林業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策5篇范文

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（一）

一、林業(yè)發(fā)展三大主要問題

（一）林業(yè)職能發(fā)揮

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中，人員的因素占很大成分，由于林業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，在巡山護(hù)林方面不到位的清況時(shí)有發(fā)生，無法從源頭上保護(hù)好森林資源，沒有落實(shí)好國家“嚴(yán)管林，‘值用錢，質(zhì)為先”的方針;在對(duì)野生動(dòng)物白勺保護(hù)力度上有所欠缺，頻頻暴發(fā)出有不法分子在森林中獵殺野生動(dòng)物;在森林防火宣傳與保護(hù)中沒有深入下去，對(duì)火災(zāi)的隱患部位檢查不到位二在集體林己妹」上不主動(dòng)，無法與農(nóng)民形成有效白勺互動(dòng)互利。

（二）林苗質(zhì)量

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)的作用更加重視，但對(duì)于其的投入?yún)s始終無法滿足。資金短缺逐漸成為了制約林業(yè)發(fā)展的一大因素。林苗的質(zhì)量在林業(yè)發(fā)展中占到十分重要的地位，林苗的質(zhì)量將會(huì)直接關(guān)系到它的壽命與作用。資金無法到位，就會(huì)導(dǎo)致林業(yè)工作者對(duì)于林苗的選擇上有所顧慮。林苗質(zhì)量問穎后映出來的另一個(gè)問題就是林業(yè)不書支發(fā)展的問題。我國對(duì)于林業(yè)發(fā)展科州七的口號(hào)已經(jīng)喊了多年，但還是存在著明顯的不足。整體來講，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平還處于于低級(jí)水平，狀態(tài)發(fā)展較低端，不能適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃要求。在林業(yè)發(fā)展中科技研究與生產(chǎn)結(jié)合度不夠，有一些不淚講技術(shù)無法在生產(chǎn)中得到充分的運(yùn)用與發(fā)展。而且高新技術(shù)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了林苗在生長(zhǎng)過程中無法形成良好的保障。

（三）適合林業(yè)發(fā)展的環(huán)境與土壤

林業(yè)發(fā)展需要的環(huán)境與土壤應(yīng)該旱活應(yīng)林苗發(fā)展的。這其中一方面是指水分、化學(xué)成分是否合適，空氣、溫度條件等是否符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展另一方面是指林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域環(huán)境主要是指林業(yè)發(fā)展體制與機(jī)制的發(fā)展是否健全。目前仍然有一引起政府沒有設(shè)立林業(yè)科技機(jī)構(gòu)，就無法談起科技工作的目標(biāo)與任務(wù);即使有一些已經(jīng)設(shè)立了科技機(jī)構(gòu)，侄多寸于林業(yè)不書支工作沒有足夠白勺動(dòng)力。在一般工作人員眼中，公益類的科研機(jī)構(gòu)無法形成良好的經(jīng)濟(jì)效益，職工的工資與公共支出無法保障，從而導(dǎo)致林業(yè)科技工作開展非常困難。

二、其他基礎(chǔ)性問題研究對(duì)策

1)在林業(yè)發(fā)展中，應(yīng)謝巴人才放在第一位，采用先進(jìn)的技術(shù)力量與物資進(jìn)行整合，安掃厘點(diǎn)工程不淚講經(jīng)費(fèi)，將科技經(jīng)費(fèi)列入到年度預(yù)算中，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐牟粫ы?xiàng)目，引進(jìn)地區(qū)內(nèi)外的不書支項(xiàng)目，形成國家與正勿荷投入為主，自身積極爭(zhēng)取與創(chuàng)新為輔，制定出優(yōu)惠的政策，利用更多的力量實(shí)現(xiàn)資金的到位。

2)在林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題解決中，要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)與閣卻點(diǎn)在林業(yè)發(fā)展中，不但要保障林業(yè)既有的經(jīng)濟(jì)利益，還要注意它的社會(huì)效益與生態(tài)效益。正勿荷部門應(yīng)定勤口強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障林業(yè)資源合王劈充轉(zhuǎn)，提高單位林業(yè)面積的效益，提高林業(yè)發(fā)展的積極性，加決林業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，正勿荷在其中要轉(zhuǎn)變職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。讓更多的農(nóng)民進(jìn)行承包，提供應(yīng)有的貸款，讓利于民，提高他們的工作積極勝。

