自學(xué)考試下的學(xué)分銀行建設(shè)發(fā)展范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了自學(xué)考試下的學(xué)分銀行建設(shè)發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
摘要：在國(guó)家大力推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)與自學(xué)考試綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)背景下，自學(xué)考試如何探尋內(nèi)源發(fā)展與改革需求，對(duì)新時(shí)期自考發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要的意義。本文從分析學(xué)分銀行本質(zhì)特征出發(fā)，分析自考在學(xué)分銀行建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與困惑，提出解決難點(diǎn)，適合自考發(fā)展轉(zhuǎn)型的思路。
關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；學(xué)分銀行
構(gòu)建終身教育體系，已成為我國(guó)今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)教育領(lǐng)域重要戰(zhàn)略任務(wù)之一，我國(guó)大部分教育仍以自行體系運(yùn)行為主。各種教育形式銜接性不強(qiáng)，要想建成終身教育體系，必須打通各類教育間的瓶頸，實(shí)現(xiàn)其有效銜接。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機(jī)會(huì),滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。2010年，國(guó)務(wù)院將北上廣，蘇，滇等地區(qū)高校作為摸索探究建立學(xué)分銀行制度，完善高等教育自考，探索構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋的試點(diǎn)。探索學(xué)分銀行制度建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期加快發(fā)展繼續(xù)教育的全新改革方向，研究人員普遍認(rèn)為學(xué)分銀行是實(shí)現(xiàn)各類教育溝通的最佳途徑。自考是我國(guó)高等教育的重要組分，始終承載其繼續(xù)教育的使命。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，如今，在國(guó)家大力推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)背景下，借實(shí)施自考綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)改革的東風(fēng)，積極推進(jìn)與其它形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，對(duì)自考轉(zhuǎn)型定位具有重要的意義。
一、學(xué)分銀行的基本理論
（一）學(xué)分銀行的概念學(xué)分銀行是通過(guò)學(xué)分的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果。學(xué)分銀行的核心理念在歐美等國(guó)早已得到實(shí)行。如美國(guó)1892年探索從初級(jí)學(xué)院到高級(jí)學(xué)院間的學(xué)分轉(zhuǎn)移協(xié)議，澳大利亞1995年實(shí)施的資格框架等。其核心理念是將不同形式間的教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換，打通教育間縱橫向的溝通，為構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展服務(wù)[1]。
（二）學(xué)分銀行的意義目前學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)分銀行的屬性界定主要有認(rèn)為其為學(xué)習(xí)管理制度，學(xué)習(xí)管理模式及具有多面屬性。研究人員對(duì)學(xué)分銀行屬性界定側(cè)重于不同的研究角度，學(xué)分銀行具有開放性，終身性的特點(diǎn)。其原則是遵循教學(xué)規(guī)律，教育性是教育的本質(zhì)屬性，學(xué)分銀行到底是具有教育性。學(xué)分銀行的核心功能是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，學(xué)分的轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行通過(guò)核心功能促進(jìn)各類教育縱向銜接，使學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)分銀行駛向?qū)W習(xí)目標(biāo)。學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證根據(jù)學(xué)習(xí)成果等級(jí)認(rèn)定學(xué)分。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果經(jīng)鑒定認(rèn)定為相應(yīng)的學(xué)分。學(xué)分銀行認(rèn)定應(yīng)具有權(quán)威性，符合心理測(cè)量的科學(xué)性要求。
二、自考與學(xué)分銀行建設(shè)理念的契合
