會力量投入林業建設,增強經營者對森林資源的自覺保護意識和責任意識,實現對森林資源的有效保護,可有效促進林業經濟的可持續發展。

3.1.2加大林產品多種經營投入,充分開發和利用森林資源

以木材生產為主的傳統林業往往忽視豐富的林下資源的價值,森林資源沒有得到充分的開發和利用。以東北林區為例,其林下資源品種豐富,類別繁多,市場前景廣闊,其中紅松子、榛子、藍莓等野果天然環保,迎合市場消費需求,在近年的果品市場大受歡迎;食用菌類的黑木耳、松茸、元蘑、猴頭菇等,歷來和良好的市場口碑;食肉動物類,有林蛙、野雞、松花蛇等。林業第一產業要改變過去單一的木材生產模式,積極開展多種經營,以豐富的森林食品擴大林業第一產業的市場深度。

3.2林業第二產業的發展策略

3.2.1我國林業第二產業發展存在的問題

林業第二產業是我國林業可持續發展中的薄弱環節,其原料型產品的銷售收入占全部銷售收入的70％左右,可以說是第一產業木材生產的初步外延。深加工產品種類少、產量低,不成規模且加工能力差,生產的產品屬于初級產品,市場競爭力低下,難以與進口產品抗衡;造紙企業技術水平落后,環境污染大,產品合格率低;木制家具的設計與制造缺乏先進的創意和技術指導,在市場上競爭中居于劣勢,難以形成知名品牌及進入高端市場。

3.2.2以科技創新為主導,提升林業第二產業的科技含量

先進的科技及不斷的創新是提升林業產業的關鍵,目前我國林業產業的科技水平遠遠無法滿足林業產業結構優化與調整的需要。在現階段,要盡快建立適應林業產業發展方向的科技創新機制,特別是要加大林產品加工企業科技創新力度,使科技手段能有效、快速運用于林業生產當中;要積極引進先進的生產技術、生產工藝以及科學的管理機制,增加科技投入,以科技創新為主導,提升林業產業的科技含量,增加林業產業可持續發展的底蘊。

3.3林業第三產業發展策略

3.3.1大力扶持第三產業發展,加大林業第三產業比重

林業第三產業在整個林業產業體系中所占比重明顯偏低,尤其是森林旅游業、花卉業等,究其原因:一是政策上不能給森林旅游業與林業產業服務業以必要的扶持。二是經營觀念和管理體制又嚴重束縛了林業新興產業的發展。因此,對林業第三產業這種綠色產業,新興產業,必須要在政策上進行大力扶持,在經營管理上要轉變傳統思想觀念,樹立對林業第三產業的正確經營發展觀,鼓勵多種經濟成分進入,培育多元化的林業產業格局,增加其在整個林業產業中的比重。

3.3.2林業第三產業發展中要注意的一些問題

(1)森林旅游業的開發要綜合布局,進行科學嚴謹的可行性研究,不能盲目追求效益而建設旅游項目。

(2)森林旅游業的開發要形成產業規模效益,各林區之間要根據自身條件合理配置資源,避免項目趨同而導致惡性競爭。

(3)要平衡生態建設與森林旅游項目開發之間的關系,切忌為追求經濟效益要盲目開發,導致森林生態環境的二次破壞。

(4)森林旅游服務業的開發投資大且回收期長,林區在做第三產業項目選擇時應根據資源優勢及經濟條件綜合考慮,否則會出現大量資金占用而沒有增加林區收入的情況,加劇林區的經濟危機。

4結語

總之,在當前形式下,要實現我國林業產業經濟的可持續發展,必須要實現以采伐天然林為主向生態建設、采伐人工林為主的轉變,實現以木材生產、初加工為主向木材深加工、發展第三產業為主的轉變。雖然這些轉變不是短期內可以實現的,卻是我國林業產業發展的必由之路,是全社會都要為之努力的事業。