3)完善相關(guān)的法律法規(guī)。只有從法律層面上對(duì)林業(yè)發(fā)展澎于保障，才能進(jìn)一步做到有法可依，林業(yè)手寫保護(hù)才能更加實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前我國普通公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的觀念還比較淡薄，隨著法律的宣傳與政府的引導(dǎo)，林業(yè)發(fā)展肯定會(huì)受到更多人的重視。提高全民的林業(yè)保護(hù)意識(shí)非常有必要。

三、結(jié)語

林業(yè)從業(yè)者要善于利用科學(xué)的力量，不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)，真對(duì)巴林業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性項(xiàng)目珠書女，才能更好地發(fā)揮出它的紹齊效益、社會(huì)交勿益與生態(tài)效益。林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。通過本文件對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)性問題的闡述與對(duì)策分析，為林業(yè)的發(fā)展提供一定的參考，將理論與方針落實(shí)到實(shí)踐中去，真正體現(xiàn)人的主又賄旨動(dòng)性的作用，真正做到發(fā)展林業(yè)就是發(fā)展耐寺續(xù)化的戰(zhàn)略項(xiàng)目，真正為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作出更大的貢獻(xiàn)。

作者：楊勇單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師

（二）

一、信息技術(shù)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用存在的問題

1.1思想認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，林業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門已對(duì)信息技術(shù)的重要性有所了解，但在具體的工作中，認(rèn)識(shí)不清、重視不足的現(xiàn)象仍普遍存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)業(yè)績(jī)過分重視，認(rèn)為林業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于做好種植管理工作，而信息技術(shù)則可有可無，這種觀念上的誤區(qū)，致使當(dāng)前我國林業(yè)建設(shè)仍處于重林業(yè)種植、輕信息技術(shù)的局面，為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展帶來了極大阻力。

1.2資金不足

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要充足的資金做后盾，但就目前我國林業(yè)發(fā)展的情況來看，一些發(fā)展程度不高的地區(qū)由于受多種因素的綜合影響，林業(yè)建設(shè)的資金難以得到有效保證，在引入設(shè)備、技術(shù)或人才時(shí)，常常受到資金的限制，相關(guān)工作無法順利開展。

1.3部分信息技術(shù)應(yīng)用不足

當(dāng)前，遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）等技術(shù)發(fā)展日漸成熟，但在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用仍有待加強(qiáng)。在對(duì)瀕危動(dòng)植物保護(hù)以及病蟲害防治等方面，遙感技術(shù)和紅外監(jiān)測(cè)技術(shù)具有無可匹敵的優(yōu)勢(shì)，其他的高新技術(shù)也各具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。因此，在林業(yè)建設(shè)中應(yīng)加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用力度。

二、信息化視閾下林業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1提高對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)及素質(zhì)

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有難度高、周期長(zhǎng)、要求雜的特點(diǎn)，需要社會(huì)的廣泛支持和林業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。林業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上對(duì)信息建設(shè)加以重視。首先，要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的宣傳力度，使廣大員工認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)于林業(yè)建設(shè)的重要性，了解信息技術(shù)對(duì)林業(yè)發(fā)展的保障性作用。其次，要將信息技術(shù)滲透到林業(yè)建設(shè)的各個(gè)層面。一方面，應(yīng)培養(yǎng)林業(yè)管理人員信息化管理的理念，使其在工作中將政府工作思路與信息化管理理念相融合，更為科學(xué)、合理地指導(dǎo)林業(yè)信息化建設(shè)，為林業(yè)建設(shè)的有序開展提供有力保障；另一方面，在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)提高信息技術(shù)的使用效率，如辦公軟件、檔案管理系統(tǒng)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)等，努力將信息技術(shù)與林業(yè)各層面相融合，提高信息技術(shù)的實(shí)用性，使其為林業(yè)建設(shè)提供更加廣泛、更為深入的服務(wù)。最后，林業(yè)信息化建設(shè)需要對(duì)林業(yè)和信息技術(shù)都有所掌握的復(fù)合型人才，而我國尤其是基層林業(yè)，專門從事林業(yè)信息研究的專業(yè)性人才極度匱乏，因此應(yīng)強(qiáng)化林業(yè)高等教育和高職教育，輸出更多的林業(yè)高新人才，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供人力上的保障。

