商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)范文

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城市商業(yè)銀行在公司治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題

第一，股本結(jié)構(gòu)不合理，“所有者缺位”問題突出。以大同為例，城市商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)是以地方財政和國有企業(yè)股東占據(jù)絕對控股地位，民營、個人股本占比極低。城市商業(yè)銀行大多數(shù)股東要么對銀行發(fā)展大計漠不關(guān)心，要么只關(guān)心股本分紅。股東大會在表決時，以一股一權(quán)為基礎(chǔ)，大股東實際擁有表決權(quán)，中小股東難以與大股東抗衡。

第二，運行機制行政化。城市商業(yè)銀行的經(jīng)營管理主要由政府施行，體現(xiàn)在對人事的干預(yù)。城市商業(yè)銀行董事長、行長和其他主要管理人員由地方政府任命，使得企業(yè)的經(jīng)營和運作難以完全按照市場化規(guī)則進行。

第三，董事會職能不健全，監(jiān)事會流于形式。董事會基本是以通過聽取行長工作報告的形式對重大事項進行審議，對銀行的風(fēng)險管理、關(guān)聯(lián)交易控制、重大資產(chǎn)處置和重大投資等工作發(fā)揮作用有限。銀行監(jiān)事會成員一般來自內(nèi)部，受制于董事會或經(jīng)營班子，對董事會和經(jīng)營班子的監(jiān)督職能難以真正實現(xiàn)。

建立有效公司治理結(jié)構(gòu)的選擇

一是跨區(qū)域經(jīng)營與聯(lián)合重組。實行聯(lián)合重組進而實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營以提高其競爭力，是城市商業(yè)銀行的現(xiàn)實選擇。

二是引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。通過與外資銀行的股權(quán)合作，引進先進的經(jīng)營管理理念、產(chǎn)品技術(shù)，從而加快與國際接軌的步伐，迅速提升城市商業(yè)銀行的綜合競爭力。同時，能夠改善城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險控制能力和資產(chǎn)質(zhì)量。

三是民營資本入股。絕大多數(shù)欠發(fā)達地區(qū)的城市商業(yè)銀行難以獲得境外投資，可以先從引進民營資本著手，練好內(nèi)功。限制地方政府在股權(quán)結(jié)構(gòu)中不能一股獨大，并鼓勵城市商業(yè)銀行實現(xiàn)股權(quán)多元化，積極引入并擴大民營股本比例。

建立有效公司治理結(jié)構(gòu)的建議

一是要抓住機遇，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的突破。通過公開上市或引進優(yōu)秀的民營資本和境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，培育多種形式的持股主體。

二是完善治理機制，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立規(guī)范的組織架構(gòu)，即股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層之間相互制約的關(guān)系，改變經(jīng)營管理層權(quán)力過分集中的現(xiàn)狀。建立董事會下屬的專家委員會，充分發(fā)揮董事會在商業(yè)銀行治理中的關(guān)鍵作用。優(yōu)化內(nèi)部運行機制，力求治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效用最大化。

三是完善激勵機制，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。建立對董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理層的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，并按照評價結(jié)果給予其相應(yīng)的獎勵和懲罰。完善薪酬激勵機制，完善對員工的考核機制，加大收入中與員工績效掛鉤部分，充分發(fā)揮薪酬分配吸引人、激勵人的作用。

四是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全公司治理體系。推進城商行的上市進程，發(fā)揮資本市場對于優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)的促進作用。建立銀行家選拔制度，培養(yǎng)職業(yè)董事和經(jīng)理，要逐步建立和培養(yǎng)經(jīng)理人市場。完善法律實施機制，充分保障投資者權(quán)利。完善信息披露的制度和機制。實行存款保險制度，強化外部約束。

總之，經(jīng)濟全球化、競爭國際化進程告訴我們競爭的核心是制度的競爭、公司治理結(jié)構(gòu)的競爭。欠發(fā)達地區(qū)城市商業(yè)銀行必須高起點、高定位，只有徹底改變現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)，建立起真正有效的公司治理結(jié)構(gòu)，才能從根本上擺脫困境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。