高校國(guó)有資產(chǎn)管理研究范文

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一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的一些問題

1.管理者的管理意識(shí)有待加強(qiáng)由于高校的國(guó)有資產(chǎn)很大一部分的購(gòu)置資金來源于政府的扶持，資產(chǎn)也沒有進(jìn)行利潤(rùn)計(jì)算和折舊計(jì)提，因此很多高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏重視。一些資產(chǎn)并未充分發(fā)揮其作用就被棄置不用。其次，很多教師及工作人員在教學(xué)、科研的過程中，只重視對(duì)固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的使用，而忽略了一些無形資產(chǎn)的作用，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。另外，很多領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏清晰的管理理念，對(duì)各個(gè)部門的權(quán)責(zé)劃分也不夠明確，從而導(dǎo)致了各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)不明確，造成了國(guó)有資產(chǎn)管理效率的低下，也造成了大量無形資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2.賬務(wù)處理不明確高校是非盈利性組織，其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的賬務(wù)處理不進(jìn)行折舊的計(jì)提和攤銷，因此，管理者對(duì)固定資產(chǎn)的管理只重視其賬面價(jià)值而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的保管，造成了一些部門的管理者利用自己的權(quán)利私自占有學(xué)校的資源。另外，一些已經(jīng)完工的基建工程并沒有及時(shí)計(jì)入賬簿，對(duì)于報(bào)廢的資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行核銷等，也導(dǎo)致了資產(chǎn)的賬實(shí)不符。此外，對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏定期的清查核對(duì)，沒有及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，也是造成會(huì)計(jì)科目賬實(shí)不符的一個(gè)重要原因。高校對(duì)無形資產(chǎn)的管理也缺乏足夠的重視，而且很多高校都沒有設(shè)置無形資產(chǎn)這一會(huì)計(jì)科目，對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏重視，造成了無形資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

3.審計(jì)監(jiān)督力度不夠我國(guó)很多高等院校缺乏規(guī)范的審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理散亂、人員權(quán)責(zé)不明晰，沒有合理的規(guī)章制度對(duì)各個(gè)部門工作人員的行為進(jìn)行有效約束。另外，一些審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理缺乏重視，有的甚至沒有對(duì)實(shí)際庫(kù)存的固定資產(chǎn)等進(jìn)行合理規(guī)范的監(jiān)督，只是在購(gòu)置新的固定資產(chǎn)時(shí)進(jìn)行一些常規(guī)性的檢查。這些行為導(dǎo)致了高等院校對(duì)于國(guó)有固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度極其缺乏，造成一些人員的工作積極性不足、甚至有違法行為的出現(xiàn)。

4.資源配置效率不高我國(guó)對(duì)于高校的購(gòu)置資產(chǎn)資金的審批缺乏合理有效的規(guī)章制度，很多高校在資產(chǎn)購(gòu)置方面大量申請(qǐng)政府撥款，資產(chǎn)購(gòu)置具有盲目性和隨意性的特征，導(dǎo)致了很多資源的配置不合理，造成了資源的浪費(fèi)。一些高校的教學(xué)樓和教學(xué)儀器等嚴(yán)重緊缺，但是其他的一些科研用具則出現(xiàn)大量庫(kù)存積壓的嚴(yán)重現(xiàn)象，使得各種資源沒有得到合理有效的配置。另外，一些高校在購(gòu)置資產(chǎn)后對(duì)其缺乏及時(shí)有效的管理和保存，導(dǎo)致了很多固定資產(chǎn)閑置不用，結(jié)果損耗現(xiàn)象普遍，最終只能擱置不用，造成了資源的浪費(fèi)。

5.管理制度不完善我國(guó)高校的國(guó)有資產(chǎn)管理基本上是采用多個(gè)部門分頭管理的管理模式，但是各部門的管理缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分機(jī)制，各個(gè)部門之間也缺乏及時(shí)有效的溝通，造成了資產(chǎn)管理效率不高、出現(xiàn)問題時(shí)各個(gè)部門及個(gè)人之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。另外，一些高校缺乏科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制，不能和管理機(jī)制合理有效地協(xié)調(diào)配合，高校固定資產(chǎn)的處置行為也缺乏公開度，經(jīng)常出現(xiàn)一些國(guó)有資產(chǎn)不知去向的現(xiàn)象，這也進(jìn)一步造成了國(guó)有固定資產(chǎn)的管理效率不高的現(xiàn)狀。