2.2增加林業(yè)信息建設(shè)的資金投入

面對(duì)信息建設(shè)政府資金投入不足、承包者支付能力有限的問題，可以采取拓寬籌資渠道的方法來解決。在籌款渠道拓寬的同時(shí)，仍應(yīng)將政府作為投資的主體，立足于我國林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，向政府爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持，使林業(yè)在無資金顧慮的情況下得以快速發(fā)展。

2.3加快林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，如何使信息技術(shù)與林業(yè)進(jìn)行有效融合，將單一、粗放的經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活、精準(zhǔn)的管理模式，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)。當(dāng)前，我國林業(yè)信息化管理還未成體系，林業(yè)信息共享的平臺(tái)還有待完善。基于此，我國應(yīng)加強(qiáng)3S、3G技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相聯(lián)系，打造一個(gè)滿足林業(yè)發(fā)展需求的專家系統(tǒng)、DSS以及GIS等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展促進(jìn)了信息技術(shù)的騰飛，致使我國的林業(yè)經(jīng)營管理模式已發(fā)生深刻變革。現(xiàn)代林業(yè)需要以信息技術(shù)為依托，才能健康、有序的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)是林業(yè)發(fā)展的增速器，是林業(yè)建設(shè)的決定性因素，也是現(xiàn)代林業(yè)不可或缺的生產(chǎn)要素。將信息技術(shù)融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，是林業(yè)發(fā)展的迫切要求，對(duì)林業(yè)發(fā)展來說影響十分重大。

作者：郭奇張林霞單位：山西省五臺(tái)山國有林管理局森林消防專業(yè)隊(duì)

（三）

一、南方林業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1森林資源不足

南方森林資源不足，突出表現(xiàn)為總量不足、分布不均、質(zhì)量不高。在總量上，南方集體林區(qū)森林覆蓋率為45.39%，盡管遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20.36%的全國平均水平，高于31%的世界平均水平，但是人均森林面積僅為0.14hm2，不足世界人均水平0.60hm2的1/4。人均森林蓄積量?jī)H為5.52m3，只有世界平均水平的1/14。在分布上，南方東部地區(qū)(浙江、福建、廣東、海南)森林覆蓋率為54.46%，中部地區(qū)(安徽、江西、湖北、湖南)為40.62%，西部地區(qū)(廣西、貴州)為43.83%。在質(zhì)量上，南方單位面積喬木林蓄積量除了福建、海南與全國平均水平85.88m3/hm2相近以外，其他各省都不到全國平均水平的七成，其中人工林單位面積蓄積量為32.93m3/hm2，不足世界平均水平的1/2。這與改善環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求不適應(yīng)，離實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好存在很大的距離。

1.2生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足

由于我國南方地區(qū)不合理地開發(fā)利用天然林以及人工造林樹種如杉木、桉樹、橡膠的同質(zhì)性，使得抵御自然災(zāi)害能力下降，生態(tài)災(zāi)害頻繁，水質(zhì)性缺水、水土流失等問題仍較嚴(yán)重。江西省是全國森林覆蓋率第二高的省份，也是中國南方水土流失嚴(yán)重的省份之一，水土流失面積為3.35萬km2，占土地總面積的20.03%;廣西是全國覆蓋率第四高的省(區(qū))，水土流失面積有2.81萬km2，占土地總面積的11.87%。另外，生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，森林火災(zāi)、森林病蟲害、有害生物入侵以及野生動(dòng)物疫病傳播等威脅嚴(yán)重，生物多樣性遭到破壞。可見，南方地區(qū)整體生態(tài)功能不強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足，與維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的要求有很大差距。

