煤炭企業工會財務管理的對策范文

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摘要:

當前，煤炭市場的持續低迷和日益惡化，使煤炭企業的健康有序發展嚴重受阻，正常生產經營捉襟見肘，職工收入急驟減少，多數職工產生了一定的情緒波動。企業資金嚴重入不敷出，工會經費成為企業為職工辦好事、辦實事、解難事的重要財力保障。講話中也強調要把為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點。特別是黨的十八大以來，中央大力推進反腐倡廉建設，工會財務管理工作也面臨著新形勢和新要求，如何做好和強化工會財務管理工作顯得尤為重要。

關鍵詞:

新形勢;煤炭企業;工會財務管理;對策

當前，受煤炭市場危機影響，煤炭企業的健康有序發展嚴重受阻，資金入不敷出，相應職工收入急驟減少，企業陷入自上世紀90年代末以來最為困難的窘境之中，工會經費成為企業為職工辦好事、辦實事、解難事的重要財力保障。特別是黨的十八大以來，中央大力推進反腐倡廉建設，工會財務管理工作也面臨著新形勢和新要求，本文就新形勢下如何做好和強化工會財務管理工作發表幾點看法，使有限的工會經費通過工會財務管理合理使用，讓職工滿意，發揮其重要作用。

一、加強制度建設，規范財務管理工作

規范化建設管理的實現，離不開制度的約束。工會預算管理薄弱、費用報銷手續不太健全、資產管理有漏洞，特別是大家關注的招待費支出等等長期形成的一些問題，不是靠說說就能解決的，財務部門必須結合自身實際建立健全預決算管理制度、工會經費收支管理制度、專項資金管理制度、固定資產管理制度、財務人員崗位責任制等工會內部財務管理制度，把權力和特例關進制度的籠子里，使各項工作有法可依、有章可循，形成“用制度管人、用制度管事”的管理機制，實現工會財務管理規范化。

二、加強預算管理，增強預算約束力

工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容，我們要認真貫徹中央厲行節約、反對浪費的規定，加強工會預算管理。但目前基層工會財務預算編制不細化，缺乏可操作性，難以付諸執行;隨意性大，超預算開支或無預算開支現象普遍存在，預算執行缺乏應有的約束力和監管力度，流于形式。鑒于此，我們根據實際情況，設計統一的經費收支預算草表，提前收集、匯總各部門資料，協調平衡、綜合統籌，按照“統籌兼顧，保證重點，量入為出，收支平衡”的原則，充分結合工會年度任務計劃，合理安排資金使用方向，切實做好開源節流、增收節支工作，真正把預算做實，嚴格執行批準后的預算，力求從資金源頭上截斷“四風”的滋生，確保工會各項工作的推進和落實。預算執行要規范有效，不得隨意變更預算資金用途，嚴禁無預算、超預算支出，如遇特殊情況確需調整預算或追加支出的，必須從嚴從緊控制，看經費使用是否真正用于職工群眾性活動，費用支出是否有利于公司發展需要，然后按規定程序報批，切實維護預算執行的嚴肅性，充分發揮預算管理的效能，增強預算約束力。

