旅游名鎮(zhèn)建立現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

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同志們：

今天，市委、市政府在召開高規(guī)格的旅游名鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是：動員各部門和社會各方面力量，全力支持創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，并以此為契機(jī)，推動旅游“二次”創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力爭通過三至五年的努力，把打造成中國乃至世界的知名目標(biāo)旅游城市，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游強(qiáng)市的跨越。剛才，大家參觀了現(xiàn)場，部長宣讀了“兩辦”文件，同志介紹了的有關(guān)情況。會上，書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，我先講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)的重要性和必要性

旅游業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是無煙的工廠，歷來受到各級黨委政府的高度重視。省委、省政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展，提出了將旅游業(yè)發(fā)展成為全省支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。旅游名鎮(zhèn)是指旅游資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔、地域特色突出、市場形象鮮明、具有輻射集散功能，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益明顯的旅游城鎮(zhèn)。建設(shè)旅游名鎮(zhèn)，是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手。去年底，省委書記同志在旅游調(diào)研中指出，要“加快旅游發(fā)展，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”，正式提出了旅游名鎮(zhèn)的概念。今年，省委、省政府更是把旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，納入了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。半年來，書記兩次為旅游名鎮(zhèn)建設(shè)作出批示，并督促省旅游局抓緊推進(jìn)。省長也多次強(qiáng)調(diào)：“要以旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，打造黃金線路，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”，“要把旅游打造成的一張名片。”前不久，省政府還專門舉辦了“旅游發(fā)展高層論壇”，邀請國內(nèi)外知名專家為我省旅游業(yè)發(fā)展把脈問診，破解發(fā)展難題。這些都充分表明了省委、省政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。市委、市政府也十分重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快旅游興市的決定》，并在市委四屆二次全會和市五屆人大二次會議上，提出了打造中國知名目標(biāo)旅游城市的宏偉藍(lán)圖。市委常委會和市長辦公會也多次專題研究旅游工作，及時調(diào)整了城建、文化、旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)。今年5月，被評為全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建“示范引導(dǎo)模式”的“十鎮(zhèn)兩區(qū)”之一，成為荊門市唯一入圍“十鎮(zhèn)兩區(qū)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更為我市旅游經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，帶來了新的機(jī)遇。我們一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建“旅游名鎮(zhèn)”的重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。

（一）創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)是推動“旅游興市”、擴(kuò)大對外開放的需要。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，不僅可以整合旅游資源，提升旅游檔次，推動旅游業(yè)更快更好地發(fā)展，加快“旅游興市”步伐，還能夠帶動交通、通訊、飲食、文化、娛樂等行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善城市功能，提升城市品位，打造省級文明城市和省級衛(wèi)生城市，塑造對外開放的良好形象，推動“解放思想，開放崛起”。

（二）創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)是集中各方面資金、加速旅游開發(fā)建設(shè)的需要。對入圍全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建之“示范引導(dǎo)模式”的十鎮(zhèn)兩區(qū)，省發(fā)改委、建設(shè)廳、旅游局將連續(xù)三年、每年投入2400萬元，用于“十鎮(zhèn)兩區(qū)”的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這就意味著，每個入圍的鎮(zhèn)區(qū)，每年有200萬元的省級扶持資金，并且要求地方政府配套，三年的累計資金將達(dá)到1000萬元左右。對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，這是一筆相當(dāng)可觀的建設(shè)資金。有了這筆資金，我們就可以“以旅促城、以城帶旅”，把旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)城鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能，配套旅游服務(wù)，促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛、休、療、養(yǎng)”等各個要素協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游層次，打造旅游精品，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧社會的需要。創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，通過完善公共設(shè)施、文化設(shè)施和配套設(shè)施，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，能夠有效提升市民的文明程度，增強(qiáng)城市的整體服務(wù)功能，加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。通過發(fā)揮大洪山的生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢，發(fā)展以休閑度假為主體的山水旅游，促進(jìn)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，可以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)。

（四）創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)是堅持以人為本、提高群眾生活水平的需要。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展軌跡表明，人均GDP達(dá)到2000美元時，休閑旅游將快速發(fā)展，達(dá)到3000美元時，度假旅游將快速發(fā)展。年，我國人均GDP突破2000美元，正是休閑旅游快速發(fā)展的黃金時期。找準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加速景點(diǎn)開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，不斷提高旅游接待能力，搶占旅游經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。通過創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，提高人民群眾的收入水平。通過加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，也必將極大地改善居住環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。因此，創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)符合以人為本的原則，符合廣大人民群眾的意愿，是為民辦實(shí)事、辦好事的一項民心工程，必須抓緊抓好、抓出實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)

