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[摘要]長期以來,在我國社會主義市場經濟的發展過程中行政事業單位充當著重要的角色,其發揮的作用也是不能夠避免的。當信息化時代和經濟發展時代的影響力度逐漸增強,對于行政事業單位來說,必須要在多樣化的經濟浪潮中尋求符合自身進步的道路,并堅定不移地走下去。因此,本文主要研究現階段行政事業單位在財務工作中存在的問題,結合著科學的手段來進行相應的解決措施優化。
[關鍵詞]行政事業單位;財務管理工作;國有資產;審計
我國作為一個中國特色社會主義的發展中國家,雖然和資本主義國家的經濟水平、經濟建設情況、經濟制度等不能夠相提并論,但是在長期的發展過程中一切都在向著好的方向進步。無論是行政事業單位還是企業,他們在社會主義市場經濟發展的過程中都必須要進行相關財務工作的處理。尤其是對于行政事業單位而言,現階段的財務工作雖然取得了一定的進步,但是由于會計制度不斷發生的變化導致了相關問題的出現,這時候就需要進一步加強對于行政事業單位財務工作的管理,從而更有效地促進我國行政事業單位各項職能的履行。
1研究行政事業單位財務工作的意義
就行政事業單位的財務管理工作而言,具體指的是行政事業單位依據國家現行的有關規定,對上級分配的資金進行科學合理的籌劃、配置和使用,從而更好地對行政事業單位所有的經濟活動進行控制、監督和核算,以確保行政事業單位能夠高效快速運轉、完成各項工作任務的重要活動。在現階段社會主義市場經濟競爭力度不斷增加的背景下,我國的行政事業單位在財務管理工作方面已經暴露出較多的問題,這對于行政事業單位的正常工作和運行是具有致命危險的。因此,積極加強對于行政事業單位的財務管理工作進行改革創新,就必須要分析實際問題帶來的影響和產生的原因,從而積極地促進行政事業單位在改革開放進程中的積極發展。
2行政事業單位財務工作若干問題的研究
2.1掛賬問題嚴重
行政事業單位往往需要和外部企業、商鋪等進行經濟活動的交流。而行政事業單位的財務來源是上級分配,而且是在固定的時間給予固定的額度。這對于行政事業單位來說,在日常的經濟活動的實施過程中,往往存在著大量的掛賬問題。長此以往,大部分的行政事業單位都存在著長期掛賬的現象,而且死賬、呆賬的出現幾率極高。此外,由于經濟預算管理體系對于決算報告賬表一致的要求,這些業務款項就會給相應的財務工作決算報告編制帶來巨大困擾。
2.2行政事業單位財務工作體制的欠缺性
造成行政事業單位財務工作體制欠缺的原因有很多,首先就是對于專項資金管理體制的缺乏,很容易使得對資金的利用率比較低,造成嚴重的經濟資源浪費。其次是對預算外的資金使用還不夠充分和完善。最后則是行政事業單位的資金分配問題顯著,由于分配管理體制的不完善對于資金的使用很容易出現紕漏,而且容易滋生腐敗的相關問題。
2.3經濟責任審計制度的不完善
現階段,就我國行政事業單位的財務管理工作而言,經濟責任審計制度是保障相應經濟工作正常進行的基礎。該種制度的實行對于行政事業單位的經濟管理來說起到了關鍵的作用,對于各項財務支出和收入進行了規范化的管理,但是仍然還存在著一些不同規模的紕漏。這其中一個顯而易見的難點就是行政事業單位的財務審計工作太過于復雜。尤其是近些年來審計工作的落實,由于國家對于貪污腐敗嚴查的力度不斷增加,這就使得經濟問題的查證成為了重要的一種工作。而且想要通過經濟責任來搞清楚每一個行政事業單位、每一個領導者的經濟材料,還必須要通過各級上層領導的批示才能夠繼續下去,這很容易造成從事相關審計工作人員的工作壓力增大。這樣過多的工作量使得從事審計工作的人員不得不經常加班加點地去完成工作,經常導致行政事業單位財務審計工作出現一些嚴重的紕漏。針對這樣的情況,通常是需要將行政事業單位重點的審計問題拎出來,作為經濟活動的逐項,然后順藤摸瓜來理清經濟責任相應的情況,才會更加有助于后期行政事業單位審計工作的統籌落實。