三、加強內部會計控制，提高資金使用效益

首先，工會領導干部要高度重視工會財務管理工作。要結合實際制定切實可行的財務管理及內控制度，建立健全內控制約機制，把對工會經費收管用的監督工作列入重要議事日程，與工會工作同部署、同檢查、同考核、同評比，定期聽取匯報，在人力、物力、財力上予以支持，切實強化對工會經費收管用的監督。二是工會財務人員要認真履行其核算與監督職能。根據工會工作的特點與性質，圍繞中心，服務大局，合理確定資金使用方向，優化支出結構，規范資產管理，把較多的資金安排在維護職工權益，開展職工活動和為職工辦實事方面，讓有限資金用在刀刃上，使資金投入發揮出最大效能。要突出重點，管好關鍵崗位、關鍵事項、關鍵資金、專項資金及重大項目和大額資金。嚴控資金風險，堅決杜絕“小金庫”、賬外賬、貪污挪用等違紀違法行為問題;堅持“控辦公、惠會員、可持續”，切實壓縮“三公”經費支出，堅決制止奢侈浪費，合理有效使用資金，爭取少花錢、多辦事、辦好事;對于幫扶濟困、送溫暖、困難勞模補助、職工大病醫療互助等專項資金，堅持專款專用，杜絕截留、挪用、改變資金用途;預算內收支嚴格執行“一支筆”審批，重大支出決策集體研究決定。另外，不能混淆行政支出與工會支出，要劃分清兩個不同主體支出原則，特別是職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業行政支付。三是工會經審委要切實加強經審監督力度。要依照規定職責、權限和程序，日常監督和專項監督有機結合，對工會經費收支、資產管理情況實施全過程的審查審計監督。要加強對厲行節約反對浪費相關工作的監督力度，加大對專項資金的跟蹤審計力度，強化對工會資產的審查審計監督，深化經濟責任審計，做好有關工會領導干部的屆中審計和離任審計，切實做到工會經濟活動運行到哪里，工會經審工作就監督到哪里，實現審計范圍全覆蓋，將工會的全部經費和資產置于有效的監督管理之下。通過財務檢查審計監督，解決財務管理、經費使用中存在的突出問題，防范和化解各種風險，保證工會資金安全，對查出的問題限期整改，并及時進行回訪，以確保監督實效，將審計整改落實到實處。

四、加強資產管理，確保資產安全完整

工會資產是工會服務職工群眾、發揮職能作用的重要物質基礎，加強工會資產管理是實現工會事業長遠健康發展的根本保證。工會十六大也提出了要深化工會資產監管，依法促進工會資產發展，不斷壯大服務職工的實力。長期以來，工會資產管理使用相對脫節，購置無程序、使用無登記、處置無監督，存在著“重經費、輕資產”“重購置、輕管理”的現象。必須健全資產管理制度，保管和報廢制度要執行到位，按照誰使用、誰管理、誰負責原則，落實到人、責任到人，定期進行清產核資工作，對盤盈、盤虧、非正常損失要查明原因分清責任，由人為因素造成的資產損失，應追究相關責任人的責任，確保資產的安全完整，不斷提高資產的使用績效。

五、加強隊伍建設，提高人員素質

從思想和業務兩方面加強對財務人員的教育、培訓工作，及時輸送財務人員參加有關學習和會議，在幫助其提高素質的同時，不斷提高其政策水平和實際能力，使工會財務工作不斷有新的提高。完善激勵機制，調動工作積極性，激發職工工作的熱情與動力，增強工會財務人員的責任心和緊迫感，促使其努力做到在服務工會大局中有新突破，在工會財務創新上有新舉措，在財務管理水平上有新作為。工會財務管理工作是貫徹落實企業發展總體思路，突出維護職能的物質保障，是聯系職工群眾的經濟紐帶，是提高企業凝聚力、向心力的重要因素，做好與加強工會財務管理工作，是促進企業和諧發展不容忽視的力量。形勢逼人，時不我待，我們必須牢固樹立勤儉節約、精打細算過“緊日子”“苦日子”思想，拿出“企業興衰，匹夫有責”的責任擔當精神，把智慧和力量凝聚到化解危機的各項任務上來，推動煤炭企業不斷前進，走過煤炭企業的寒冬時期，共同迎接春天的到來。

參考文獻:

［1］李海興，劉曉前．創新機制完善制度提高工會財務管理水平［J］．中國工會財會，2014(07):78－79．

［2］周榮生．強化制度建設全面提升工會財務管理水平［J］．中國工會財會，2014(07):23－24．

［3］工會財務會計管理規范［M］．中華全國總工會辦公廳，2013．

作者：岳美容 單位：山西汾西中興煤業有限責任公司