1.3木材等林產(chǎn)品供給能力不足

從全國范圍看，2010年全國木材產(chǎn)量已達(dá)到8089.62萬m3，比2003年增長(zhǎng)69.99%，是多年來的最高產(chǎn)量。雖然近年來我國木材產(chǎn)量有所增加，但由于各省區(qū)的木材加工業(yè)發(fā)展很快，對(duì)木材的需求量已遠(yuǎn)大于木材產(chǎn)量的增幅。國內(nèi)的原木資源不可能大量供應(yīng)南方各省區(qū)，適當(dāng)進(jìn)口部分木材則是必須要走的道路。以廣東為例，廣東2010年原木進(jìn)口量為120.78萬m3，達(dá)到年產(chǎn)木材量654.91萬m3的18.44%。加上近年來，南方集體林區(qū)農(nóng)民大量采伐自用材和燒材，2010年其用量分別達(dá)到431.56萬m3和1183.75萬m3，總量在2005至2010年間，年均增長(zhǎng)率為8%，農(nóng)民對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求逐年上升。從上述情況看，南方集體林區(qū)木材、農(nóng)民用材等林產(chǎn)品供給能力不足，與建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型的社會(huì)的要求有很大的差距。

1.4生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待提高

南方社會(huì)還沒有形成節(jié)約利用、適度消費(fèi)的文化取向，還存在重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的思想。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，出現(xiàn)部分地方林地資源被占用、生態(tài)脆弱區(qū)域被過度開發(fā)利用的現(xiàn)象;個(gè)別地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地和濕地、非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為時(shí)有發(fā)生。生態(tài)文化還不夠繁榮，還沒有充分發(fā)揮教育人感染人的作用。這與全社會(huì)樹立熱愛自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念的要求存在一定的差距。

二、南方林業(yè)發(fā)展對(duì)策

發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，我國南方集體林區(qū)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的要求還存在不少差距，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有很重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展戰(zhàn)略

城鄉(xiāng)綠化一體化是建設(shè)21世紀(jì)生態(tài)文明城市的要求，把森林引入城市，同時(shí)以城帶鄉(xiāng)，開展綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，打造完善的城市與村鎮(zhèn)森林生態(tài)體系，營造適宜的人居生態(tài)環(huán)境。大力開展“身邊增綠”活動(dòng)，創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林社區(qū)和森林公園(濕地公園);打造綠色生態(tài)走廊，提升通道綠化水平，對(duì)境內(nèi)鐵路、公路、河渠、堤防沿線等可綠化區(qū)域進(jìn)行綠化，大力開展植樹造林，迅速擴(kuò)大森林植被;統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)城鄉(xiāng)綠化，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展村屯、庭院、房前屋后綠化，將農(nóng)村居住環(huán)境改善與農(nóng)民增收相結(jié)合。

2.2大力發(fā)展碳匯林業(yè)

發(fā)展林業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇，中國南方因優(yōu)越的水熱條件在應(yīng)對(duì)氣候變化中可以發(fā)揮更加積極的作用。碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排上有著重要意義，通過森林來固碳的效用要遠(yuǎn)大于通過使用液體生物燃料進(jìn)行減排，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。加強(qiáng)對(duì)碳匯林業(yè)、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)科技人才隊(duì)伍的建設(shè);建立森林碳匯交易市場(chǎng)，加快以碳匯為目的的示范基地建設(shè);創(chuàng)新碳匯造林機(jī)制，把企業(yè)投資碳匯造林與企業(yè)的減排掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)捐資發(fā)展碳匯林;建立森林碳匯監(jiān)測(cè)與計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3有效加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營

圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，為建設(shè)美麗南方奠定生態(tài)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，提升森林經(jīng)營水平，提高森林資源質(zhì)量，不斷增強(qiáng)木材、林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。編制和實(shí)施科學(xué)的森林經(jīng)營方案，充分運(yùn)用現(xiàn)代森林經(jīng)營技術(shù)和手段，最大限度提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各類森林的目標(biāo)效益最大化;加強(qiáng)中幼齡林撫育、低產(chǎn)林改造和災(zāi)后受損的森林植被恢復(fù)，調(diào)整、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu);對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林，通過間伐、引進(jìn)鄉(xiāng)土喬木闊葉樹種等提升質(zhì)量。

