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1支持農業生產經營組織參與農民技術培訓
農民技術培訓是促進農業技術推廣的有效形式。農業生產經營組織多從事一線生產勞動及生產作業服務,一般具有市場營銷水平高、實踐經驗豐富、生產信息靈通等特點。在農民技術培訓上,由縣級農業部門牽頭,按照“政府買單,社會法人培訓,農民受益”的原則,擇優選擇農業生產經營組織參與開展農民技術培訓服務。努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。培訓內容根據培訓對象的需求進行合理安排,內容可包括新品種、新技術、新模式及農業公共信息服務技能等。
2支持農業生產經營組織建立現代化的農業生產基地
支持農業生產經營組織根據各自的實際情況,建設規模適度的現代農業生產基地,在基地上開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范,使基地建設成為新品種新技術試驗示范基地、成為農業標準化生產基地、成為農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地、成為大學畢業生就業及創業基地。通過基地建設,進一步做大做強農業生產經營組織,增強農業生產經營組織在廣大農戶心目中的說服力、感召力、影響力,從而促進農業技術的推廣應用。
3支持農業生產經營組織吸納廣大農戶參與
農業生產經營組織具有機械作業面廣、技術貢獻率高、組織化程度好的特點,適應現代農業發展的方向。鼓勵支持農業生產經營組織通過參會、入會等形式,吸納農民經紀人、農民企業家、種植大戶、家庭農場主等人員參加,重點吸引具有一定文化程度、種養水平較高、樂于助人的農戶參與,將農戶發展為科技示范戶,使科技示范戶成為農技推廣體系的重要成員,成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員,成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。通過農事操作、經驗交流、座談講解等形式,提高參與者的種植水平、經營能力,使廣大農民走規?;N植、標準化生產之路。
4支持農業生產經營組織開展農業技術推廣有償服務
在互利共贏的基礎上,積極探索多形式的技術服務市場化運作模式。農業生產經營組織可與農戶訂立合同,開展技術承包,實行技術有償服務。按照規模經營、科學種田的要求,實行統種、統管、統收的經營體制。此種形式具有涉及面積大、技術應用效果好、可操作性強以及相關人員積極性高等特點,可重點加以推廣應用。在此方面江蘇省的興化市釣魚鎮作出了積極的探索,取得了良好的經濟效益、社會效益。
5支持農業生產經營組織應用先進的農業技術
先進的農業技術往往具有技術含量高、風險系數大、推廣應用難等特點。為此有關部門要制定優惠政策,從資金上、物質上、技術上等方面給予一定的扶持,支持鼓勵農業生產經營組織推廣應用先進的農業技術,發揮示范帶動作用。2013年泰興市對實行家庭農場的農戶,如實施秸稈全量還田、推廣機插秧、使用新型農藥、實現全程機械化等農業新技術、新成果,成績突出的由市政府補貼2萬元;對植保專業化服務組織,積極推廣使用新型農藥、防治效果明顯、服務能力強的單位市政府給予2萬元補助,貢獻突出的組織市政府則給予10萬元重點補助。實踐表明,2013年泰興市秸稈還田、新型農藥、機插秧等技術應用比往年面積大、效果好。
6支持農業生產經營組織參與實施各類農業項目
近年來我國為了加快農業發展,挖掘生產潛力,投入巨資開展了良種補貼、測土配方施肥、農業科技入戶工程、糧食豐產科技工程、高產增效創建等一系列農業項目,由于基層農技推廣體系薄弱,農民參與的積極性不高,取得的成效不太理想。建議項目實施的主體改由過去的涉農部門變為農業生產經營組織,通過公開招標的形式,選取合適的農業生產經營組織來實施,從而充分發揮農業生產經營組織人員、技術、裝備、信息等方面的優勢,提高項目實施的效果。通過項目實施,培育壯大農業生產經營組織,促進我國農業生產優化升級。有關農業部門對項目的實施主要實行全程監理,改變過去既是運動員,又是裁判員的雙重角色,一心一意當好裁判員。
作者:欒書榮李霞楊衛建羅品忠向鈴潔單位:江蘇省泰興市農業技術推廣中心