工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審關(guān)系的處理范文

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正確認(rèn)識(shí)和處理好工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審工作兩者之間的關(guān)系，找準(zhǔn)工作定位，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)于加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)安全的監(jiān)督檢查，提高工會(huì)資金的保障能力，促進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。本文通過對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)如何發(fā)揮好職能作用的分析，提出如何正確處理和把握好財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的辯證關(guān)系，以及如何統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和經(jīng)審監(jiān)督職能作用，以全面提高工會(huì)資產(chǎn)管理質(zhì)量和效能，保障工會(huì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

一、新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作面臨的新任務(wù)、新要求

隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大，集中財(cái)力辦大事的整體實(shí)力得到同步提升。同時(shí)收足、管住、用好經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金,履行好工會(huì)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的任務(wù)越來越重，要求也越來越高。新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作面臨的新任務(wù)、新要求，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.工會(huì)組織履行職能作用對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作提出了新的要求。圍繞中心，貼近職工，組織開展各具特色、富有實(shí)效的群眾性活動(dòng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展匯集智慧凝聚力量，是工會(huì)組織的職責(zé)所在。開展工會(huì)活動(dòng)離不開財(cái)務(wù)的事前、事中的服務(wù)保障，也離不開經(jīng)審的事中、事后依法監(jiān)督。隨著改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)工會(huì)如何服務(wù)大局，財(cái)務(wù)、經(jīng)審如何服務(wù)重點(diǎn)工作都提出了新的課題和新的要求。財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作必須適應(yīng)需求，超前制定應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)新工作方式，積極主動(dòng)地服務(wù)大局和工會(huì)重點(diǎn)工作，才能有所作為。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)傾斜一線的使用原則為財(cái)務(wù)經(jīng)審工作指明了方向。為職工群眾服務(wù)，為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想。近年來，隨著“三線”建設(shè)規(guī)劃和送溫暖、送涼爽活動(dòng)的有序推進(jìn)，用于一線職工生產(chǎn)生活條件改善的資金比重逐年加大，這是發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有通過努力更加合理籌集和運(yùn)用資金，把財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層、維護(hù)職工權(quán)益和工會(huì)活動(dòng)的方方面面，才能增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)和審查監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入和各種專項(xiàng)資金總量迅速增長(zhǎng)，發(fā)揮好監(jiān)督的作用，保障資產(chǎn)的安全和完整，是財(cái)務(wù)經(jīng)審必須承擔(dān)的重要任務(wù)。伴隨著工會(huì)工作領(lǐng)域的拓展延伸和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益廣泛，財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)更加艱巨，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)自信、制度自信、能力自信，不斷推進(jìn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、正確處理與把握好工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審工作的關(guān)系

工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審是經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的執(zhí)行者，同時(shí)又是監(jiān)督者、評(píng)價(jià)者。兩者相互制約，互為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：

1.財(cái)務(wù)管理與經(jīng)審管理的關(guān)系。服務(wù)大局、服務(wù)職工，是工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審工作共同的目的和要求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立性原則，要求必須有一個(gè)嚴(yán)密科學(xué)的管理體系，它既包括財(cái)務(wù)的專業(yè)管理、內(nèi)部控制，也包括經(jīng)審組織的監(jiān)督評(píng)審、服務(wù)促進(jìn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收不好，影響工會(huì)的工作開展；管不好，影響工會(huì)的整體形象；用不好，影響工會(huì)的職能發(fā)揮。兩者的目標(biāo)都是規(guī)范工會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行和工會(huì)資產(chǎn)安全完整，二者既相互統(tǒng)一，又相互制約，缺一不可。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作的職能決定了財(cái)務(wù)監(jiān)督是事先審查核算，審計(jì)監(jiān)督是事后評(píng)價(jià)指導(dǎo)和改進(jìn)。審計(jì)監(jiān)督對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向和支出結(jié)構(gòu)，特別是經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)價(jià)方面，是財(cái)務(wù)監(jiān)督不可替代的，它們之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，密不可分。因此，工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審、財(cái)務(wù)干部與經(jīng)審干部應(yīng)互相支持、相互配合，共同維護(hù)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