2.4加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程

加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，維護(hù)國家生態(tài)安全。南方各省區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際與國家政策，著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)。以山、林、水、田、路為基本生態(tài)要素，構(gòu)建以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò);抓好長(zhǎng)江流域、珠江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加快中小河流及大中型水庫庫區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)保護(hù)功能;沿海區(qū)域以沿海基干林帶、紅樹林及沿海第一重山防護(hù)林為建設(shè)重點(diǎn)，兼顧縱深防護(hù)林建設(shè)，建成以人工森林植被為主體的沿海防護(hù)林體系;以平原綠化工程、天然林資源保護(hù)工程和巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等重點(diǎn)工程為重要載體，同時(shí)實(shí)施一批省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，與國家重大工程互為補(bǔ)充，健全和完善生態(tài)修復(fù)工程體系。

2.5加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

生態(tài)物質(zhì)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低消耗、低污染、低排放、高效率、集約型的新型發(fā)展道路。我國南方十省區(qū)林業(yè)發(fā)展不均衡，合理配置林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠充分合理地利用森林資源，促進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)集群化，提高林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);提升產(chǎn)品深加工水平，提高木竹資源附加值，加大各類工業(yè)原料林基地和林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)力度，積極發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)等;大力扶持龍頭企業(yè)，積極培育發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的專業(yè)大戶、種植業(yè)主，充分發(fā)揮其示范、輻射和帶動(dòng)作用，以期構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系。

2.6做強(qiáng)森林生態(tài)旅游業(yè)

南方集體林區(qū)要充分利用豐富的森林生態(tài)資源，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為依托，通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快現(xiàn)代林業(yè)的進(jìn)程，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展獨(dú)具地域特色的森林景區(qū)、景點(diǎn)，開發(fā)參與型、休閑型森林旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造精品旅游線路，促進(jìn)森林旅游業(yè)快速發(fā)展;整合森林旅游資源，合理布局，構(gòu)建森林旅游網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)打造紅色生態(tài)旅游、濱海旅游和城市周邊森林休閑旅游業(yè)，拓展生態(tài)旅游市場(chǎng)，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);支持各地舉辦森林旅游節(jié)慶活動(dòng)，打造人與自然和諧相處的生態(tài)旅游區(qū)。

2.7大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)不僅能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，還能產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“以林為主，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色”的原則，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化;大力鼓勵(lì)林農(nóng)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以短補(bǔ)長(zhǎng)，確保生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠;打造特色品牌，在林下產(chǎn)品的采集、貯藏、加工、包裝、銷售一系列過程中，形成自己的獨(dú)特的品牌經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快與國際貿(mào)易接軌，增強(qiáng)林下產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.8加強(qiáng)人文生態(tài)建設(shè)

生態(tài)化城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，生態(tài)城市就是在城市發(fā)展中自然生態(tài)和人文生態(tài)的和諧統(tǒng)一。南方集體林區(qū)人文生態(tài)建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走生態(tài)化城市發(fā)展道路。引導(dǎo)群眾營造特色林，如“三八林”“結(jié)婚紀(jì)念林”等;積極開展野生動(dòng)植物的認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建工作;建設(shè)一批以現(xiàn)場(chǎng)傳授生態(tài)知識(shí)、傳播生態(tài)文明、倡導(dǎo)綠色低碳生活為主題的生態(tài)文化館、科技館、科普教育館，提高群眾參與生態(tài)環(huán)保的意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

2.9完善生態(tài)效益補(bǔ)償制度

目前生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)在體制層面，應(yīng)盡快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)，把生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與各種社會(huì)主體的實(shí)際利益緊密地結(jié)合起來。南方生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制還不完善，還需進(jìn)一步健全。建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的公益林補(bǔ)償投資體制;開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推開，完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)區(qū)際生態(tài)合作治理，對(duì)飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域等區(qū)域給予生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限和增收困難的區(qū)域?qū)嵭胸?cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償和利益補(bǔ)償，探索多元化的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償渠道;增強(qiáng)群眾的生態(tài)效益補(bǔ)償意識(shí)，提高森林經(jīng)營主體的參與權(quán)。

三、結(jié)論

生態(tài)文明應(yīng)是和諧發(fā)展的文明，其建設(shè)關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。南方集體林區(qū)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中能夠發(fā)揮著更大的作用，為區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是，南方林業(yè)目前還存在森林資源和生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足等問題，與生態(tài)文明的要求還存在不少差距，需要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，如推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展碳匯林業(yè)、加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營、加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程等，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。