省旅游名鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行動態(tài)管理，每年年底組織驗收，實(shí)行淘汰制，連續(xù)三年驗收合格的，予以授牌。省級旅游名鎮(zhèn)驗收評選，包括區(qū)位條件、交通條件、旅游環(huán)境、旅游吸引物、市場吸引力、旅游服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策保障、旅游管理體制、經(jīng)濟(jì)效益、綜合管理等10個大項、114個小項，涉及各個單位或部門，其中現(xiàn)場驗收項目6項，查看現(xiàn)場并查驗材料項目43項，涉及面廣，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜。驗收采取200分制計分，190分以上算合格，要求很高，難度也相當(dāng)大。可以說，這次客店創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，既是對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次檢驗，也是對我們各地、各部門執(zhí)行力的一次大檢驗。我們必須高度重視，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，確保圓滿完成三年創(chuàng)建任務(wù)。具體做到四個明確：

一是明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想。這次旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、社會參與”的創(chuàng)建模式，立足實(shí)際，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)。通過幾年努力，把打造成名副其實(shí)的“旅游名鎮(zhèn)”和全國重要的旅游目的地。

二是明確創(chuàng)建工作的基本思路。這次旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基本思路是“五個強(qiáng)化”：強(qiáng)化政府主導(dǎo)，完善旅游發(fā)展體系；強(qiáng)化旅游資源保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展理念；強(qiáng)化旅游規(guī)劃落實(shí)，推進(jìn)旅游項目建設(shè)；強(qiáng)化旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)旅游功能；強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是明確創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)。這次旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作大體上分兩步走：第一步，從現(xiàn)在開始到年底，啟動旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成投資450萬元，抓好五項工作：①農(nóng)家樂改造升級，年底完成55戶農(nóng)家樂改造任務(wù)；②明燈大道等五條主干道的路燈架設(shè)、人行道硬化、街道綠化美化；③新鎮(zhèn)區(qū)2200米的沿山大道主骨架拉通；④舊鎮(zhèn)區(qū)110家臨街房屋立面改造；⑤旅游公路沿線的村容村貌整治。第二步，時間從年到年底，完成投資2.3億元，抓好四大重點(diǎn)項目建設(shè)：①中華葛文化風(fēng)情園；②八折河景觀帶建設(shè)；③陳灣溫泉開發(fā)；④新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街、廣場建設(shè)。要通過兩年半左右時間的努力，達(dá)到省級旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，確保年通過省級聯(lián)合驗收，成為首批“旅游名鎮(zhèn)”，提升在全國的旅游知名度。

四是明確創(chuàng)建工作的主要措施。這次創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，雖然是創(chuàng)建主體，但僅憑客店一鎮(zhèn)之力，是不可能辦到的。為此，市委、市政府決定，各個地方、各個單位都要群策群力，參與到創(chuàng)建工作中來，人人都有責(zé)任，個個都有任務(wù)。在具體措施上，一方面，市委、市政府從資金上全力支持旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建。7月2日,市委召開常委會議,專門研究客店旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作，決定由市財政墊付，將三年的省財政項目投資補(bǔ)助和地方配套資金，共計1000萬元，今年根據(jù)工作進(jìn)度，集中撥付給客店，用于基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和環(huán)境整治。這1000萬元旅游名鎮(zhèn)建設(shè)專項資金，市財政局要抓緊籌集，按工作進(jìn)度分期撥付，保證創(chuàng)建工作的需要。另一方面，實(shí)施市直單位項目包聯(lián)制度。對市直各單位包聯(lián)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)項目，市“兩辦”已以文件形式下發(fā)，對各個單位進(jìn)行了明確的分工。各單位務(wù)必要高度統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮主觀能動性，積極向上爭取建設(shè)項目，集中向傾斜，不折不扣地實(shí)行完成包聯(lián)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“項目扎堆”、快速生效。