3“.收管用”與“審幫促”的關(guān)系?！笆展苡谩笔枪?huì)財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)，“審幫促”是經(jīng)審工作的重要職能。要全面理解工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審的職能作用，正確處理好兩者之間的關(guān)系?！皩彙奔磳彶椤⒈O(jiān)督；“幫”即幫助、支持；“促”即促進(jìn)、推進(jìn)。實(shí)質(zhì)是監(jiān)督和促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳與使用以及事業(yè)單位效益增長(zhǎng)；監(jiān)督和促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)及財(cái)產(chǎn)管理；監(jiān)督和促進(jìn)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行和規(guī)范；對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出預(yù)防措施和整改建議。“審幫促”做好了，做到位了，就能有效地促進(jìn)“收管用”。管控并舉，相得益彰。

三、切實(shí)發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)審監(jiān)督職能作用

工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審都是工會(huì)工作的重要組成部分,必須統(tǒng)籌兼顧，密切配合，共同為工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造依法、健康、有序的環(huán)境。

1.切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，不斷提升管理水平。收好管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是工會(huì)開展工作的基本保障。要堅(jiān)持“遵紀(jì)守法、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、預(yù)算管理、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約、民主管理”的經(jīng)費(fèi)使用原則，在參與決策中認(rèn)真履行職責(zé)，體現(xiàn)管理監(jiān)督職能。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，精打細(xì)算，把有限的資金用在生產(chǎn)一線，用在職工群眾身上。工會(huì)主席是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“一支筆”審批和重大支出決策集體研究決定制度，不斷提升管理水平。要堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范行為、堵塞漏洞，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

2.切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，不斷提升審計(jì)監(jiān)督效能。搞好經(jīng)審監(jiān)督，是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全、規(guī)范，發(fā)揮最大效益的實(shí)際需要，是完善工會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的有效措施。各級(jí)工會(huì)要定期聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，解決實(shí)際問題，為開展工作創(chuàng)造條件。上級(jí)經(jīng)審委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)經(jīng)審工作的指導(dǎo)和日常財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。各級(jí)經(jīng)審組織要結(jié)合實(shí)際健全完善審計(jì)制度，依照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和程序，完成對(duì)本級(jí)和下級(jí)獨(dú)立核算單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理情況的審查審計(jì)，對(duì)下級(jí)審計(jì)覆蓋面每年不少于50%。要堅(jiān)持日常審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作形式，全面發(fā)揮經(jīng)審職能作用。

3.切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)與經(jīng)審工作的協(xié)調(diào)配合，不斷提升服務(wù)保障水平。工會(huì)財(cái)務(wù)與經(jīng)審工作，必須摒棄單純就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的狹隘思維方式，善于從全局和工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把握方向，創(chuàng)新思路，爭(zhēng)取更大的作為。財(cái)務(wù)與經(jīng)審，工作上支持配合，資源上共享共用；責(zé)任上要分，目標(biāo)上要合；職能上要分，力量上要合。工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作人員大都是基層兼職人員，承擔(dān)著財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作的雙重任務(wù)，這是一大特點(diǎn)，也是一大優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)充分利用和發(fā)揮好這種優(yōu)勢(shì)。如在工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審專項(xiàng)調(diào)查研究、專業(yè)培訓(xùn)研討、典型經(jīng)驗(yàn)的交流推廣等方面可同步展開，既務(wù)實(shí)高效，又節(jié)約資金，減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大兼職財(cái)務(wù)經(jīng)審人員勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，全面提高工會(huì)資產(chǎn)管理質(zhì)量和效能，保障工會(huì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

作者：逯福強(qiáng) 單位：濟(jì)南鐵路局工會(huì)