高校財務(wù)管理探究（10篇）范文
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摘要：
隨著中國高等教育體系的不斷改革，教育事業(yè)的快速發(fā)展，在高等院校中財務(wù)管理形式也從傳統(tǒng)的財政專項撥款形式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)今自由辦學(xué)的形式，而且現(xiàn)今中國高等院校的規(guī)模也在逐漸擴大，招生數(shù)量也在逐漸攀升，這也給高校財務(wù)管理帶來非常大的調(diào)整，而且高校的財務(wù)管理問題也逐漸突顯出來。本文就對現(xiàn)今高校財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并在內(nèi)部控制視角下提出實施高校財務(wù)管理工作的有效策略，這樣才能更好地才促進高校財務(wù)管理工作有效開展。
關(guān)鍵詞：
內(nèi)部控制；高校；財務(wù)管理
一、引言
現(xiàn)今隨著中國高校快速發(fā)展，高校也面臨著新的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展趨勢，高校要想更好的適應(yīng)新型教育體系的改革要求，那么就必須要加強內(nèi)部控制。在高校中提升內(nèi)部控制能夠有效促進高校財務(wù)管理體系的積極建設(shè)和完善，能夠更好地保障高校財務(wù)信息的安全性和完整性，提升高校財務(wù)管理工作整體工作效率和質(zhì)量。
二、內(nèi)部控制視角下中國高校財務(wù)管理工作中所存在的問題
第一，高校欠缺對財務(wù)風(fēng)險的重視度。中國的高等院校的經(jīng)費來源主要是由國家財政撥款或?qū)W生學(xué)費收入的形式，而且高校中的管理者和財務(wù)管理人員也欠缺對內(nèi)部控制理論的正確認識，這會導(dǎo)致高校財務(wù)管理工作欠缺風(fēng)險意識，甚至?xí)o高校財務(wù)管理帶來風(fēng)險問題，影響高校良好發(fā)展。近幾年教育體系的不斷改革，高校的經(jīng)費來源形式也在隨著改變，由傳統(tǒng)的單一形式也轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資形式，而且很多高校也在不斷擴大自身的辦學(xué)規(guī)模，就因這些因素高校很容易會出現(xiàn)財務(wù)虧損或是負債等問題，會給高校發(fā)展帶來嚴重的問題。[1]第二，高校欠缺科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算觀念。現(xiàn)今中國有效高校并沒有一套正確的財務(wù)管理預(yù)算形式和理念，這使得高校管理人員和財務(wù)人員在進行財務(wù)預(yù)算時欠缺針對性和準確性，而且欠缺對未來資金的周轉(zhuǎn)和支出情況的合理估算工作，隨著有些高校進行了相對精準的預(yù)算工作，但在實際執(zhí)行工作當(dāng)中，還是沒有安照嚴格的估算要求執(zhí)行預(yù)算工作，這樣就會導(dǎo)致高校財務(wù)預(yù)算工作沒有到達預(yù)期效果，影響高校財務(wù)管理工作的有效實施。而且有些高校的管理人員欠缺對財務(wù)預(yù)算工作的重視，在工作中很容易會出現(xiàn)大意、不全面、敷衍等工作作風(fēng)，這會導(dǎo)致高校財務(wù)管理工作出現(xiàn)不同的問題，甚至?xí)o高校帶來不可挽回的損失。[2]第三，沒有將財務(wù)職能和監(jiān)督作用發(fā)揮出來。在高校管理工作當(dāng)中，財務(wù)和會計工作是非常重要的工作內(nèi)容，在高校財務(wù)管理工作當(dāng)中，會計和財務(wù)的基本職能發(fā)揮的不夠明顯，而且并沒有將財務(wù)和會計的基本參與管理、預(yù)算、決策的職能發(fā)揮出來。而且在有些高校中一些財務(wù)人員欠缺良好的財務(wù)管理水平，工作能力和職業(yè)素質(zhì)也相對比較差，這樣也會影響高校財務(wù)管理水平，影響財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，并且這樣也會影響高校內(nèi)部審計監(jiān)督工作的順利開展，無法將內(nèi)部審計監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，這樣會嚴重阻礙高校未來健康穩(wěn)定的發(fā)展。[3]
三、在內(nèi)部控制的視角下增強高校財務(wù)管理的有效策略
