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伴隨著中國經濟社會發(fā)展的“三農難題”早已成為制約我國經濟發(fā)展的一個瓶頸,解決“三農”問題的關鍵就在于如何增加農民收入。除了依靠農村市民化、農村工業(yè)化、城市化等非農措施增收外,農民自主創(chuàng)業(yè)已成為重要途徑之一,逐漸引起學者們的關注。
農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指農民在創(chuàng)業(yè)過程中影響其創(chuàng)業(yè)活動的農村周邊環(huán)境和農村背景環(huán)境,具體包括農村自然環(huán)境、社會環(huán)境、經濟環(huán)境以及對農民創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境等。它對于提高農民創(chuàng)業(yè)成功率、促進農民就業(yè)增收具有關鍵作用。筆者對近期國內外有關農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關文獻進行了分析,發(fā)現圍繞這一主題的研究主要集中在以下三個方面:
一、農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念研究
作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一種類型,農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內涵也是隨著一般創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念研究的深入而逐步發(fā)展的。Child(1972)把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是企業(yè)自身感知的“客體”。Aldrich和Pfeffer(1979)則把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作企業(yè)必須去適應的一系列外部條件。GoegrineFogel(2001)把創(chuàng)業(yè)環(huán)境描述為在創(chuàng)業(yè)活動中發(fā)揮重要作用的要素組合。GompersandLerner(2003)提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質上是一種制度環(huán)境,其中包含規(guī)范的制度、規(guī)制的制度和認知的制度。
池仁勇(2002)把創(chuàng)業(yè)環(huán)境定義為“創(chuàng)業(yè)者周圍的環(huán)境,是創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)產生、生存和發(fā)展的基礎”,它是一個復雜的社會大系統(tǒng),由創(chuàng)業(yè)文化、政策、經濟和技術等要素構成,是多層面的有機整體。張玉利、陳立新(2003)認為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境是在創(chuàng)業(yè)活動中發(fā)揮重要作用的要素組合”,包括“影響人們開展創(chuàng)業(yè)活動的所有政治、經濟、社會文化諸要素”和“獲取創(chuàng)業(yè)幫助和支持的可能性”兩個方面。
孫紅霞等(2010)指出,創(chuàng)業(yè)環(huán)境會對創(chuàng)業(yè)產生重要的影響,農村周邊環(huán)境和農村背景環(huán)境會對農民創(chuàng)業(yè)產生重要的影響,具體包括農村自然環(huán)境(地理位置、自然資源、自然風光)、社會環(huán)境(社會資本、鄉(xiāng)村治理、文化傳統(tǒng))、經濟環(huán)境(基礎設施、商業(yè)網絡、信息通信技術)等的綜合影響。Fuller-Love等(2006)認為,制約農民創(chuàng)業(yè)的主要因素就在于農村環(huán)境本身,解決農民創(chuàng)業(yè)的根本問題就是解決環(huán)境問題,因此,應針對不同地區(qū)的環(huán)境條件制定不同的農村創(chuàng)業(yè)政策。
二、農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素研究
創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構成要素,即能夠為創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)產生一定影響的要素,這些要素的狀況反映了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀況。Fogel(1994)提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境由五要素構成:財政支持;非財政支持(如提供服務);創(chuàng)業(yè)技能及一些商業(yè)技能;社會經濟條件;政策及創(chuàng)業(yè)活動的程序。ScottShane(2003)認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括三個方面:經濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會文化環(huán)境。GEM(2005)報告中提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構成要素或創(chuàng)業(yè)環(huán)境的條件包括九個方面即:金融支持、政府項目、政府政策、教育與培訓、研究開發(fā)轉移、商務環(huán)境和有形基礎設施、進入壁壘、文化和規(guī)范。這也是學界迄今為止對創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較權威的一種要素劃分,被運用于不同類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析評價當中。
羅新陽(2009)根據要素組合模型和GEM模型的研究成果結合農村特點,把農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)分為五個子系統(tǒng),即經濟支撐系統(tǒng)、服務支撐系統(tǒng)、培訓支撐系統(tǒng)、文化支撐系統(tǒng)和環(huán)境支撐系統(tǒng),并且設計了這五個方面(12個類型)26個指標在內的農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指標體系,每個子系統(tǒng)被分配的權重為20%。其中,經濟支撐系統(tǒng)具體包括收入增長帶動創(chuàng)業(yè)(33.3%)、投資活躍失去創(chuàng)業(yè)(33.3%)、經濟增長拉動創(chuàng)業(yè)(33.3%);服務支撐系統(tǒng)包括金融支持創(chuàng)業(yè)(33.3%)、政府服務創(chuàng)業(yè)(33.3%)、其他服務創(chuàng)業(yè)(33.3%);培訓支持系統(tǒng)被細分為教育鼓勵創(chuàng)業(yè)(50%)、職業(yè)培訓鼓勵創(chuàng)業(yè)(50%);文化支撐系統(tǒng)被細分為文化鼓勵創(chuàng)業(yè)(50%)、宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)(50%);環(huán)境支撐系統(tǒng)被細分為人為環(huán)境(50%)、自然環(huán)境(50%)。每個子系統(tǒng)的各個方面都設計了具體的測評指標。
三、農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究
農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價是指研究者通過設定一系列評價標準和方法,對某一區(qū)域內的農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行調查分析,給予綜合評價和建設性意見。目前,農村創(chuàng)業(yè)的相關研究還處于探索階段,更多地是借鑒其他類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究,再根據農村的特定條件重新設計一套系統(tǒng)的評價指標和方法。
Dana(1987)通過對不同國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實證研究得出結論,那些不限制創(chuàng)業(yè)者,且為他們提供稅收及其他激勵政策,同時給予培訓咨詢服務的國家,新創(chuàng)企業(yè)的存活率越高。
GeorgineFogel(2001)以對280家匈牙利中小企業(yè)的實際調查為依據,以政府政策和規(guī)程、社會經濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、對創(chuàng)業(yè)資金支持和對創(chuàng)業(yè)的非資金支持作為5個一級指標,設計了28個二級指標建立評價模型,研究認為外部環(huán)境對初創(chuàng)企業(yè)的生存和成長有很強的影響力。
目前國際上比較權威的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標體系是由英國倫敦商學院和美國百森學院提出的GEM模型,它已被運用于對不同類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析中。錢子健等(2010)在對浙江紹興地區(qū)農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境調查中所運用的評價指標體系就是從農村實際出發(fā),參考GEM模型設計出來的。他們依據所設計出來的指標體系設計了一套22個封閉式問題和3個開放式問題構成的調查問卷。根據創(chuàng)業(yè)環(huán)境的五個方面條件,選擇紹興市100多名來自各縣市區(qū)相關人員進行問卷調查和訪談。最后還分別從這五個子系統(tǒng)對該地區(qū)農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了優(yōu)劣勢分析,同時給出了總體評價及改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設性意見。
四、結束語
國內外對一般性創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究已相對成熟,而對于農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究還比較少,有待于深入探索。學者們應從農村各地的實際出發(fā),通過大量的實證及典型案例研究,努力探索,構建出適合各地農民創(chuàng)業(yè)的行之有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系,提高農村創(chuàng)業(yè)成功率。