自考的教育性體現(xiàn)在課程中，學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)課程達(dá)到受教育目的。浙江自考將考試專用課程內(nèi)科目分為公共課，核心課與選修課，除必選課外剩余課考生可結(jié)合興趣選擇選修課。考生選修自考課程學(xué)分符合畢業(yè)要求可申請(qǐng)畢業(yè)。充分尊重學(xué)生的個(gè)體發(fā)展需求。促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展。是將自考融入學(xué)分銀行，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的靈魂。自考具有開放性，《高等教育自考暫行條例》規(guī)定，中國(guó)公民，不受性別，年齡與已受教育程度限制，可按規(guī)定參加自考。開放入學(xué)條件，只要學(xué)習(xí)者有主觀學(xué)習(xí)意愿均可報(bào)考。自考創(chuàng)立于1981年，全國(guó)累計(jì)參加學(xué)歷教育部分考生5871萬(wàn)人，非學(xué)歷教育考生參加人數(shù)7500萬(wàn)人次。自考融入學(xué)分銀行建設(shè)，能有效擴(kuò)大學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)規(guī)模。自考是一項(xiàng)國(guó)家考試制度，自考實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，自考在各類非全日制高等教育學(xué)歷中具有良好的社會(huì)口碑。我國(guó)自隋朝建立的科舉制度使國(guó)人對(duì)考試產(chǎn)生一種敬畏感，自考具有國(guó)家的權(quán)威性，將自考融入學(xué)分銀行建設(shè)，有利于提升建設(shè)水平與含量金。自考的選擇性主要體現(xiàn)在可選擇學(xué)習(xí)類型，可選擇學(xué)習(xí)方式及次數(shù)。學(xué)習(xí)者可以選擇專科，高中起本科等學(xué)歷類教育，或通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等非學(xué)歷教育類型學(xué)習(xí)，自考專業(yè)與課程體系涵蓋了12大學(xué)科門類供學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)。專、本科共52個(gè)專業(yè)，目前全國(guó)各省市對(duì)自考次數(shù)不設(shè)限制，考生可多次報(bào)考。可以讓學(xué)習(xí)者結(jié)合自身實(shí)際，積累最佳學(xué)習(xí)效果。對(duì)原先文化基礎(chǔ)較差的學(xué)習(xí)者提供了獲得提高的機(jī)會(huì)。以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念與學(xué)分銀行服務(wù)理念初衷高度契合[2]。
三、自考在學(xué)分銀行建設(shè)中的困惑
國(guó)家對(duì)學(xué)分銀行建設(shè)目前處于探索階段，國(guó)外一些國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)無(wú)法直接套用。以學(xué)分銀行核心理念指導(dǎo)自考開展工作，或?qū)⒆钥技{入學(xué)分銀行體系建設(shè)，自考如何定位？自考是整體融入或局部融入？自考目前定位已經(jīng)清晰，貿(mào)然融入改革風(fēng)險(xiǎn)是需要決策部門深思的。要在我國(guó)建設(shè)學(xué)分銀行制度，實(shí)現(xiàn)與自考的結(jié)合，首先必須經(jīng)教育部政府部門授權(quán)，學(xué)分銀行必須有權(quán)進(jìn)行學(xué)分的認(rèn)定。教育機(jī)構(gòu)要想獲得學(xué)分認(rèn)證機(jī)會(huì)，必須經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。其次，學(xué)分銀行必須是具有第三方身份的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，保證學(xué)分銀行的認(rèn)證及轉(zhuǎn)化的過(guò)程不受干擾影響。以學(xué)分銀行建設(shè)搭建的終身教育體系龐大復(fù)雜，繼續(xù)教育類型可分為自學(xué)考試，網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，如何將自考與其他教育類型成果互換，事關(guān)維護(hù)自考考試生命線的核心利益。自考關(guān)聯(lián)性說(shuō)明國(guó)家，省市地區(qū)有自考運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)學(xué)分銀行重新搭建運(yùn)行機(jī)制，或其他教育機(jī)制基礎(chǔ)上整合，如沒(méi)有核心決策機(jī)制難以推進(jìn)各類教育相互銜接融合。
四、自考融入學(xué)分銀行建設(shè)的策略
頂層設(shè)計(jì)主要解決自考與學(xué)分銀行的定位問(wèn)題，需充分考慮是否滿足經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，是否滿足人們多元化的學(xué)習(xí)教育需求，是否符合構(gòu)建終身教育體系，是否體現(xiàn)學(xué)分銀行與自考的本質(zhì)屬性等問(wèn)題。體制機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)自考學(xué)分銀行建設(shè)的主體框架，建議成立終身教育體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從國(guó)家層面制定學(xué)分銀行法規(guī)，從法律層面給予學(xué)分銀行建設(shè)的合法性。制定國(guó)家學(xué)分銀行管理制度，學(xué)分銀行積累轉(zhuǎn)換制度等相關(guān)制度。