具體地講，發(fā)改局要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極編制旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目，做好項目申報工作。前一階段，發(fā)改局、建設(shè)局和旅游局在申報旅游項目、爭取建設(shè)資金上，做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，希望你們繼續(xù)努力，再接再厲，實(shí)現(xiàn)項目工作新突破。交通部門要積極做好沿山大道立項與旅游道路改造升級等項目申報爭取工作，包括項目編制論證、報批和組織實(shí)施，全面改善景區(qū)交通狀況。交警部門要抓好交通安全標(biāo)志的設(shè)置和完善。國土部門要抓好客店旅游名鎮(zhèn)建設(shè)土地利用總體規(guī)劃修編工作，務(wù)必在10月底前完成；同時，在年度用地計劃上要向傾斜，確保年度建設(shè)用地計劃達(dá)到300畝以上，保障旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的用地需求。這是旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，國土局務(wù)必要吃透政策，多動腦筋，多想辦法，完成上述要求。水利部門負(fù)責(zé)抓好八折河客店段有關(guān)項目爭取工作。八折河穿鎮(zhèn)而過，聯(lián)接溫泉和櫟樹灣兩大景區(qū)，這是不可多得的財富，是旅游名鎮(zhèn)的靈氣所在，也是客店創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)的優(yōu)勢所在，務(wù)必高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。水利部門要從相關(guān)渠道來研究謀劃項目，爭取上級項目支持，確保明年動工建設(shè)。市農(nóng)辦要組織各農(nóng)口單位，抓好旅游公路沿線農(nóng)業(yè)項目，特別是觀光農(nóng)業(yè)項目的申報爭取工作。林業(yè)部門要做好旅游公路沿線景觀帶建設(shè)規(guī)劃編制并組織實(shí)施，規(guī)劃編制要在今年8月底前完成，年3月底前完成西客線景觀帶建設(shè)任務(wù)。今年上半年，林業(yè)部門在景觀帶建設(shè)上做了很多有益的嘗試，取得了較好的效果，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，希望你們一鼓作氣、一如既往、善始善終地把這項工作做好。電力部門要抓好區(qū)街道的路燈建設(shè)和景點(diǎn)景區(qū)所在村的電力增容，8月底前完成項目編制工作，年底前完成路燈建設(shè)和明燈、趙泉河、邵集、邵臺四個村的電力增容任務(wù)，滿足旅游名鎮(zhèn)和旅游新村發(fā)展的需要。建設(shè)部門要做好“百鎮(zhèn)千村”重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工程有關(guān)項目申報爭取工作，爭取更多的項目和資金支持。勞動和社會保障部門要做好旅游名鎮(zhèn)勞動力培訓(xùn)基地項目建設(shè)，爭取年底得到批復(fù)，年初開始實(shí)施。同時，市直各部、辦、委、局都擔(dān)負(fù)著對客店小城鎮(zhèn)改造進(jìn)行對口幫扶的任務(wù)，具體任務(wù)請認(rèn)真按“兩辦”文件執(zhí)行，七月底前資金必須落實(shí)到位，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。東橋鎮(zhèn)要抓好黃集地段的村莊整治，確保短期內(nèi)有大動作、好效果。郢中街辦要積極配合，抓好東出口路段的相關(guān)拆遷工作。要充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極爭取各部門的支持，把工作一件一件抓落實(shí)，抓出成效，向全市人民交一份滿意的答卷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行，確保創(chuàng)建工作一舉成功

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實(shí)加強(qiáng)對旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市委常務(wù)、副市長周正清任副組長，11個相關(guān)部門和主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將以辦公例會的形式，定期聽取匯報，交流情況，分析問題，研究工作，制定整改措施，做好組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦等工作。市直各部門特別是單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和效率意識，按照全市總體部署和責(zé)任分工，親自安排，親自督辦，把目標(biāo)細(xì)化，將任務(wù)分解，確保工作落實(shí)，力求在最短的時間取得最好的效果。

二是要廣泛宣傳，營造環(huán)境。旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作涉及到城市建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，也涉及到眾多的單位和部門，是對我市城市建設(shè)功能、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的全方位考核。全市人民的理解、支持和參與程度，直接關(guān)系到創(chuàng)建工作的成敗。市直各部門和一定要加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，爭取廣大人民群眾的參與和支持，為創(chuàng)建工作營造良好的外部環(huán)境。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅。各責(zé)任部門不僅要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，把完成創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，還要積極主動與聯(lián)系溝通，積極配合做好相關(guān)工作，心往一處想，勁往一處使，上下聯(lián)動，合力攻堅，決不能因條條框框阻礙創(chuàng)建工作進(jìn)程，決不能因部門利益影響工作實(shí)效。凡規(guī)定了時間和任務(wù)的建設(shè)項目，必須按時保質(zhì)保量地完成，絕不能敷衍塞責(zé)、拖延應(yīng)付。

四是要強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格督辦。旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建是對我市執(zhí)行力建設(shè)的一次檢閱。一個單位、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看你是不是抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)。在旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上，我們將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制、督查督辦制和目標(biāo)考核制。市執(zhí)行力建設(shè)辦公室、市委督查室和市政府督辦室要組建聯(lián)合督查專班，對各單位包聯(lián)的重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，進(jìn)行不間斷地檢查督辦，及時通報。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，將予以表彰獎勵；對工作不力或工程進(jìn)展緩慢的，要通報批評；對達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求的，要限期整改；對創(chuàng)建任務(wù)未完成、影響全市整體工作的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

同志們，旅游名鎮(zhèn)，來之不易，創(chuàng)建工作，任務(wù)艱巨。我們一定要樹立志在必得的信心和決心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，奮力奪取創(chuàng)建工作的全面勝利，不斷提高我市的旅游知名度，為實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的新跨越，作出新的更大貢獻(xiàn)！