作者：劉錫輝王本洋陳世清單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)森林經(jīng)理研究室

（四）

一、我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1缺乏社會(huì)效益和生態(tài)效益

雖然說可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針已經(jīng)在我國實(shí)施了多年，我國政府和林業(yè)部門也先后頒布了很多關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。但是從當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況而言，依舊不具有較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，很多地區(qū)甚至還存在較多的亂砍濫伐的問題，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)落后，資金無法及時(shí)到位。另外，在西部的一部分地區(qū)，政府林業(yè)部門管理手段落后，管理觀念陳舊，很多林區(qū)建設(shè)完成之后根本無法獲得預(yù)期效益，這些問題都極大地制約了我國林業(yè)的發(fā)展。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低

當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備較高的科技含量，也缺乏創(chuàng)新和進(jìn)步，相關(guān)調(diào)查顯示，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率僅占有16％，和其他行業(yè)的平均水平相比還有非常大的差距。因?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量低，我國大部分的林業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)和開發(fā)的產(chǎn)品基本上都是初級(jí)階段的產(chǎn)品，無法與國際水平接軌，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性還有待進(jìn)一步提高。

1.3信息化管理系統(tǒng)不夠健全

對(duì)于我國林業(yè)發(fā)展的信息化管理而言，雖然改革開放之后我國林業(yè)部門已經(jīng)開始注重信息化建設(shè)，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比我們依然還存在很多問題，比如說林業(yè)信息管理系統(tǒng)所提供的信息數(shù)據(jù)和市場(chǎng)實(shí)際需求存在很大的差異性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)發(fā)展無法跟上，農(nóng)村無法使用信息技術(shù)為林業(yè)管理服務(wù)；信息共享機(jī)制尚未發(fā)展成熟；林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面小，功能有待擴(kuò)展等。

二、促進(jìn)我國林業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

2.1加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式

要有效推動(dòng)我國林業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)該要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展方式，將工作的重點(diǎn)放到林業(yè)質(zhì)量的建設(shè)上來，有效地發(fā)揮出林業(yè)的積極效益。基層林業(yè)管理部門應(yīng)該把林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變放到林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來，做好林業(yè)資源的經(jīng)營和管理工作，積極更新林業(yè)發(fā)展觀念。不斷加快植樹造林良種化以及林木管理規(guī)范化的進(jìn)程，對(duì)林木市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證林木質(zhì)量；建立和完善地區(qū)性林業(yè)管理規(guī)范，用健全的制度來對(duì)林業(yè)經(jīng)營管理工作進(jìn)行有效的約束，確保林業(yè)發(fā)展規(guī)范化科學(xué)化。此外還應(yīng)該以樹立典型的方法，在地區(qū)上建立一批速生豐產(chǎn)林、生態(tài)林等，將林業(yè)資源的效益完全發(fā)揮出來，讓林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益得到持續(xù)發(fā)展。

2.2做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作

進(jìn)一步做好生態(tài)林業(yè)的建設(shè)管理，從目前我國基層林業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的林業(yè)部門應(yīng)該多多地舉行一些種樹植樹活動(dòng)，并且在此基礎(chǔ)上保護(hù)好天然的林業(yè)資源，貫徹國家提出的退耕還林政策。同時(shí)，還必須盡可能地健全林業(yè)資源開采相關(guān)的法律法規(guī)，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展管理工作模式，將林業(yè)建設(shè)發(fā)展工作朝著可持續(xù)化的發(fā)展模式而努力。堅(jiān)持綜合管理的原則進(jìn)一步做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)和治理工作，通過科學(xué)的手段推廣普及防沙治沙工作方法，加強(qiáng)濕地保護(hù)、森林生態(tài)保護(hù)等，有條件的地區(qū)也可以通過修建林業(yè)生態(tài)公園、森林公園等措施來保護(hù)林業(yè)生態(tài)。