從制度層面其各種學(xué)習(xí)類型、學(xué)習(xí)形式間進(jìn)行銜接溝通，對(duì)學(xué)分的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，由各類學(xué)習(xí)管理機(jī)構(gòu)人員明確相關(guān)崗位職責(zé)執(zhí)行。學(xué)分銀行建設(shè)非朝夕之功，亦不可盲目照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，必須選擇有試點(diǎn)基礎(chǔ)的地方機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作，國(guó)家要允許試點(diǎn)單位解放思想，在銜接形式，內(nèi)容及載體上的創(chuàng)新給予相關(guān)政策支持。已有較好銜接基礎(chǔ)的，予以擴(kuò)大。逐步向全國(guó)推廣[3]。加強(qiáng)自考與其他教育性形式的合作，借鑒他國(guó)先進(jìn)的學(xué)分銀行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與成熟的理念。鼓勵(lì)行業(yè)具有頒發(fā)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)加入學(xué)分銀行建設(shè)體現(xiàn)，提升學(xué)分銀行建設(shè)能力。我國(guó)學(xué)分銀行制能否推行關(guān)鍵取決于社會(huì)的認(rèn)可度，社會(huì)認(rèn)可度源于人們對(duì)學(xué)分制教學(xué)質(zhì)量的新人。學(xué)分銀行推行應(yīng)將質(zhì)量保障落實(shí)，學(xué)分銀行質(zhì)量保障重點(diǎn)是關(guān)注學(xué)分認(rèn)證環(huán)節(jié)。首先學(xué)分銀行機(jī)構(gòu)需建立對(duì)提供學(xué)分課程的各類教育結(jié)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，正式與非正式教育機(jī)構(gòu)必須通過(guò)考試管理機(jī)構(gòu)的教育管理中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)證。學(xué)分銀行的實(shí)施會(huì)帶來(lái)教學(xué)的系列變化，如課程結(jié)構(gòu)多樣化，教學(xué)方式復(fù)雜化等。加大了教學(xué)管理難度，教育機(jī)構(gòu)必須建立內(nèi)部治理保障體系，可借鑒自考中的時(shí)間考試模式，如將高標(biāo)準(zhǔn)考試加到學(xué)分銀行制運(yùn)行，作為準(zhǔn)予畢業(yè)的要求，使學(xué)分銀行制學(xué)位更有公信力。
五、自學(xué)考試制度轉(zhuǎn)型
自考制度與學(xué)分銀行制度具有不同的功能屬性，要由教育部自考辦承擔(dān)建設(shè)學(xué)分銀行的任務(wù)，首先要延長(zhǎng)自考學(xué)籍記錄時(shí)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類學(xué)習(xí)者的各種學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)證記錄。其次，改變以往對(duì)自考以學(xué)歷為主的認(rèn)證方式，將學(xué)歷教育與其他教育學(xué)習(xí)納入認(rèn)證與積累范圍。其三，改革自考制度既有課程標(biāo)準(zhǔn)，建立具有終身學(xué)習(xí)意義的學(xué)分銀行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其四，改變自考制度單一目的性的目標(biāo)定位，學(xué)習(xí)者學(xué)分經(jīng)認(rèn)證轉(zhuǎn)化后，可根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行多種形式的兌換，可以兌換為技能證書，或資質(zhì)證明等。其五，積極借用信息技術(shù)手段，學(xué)分銀行要涵蓋不同類型的學(xué)習(xí)者，工作量急劇上升，管理將變得非常復(fù)雜，需要建立覆蓋全國(guó)的服務(wù)瓶，保證學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)自由開放的學(xué)習(xí)。其六，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督學(xué)分認(rèn)證的職責(zé)。最后，改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須協(xié)調(diào)整合各種教育資源。離不開國(guó)家政府部門的頂層設(shè)計(jì)，政府應(yīng)建立專門的部門，使其具有協(xié)調(diào)各種教育資源的能力。
六、結(jié)語(yǔ)
構(gòu)建我國(guó)終身教育體系，對(duì)學(xué)分銀行建設(shè)及自考發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型的良好契機(jī)。自考經(jīng)幾十載的發(fā)展已實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育的跨越式發(fā)展，對(duì)各類教育銜接進(jìn)行有效嘗試，將自考融入學(xué)分銀行建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大其銜接的深度。
【參考文獻(xiàn)】
[1]凌磊.韓國(guó)終身教育改革新動(dòng)向——基于學(xué)分銀行制和學(xué)位自學(xué)考試制度改革分析[J].現(xiàn)代教育管理,2018(2):117-122.
[2]孫冬喆.中國(guó)學(xué)分銀行制度建設(shè)研究[D].上海:華東師范大學(xué),2014.
作者：張艷華 米瑤 胡潔 單位：石家莊市教育考試院