6.管理機(jī)制不健全我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家為了使各個(gè)高校提高教學(xué)質(zhì)量、科研能力等而投入給各個(gè)高校使用的，然而對(duì)于每項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)卻存在一些爭(zhēng)議。有的高校將國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)下放給下屬的各個(gè)機(jī)構(gòu)，造成了各個(gè)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪國(guó)有資產(chǎn)、將國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)樽约核械默F(xiàn)象，他們都不愿意放棄自己的使用權(quán)，不愿意與別的部門共享資源，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了資源配置不合理的加劇。只有建立合理健全的一套管理機(jī)制，才能使高校更加合理地利用國(guó)有資產(chǎn)，提高自身的管理效率。

二、加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對(duì)策

1.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理者的管理意識(shí)首先，要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)，高校的管理人員要提高自身的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使上級(jí)的管理意識(shí)有效地傳遞給基層工作人員，形成學(xué)校上級(jí)和下級(jí)意識(shí)相統(tǒng)一的狀態(tài)。其次，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的宣傳力度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種手段對(duì)其管理理念進(jìn)行宣傳推廣，讓這種理念深入人心，讓學(xué)校全體員工都形成一種統(tǒng)一的意識(shí)。另外，學(xué)校管理者要分配好各個(gè)部門的管理工作，并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理及提高管理者自身能力的一種思想理念。然后，各個(gè)部門的管理者要及時(shí)認(rèn)真地向上級(jí)匯報(bào)工作中出現(xiàn)的一些問題，盡快制定出相應(yīng)的解決方法，從而降低問題的嚴(yán)重程度，提高工作的效率。

2.明確國(guó)有資產(chǎn)管理的賬目處理高校的國(guó)有資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)是很重要的一部分，高等院校有必要建立關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提的一些賬務(wù)處理措施。首先，已經(jīng)竣工完成的在建過程，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理和入賬登記。其次，高等院校要做好定期清查核算固定資產(chǎn)的工作，做到賬實(shí)相符。另外，無形資產(chǎn)也是高等院校的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，高等院校也要設(shè)立相應(yīng)的無形資產(chǎn)科目，重視無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，到達(dá)明確各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)處理的目的。

3.加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)的審核監(jiān)督工作審核監(jiān)督工作也是保證國(guó)有資產(chǎn)合理利用的一個(gè)重要機(jī)制，高等院校應(yīng)當(dāng)建立合理的監(jiān)督管理機(jī)制，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行核算監(jiān)督，杜絕人為的破壞及私自拿走國(guó)有資產(chǎn)的行為。要做好事前、事中的管理工作，防范可能出現(xiàn)的一系列問題。另外，高等院校要利用好快速的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，及時(shí)快速地處理好發(fā)生的一些問題，進(jìn)而做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的資源合理配置高等院校存在很多資源配置不合理的現(xiàn)象，一些高校的教學(xué)樓和教學(xué)儀器嚴(yán)重緊缺，但是其他的一些科研用具則大量積壓的現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要充分利用好各種資源，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化程度，加強(qiáng)資產(chǎn)的使用效率，減少重復(fù)購(gòu)買資產(chǎn)的行為。學(xué)校各個(gè)部門也要做好溝通協(xié)調(diào)工作，彼此互相幫助，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置。

5.完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的重視，使得高校要合理利用國(guó)家財(cái)政資金，相應(yīng)國(guó)家教育部門的要求，針對(duì)自身的國(guó)有資產(chǎn)管理中的問題，建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度。改善國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)分散的現(xiàn)狀，成立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校的圖書館、財(cái)務(wù)處、科研處等國(guó)有資產(chǎn)管理方方面面。同時(shí)，要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，加強(qiáng)各部門的管理溝通工作，使國(guó)有資產(chǎn)得到規(guī)范統(tǒng)一的管理，提高資產(chǎn)的管理效率。明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。

6.建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為了健全國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，高等院校在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)要包括一系列的工作，做好資產(chǎn)的來源登記工作，做好資產(chǎn)的庫(kù)存報(bào)告工作，做好資產(chǎn)的定期清查核算工作等。防止有的高校工作人員將國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)下放給下屬的各個(gè)機(jī)構(gòu)，造成了各個(gè)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪國(guó)有資產(chǎn)、將國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)樽约核械牡痊F(xiàn)象的出現(xiàn)。通過建立健全國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高高校國(guó)有資產(chǎn)的管理效率。高校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作對(duì)于高校的建設(shè)發(fā)展具有重要作用，可以提高學(xué)校的教學(xué)實(shí)力、增強(qiáng)教師的科研能力，本文從通過加強(qiáng)管理者的管理意識(shí)、加強(qiáng)高校的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制等多個(gè)方面提出了對(duì)策建議，從而使高校制定出符合自身情況的提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率的發(fā)展計(jì)劃。

作者：劉軍偉單位：廣西南寧市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處