2.3積極開展生態(tài)林業(yè)教育

唯有切實(shí)做好人民群眾的生態(tài)林業(yè)教育和宣傳工作，才可以在一定程度上幫助林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)所帶來的作用是不可取代的，所以我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重視。從縣鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)教育宣傳工作來說，可以通過廣播、報(bào)紙、傳單等方式來提高人民的林業(yè)保護(hù)意識(shí)，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到林業(yè)對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要作用；可以通過一些森林建設(shè)、植樹造林或者生態(tài)倫理教育活動(dòng)，讓人民群眾對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠變單一化認(rèn)知為多元化認(rèn)知，真正理解林業(yè)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵和意義，真正了解林業(yè)發(fā)展的重要意義，從而從自身做起樹立正確觀念，保護(hù)林業(yè)資源。

2.4堅(jiān)持做好退耕還林工作

一方面應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則，努力做好針對(duì)小流域的綜治工作，山地、草地以及田地應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)牧業(yè)或林業(yè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行捆綁利用，堅(jiān)持耕作、生物、工程等方法相結(jié)合的原則，從而產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)，以求一次性做好；另一方面必須建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣鄉(xiāng)一級(jí)的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組必須采取責(zé)任追究制度與一票否決制度，在進(jìn)行退耕還林工作前必須要做好適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ鳎怨膭?lì)當(dāng)?shù)厝罕姽餐瑓⑴c植樹活動(dòng)，同時(shí)把植樹活動(dòng)作為當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期性周期性活動(dòng)來開展。

三、結(jié)語

林業(yè)建設(shè)和林木資源的保護(hù)屬于我國林業(yè)發(fā)展過程中的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略工程，我們要積極運(yùn)用科學(xué)的方法，加快植樹造林工作，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)。除了本文中提出的幾點(diǎn)對(duì)策之外，我們還必須要做好林區(qū)管理工作，結(jié)合林區(qū)的實(shí)際氣候環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃，確保植樹造林的成林率，從而不斷推動(dòng)我國林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

作者：何小洋蔡春梅單位：江蘇省東臺(tái)市林業(yè)中心

（五）

一、林業(yè)發(fā)展中存在的問題

在林業(yè)發(fā)展中存在很多的問題影響了我國林業(yè)管理水平的發(fā)展不利于林業(yè)發(fā)展策略的買施首先林業(yè)管理的專業(yè)技術(shù)人員較為缺少并且林場(chǎng)的工作任務(wù)較為繁重缺乏專門進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)管理的人員基礎(chǔ)一些人員對(duì)于林業(yè)管理中有關(guān)問題認(rèn)識(shí)不足并且專業(yè)技能水平有所缺失其次林業(yè)管理工作與開發(fā)存在一定的矛盾在林業(yè)資源的開發(fā)過程中缺乏行之有效的管理過于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視林業(yè)資源的長(zhǎng)期利用最后廣大林業(yè)人員對(duì)于林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展認(rèn)識(shí)不足不重視對(duì)于森林資源的保護(hù)林業(yè)發(fā)展中由于周邊人民對(duì)于林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足使得林業(yè)中相關(guān)管理工作的開展遇到較大的阻力

2野生資源保護(hù)中存在的問題

首先對(duì)于野生資源管理上缺乏足夠的資金投入使得在開展野生動(dòng)植物管理時(shí)有關(guān)設(shè)備與器材難以得到滿足不能達(dá)到對(duì)重點(diǎn)物種監(jiān)控的目的在有關(guān)資金投入不足的情況下造成了林場(chǎng)專業(yè)管理人才足缺乏專職人員對(duì)于野生動(dòng)植物資源進(jìn)行管理相關(guān)野生動(dòng)植物資源管理技術(shù)的研發(fā)遇到很大的困難其次林場(chǎng)中相關(guān)物種的種類較為稀少并且有關(guān)珍稀物種的數(shù)量逐年遞減林場(chǎng)的植物資源組成較為單一大多數(shù)為人工的純林并且植物構(gòu)成不夠豐富野生動(dòng)植物缺乏良好的生存環(huán)境最后野生動(dòng)植物資源近年來受到較大的破壞并且由于部分人員缺乏林業(yè)保護(hù)意識(shí)對(duì)于林業(yè)保護(hù)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足使得野生資源被人為的違法占有降低了林業(yè)物種的豐富性另外現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)還有所不足不法分子在面對(duì)利益的誘惑下對(duì)于珍稀野生動(dòng)物進(jìn)行亂捕亂殺造成了野生動(dòng)物受到嚴(yán)重的損害破壞了野生物種的生存環(huán)境。