3優化行政事業單位財務工作的合理措施
3.1創新財務工作理念
由于我國大部分行政事業單位的財務工作管理理念是落后的、陳舊的,這就需要行政事業單位能夠在長期的發展過程中,結合著信息化、科技化的背景來改革創新管理理念。相關的財政部門領導、基層的財務工作人員只有應用創新型的管理理念和管理體系才能夠實現全方位的行政事業單位改革,有效地保證了行政事業單位能夠在激烈的市場經濟競爭過程中保持一個穩定的地位。與此同時,在對財務工作理念進行創新過程中一個重要的環節則是必須重視財務工作人員的培訓力度。要求會計人員和審計人員熟悉各種行業規定和要求,以提升自身的業務能力為目的進行相應的財務管理工作。
3.2加強行政事業單位經濟責任審計的監督
首要的一步就是要加強對行政事業單位財務工作中從事審計工作人員的資格審核,對其從業的原始憑證進行監督,保證這些審計工作人員的基本工作素質。其次要對行政事業單位經濟效益提升過程中的財務賬簿、財務報表等進行監督和控制,要保證最終的信息數據的準確性和真實性。再次是要對行政事業單位所擁有的全部財產進行監督,保證每一個環節、每一個部門的經濟效益落實是準確的。最后是要加強對行政事業單位財務審計工作的監督,對于違反財經法規、財務制度的一些做法進行根本性上的遏制和消除,才能保障行政事業單位經濟效益和財產穩定。
3.3積極保護國有資產
對于國家的固有資產來說,行政事業單位必須要嚴格按照國家的法律法規和相應的行業標準,將國有資產的購買與配置納入到政府采購配置的計劃程序當中,嚴格杜絕吃回扣、貪污腐敗的現象發生,從而更好地對經濟資源進行充分化的利用。
3.4重視財務工作的風險分析
對于行政事業單位的財務工作來說,大量的財務數據和經濟信息為工作人員帶來了較大的責任和難度,這在一定程度上就明顯增加了行政事業單位財務管理部門的風險。面對這些風險,只有通過有效地措施將其進行科學化地解決,才能夠保證財務工作的穩定性,以下將對可能會出現的風險進行解決。第一點是要從根本上減少風險的存在,要求所有財務工作的進行必須是要在規定的范圍內、而且要按照相關的行業要求來進行,對于可能會出現的已經超出范圍內的財務工作可以盡量避免,而不是通過財務人員的猜想來進行判斷,從而對財務工作造成嚴重的影響。第二點則是要明確每一個從事財務工作人員的責任,只有明確規定上層領導的經濟責任,嚴格杜絕個人利益至上、集體與個人利益混淆以及一些錯誤做法造成的影響,將會幫助行政事業單位的財務工作和核算部門減少彼此的矛盾糾紛,從而降低風險性。第三點則是要突出重點控制風險,要將行政事業單位財務工作中的經濟責任制度有意識地進行應用,有效突出重點指標的作用,降低行政事業單位財政風險的出現幾率。
4結語
綜上所述,隨著社會經濟和科學技術水平的不斷提升,無論是行政事業單位還是不同規模的企業,都需要在經濟改革的浪潮中扎穩根基。尤其是在現階段經濟發展的新常態下,我國對于行政事業單位的財務管理工作提出了較高的要求,這對于行政事業單位來說是一個巨大的挑戰。因此,只有結合科學的措施和先進的財務工作管理理念等措施,才能夠盡可能地提高行政事業單位財政資金的使用效率,使得所有的經濟管理工作與時俱進,走上一條可持續性發展的道路。
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作者:石方瑩 單位:許昌職業技術學院