三、加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展與野生資源保護(hù)的措施

3.1提高野生資源保護(hù)意識(shí)

要想真正的加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)中野生動(dòng)物與植物資源的保護(hù)就必須要以提高全民對(duì)于野生資源的保護(hù)意識(shí)為主要前提大力的開展宣傳教育工作在林場(chǎng)的日常宣傳工作中工作人員可以通過制作野生動(dòng)植物的宣傳材料并且采取多種多樣的宣傳活動(dòng)來推進(jìn)野生動(dòng)植物資源保護(hù)意識(shí)的教育與培訓(xùn)工作宣傳人員要通過各種媒體渠道對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)植物的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳并且通過有效的公益廣告等形式讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)植物資源的重要性保護(hù)野生動(dòng)植物需要提高全民的保護(hù)意識(shí)提高公眾的主動(dòng)參與性從而為野生動(dòng)植物資源的保護(hù)提供有效的發(fā)展基礎(chǔ)

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

在野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作中要完善有關(guān)法律法規(guī)制度為保護(hù)工作提供良好的行政依據(jù)從而更好的規(guī)范人們的行為對(duì)于違法行為要加大打擊力度并且嚴(yán)格的控制有關(guān)違法行為將相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的執(zhí)行與買施與此同時(shí)對(duì)于目前法律法規(guī)中的疏漏以及不明確的條款要進(jìn)行調(diào)整與修改提高野生動(dòng)植物資源保護(hù)條款的全面性對(duì)于違法犯罪行為要鼓勵(lì)民眾進(jìn)行積極的舉報(bào)促進(jìn)野生動(dòng)植物資源管理工作的開展

3.3落買有關(guān)保護(hù)責(zé)任

我國對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)的任務(wù)逐漸增加要想真正的買現(xiàn)對(duì)野生資源的保護(hù)就必須要提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感將自身保護(hù)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的落買工作人員需要提高對(duì)野生資源管理工作需求的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)保護(hù)的專業(yè)知識(shí)在管理工作中要對(duì)林場(chǎng)內(nèi)部的管理崗位職責(zé)進(jìn)行明確的劃分并且指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作在管理工作中要將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行良好的結(jié)合并且各地萬政府要加強(qiáng)引導(dǎo)為野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作提供良好的環(huán)境

3.4加強(qiáng)保護(hù)工作的投入

在進(jìn)行野生資源管理上要提供管理工作的投入將管理資金進(jìn)行合理的分配促進(jìn)保護(hù)工作有效的開展野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作是社會(huì)性工作對(duì)于人類的生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的意義加強(qiáng)保護(hù)工作的投入需要全社會(huì)進(jìn)行全面的參與并且以各級(jí)政府、單位的投入為主財(cái)政投入為輔加強(qiáng)野生資源保護(hù)工作要將其以保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分來對(duì)待要為其建立合理的財(cái)政計(jì)劃并且建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制

3.巳提高科學(xué)技術(shù)

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平是提高野生資源保護(hù)的重要措施也是買現(xiàn)保護(hù)工作發(fā)展的前提林業(yè)內(nèi)部的野生資源管理部門要針對(duì)保護(hù)工作者自身買際情況開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)、栽培、發(fā)展等重要技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)通過不斷的學(xué)習(xí)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)技術(shù)將保護(hù)工作進(jìn)行不斷的深化對(duì)于一些較為珍稀的野生物種要建立保護(hù)基因庫并且通過先進(jìn)的技術(shù)手段為保護(hù)瀕危物種提供良好的基礎(chǔ)

四、結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)重要的發(fā)展理念并且也是保證人類自身生存的必須條件我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境森林資源是我國的重要基礎(chǔ)資源并且對(duì)于我國林業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用在開展林業(yè)管理工作中要切買的建立一個(gè)科學(xué)、有效的管理機(jī)制。

作者：馬曉芬單位：通榆縣團(tuán)結(jié)機(jī)械林場(chǎng)