第一，建立完善的高校財務(wù)管理規(guī)章制度。在高校財務(wù)管理工作當(dāng)中，雖然現(xiàn)今還沒有一套針對高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制規(guī)范體系，但高校可以根據(jù)自身情況和發(fā)展需求，來制定一套完整的內(nèi)部控制制度，并且高校也有組織相關(guān)人員對高校的實際情況進行研究，加強管理人員的學(xué)習(xí)能力和研究探索能力，這樣才能有效保障高校制定適合自身發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)部控制制度規(guī)范，從而保證高校財務(wù)管理工作的有效實施。尤其是在高校欠缺統(tǒng)一的規(guī)范制度時，高校要讓管理部門和財務(wù)管理人員根據(jù)自身出現(xiàn)的問題，來制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部規(guī)范制度，這樣才能保障在內(nèi)部控制制度體系下高校資金的安全性和完整性。第二，提升高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。在內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)工作是離不開高素質(zhì)、高水平、強能力的財務(wù)工作人員的支持，所以高校必須要提升財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，要加強財務(wù)人員的人崗位培訓(xùn)，速記財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)的提升，并且也要加強財務(wù)人員的責(zé)任意識，為高校建立高水平、高素質(zhì)的財務(wù)工作隊伍，這樣才能保證高校財務(wù)管理工作的有效實施，進而促進高校在未來社會發(fā)展中站穩(wěn)自身發(fā)展腳步。高校財會人員只有提升自身綜合能力，具有較高的服務(wù)意識，專業(yè)能力強才能保證高校財務(wù)管理工作的順利實施，也能保證在高校財務(wù)管理工作中減少財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，從而促進高校未來健康穩(wěn)定的發(fā)展。第三，高校要建立科學(xué)化的財務(wù)管理體系和監(jiān)督體系。高校財務(wù)管理工作當(dāng)中，預(yù)算管理是保障高校進行相關(guān)財務(wù)活動的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，它是貫穿預(yù)算編制的整個過程。所以在高校開展財務(wù)管理工作時，首先要制定科學(xué)化、程序化、準確性、完整性的預(yù)算編制體系，這樣才能保證高校在資金開支在納入預(yù)算管理中時的合理性和科學(xué)性，進而保障預(yù)算管理工作的順利開展。高校也有建立完善的監(jiān)督體系，這樣才能推動財務(wù)管理工作的健康開展，從而保證高校財務(wù)管理工作的合法性，監(jiān)督體系一定要嚴格按照中國相關(guān)法律規(guī)定和高校發(fā)展需求來制定，這樣才能促進高校財務(wù)管理工作的順利開展，有效推動高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
四、結(jié)束語
在內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理工作中，還是有一些問題影響著高校未來發(fā)展，為促進高校健康穩(wěn)定的發(fā)展，高校必須要建立完善的高校財務(wù)管理規(guī)章制度，提升高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，建立科學(xué)化的財務(wù)管理體系和監(jiān)督體系，這樣才能促進高校財務(wù)管理工作順利開展，并能更好地促進高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻：
[1]蘭大勇.內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015（12）：183.299.
[2]趙菊姝.內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理研究[J].商，2016（5）：18.
[3]賈佳.內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理探究[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊)，2015（10）：46.
作者:楊元鳳 單位:長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院
第二篇：高校財務(wù)管理問題探究
摘要：
近年來，隨著我國財政體制不斷的改革和完善，各個高校為了適應(yīng)時展的要求，也開始關(guān)心和重視自身的財務(wù)管理工作。所以，如何應(yīng)對市場競爭，盤活高校的資產(chǎn)，各大高校紛紛開始完善自身的財務(wù)管理工作，但是就目前情況來看，由于一些主客觀因素致使一些高校的財務(wù)管理工作依舊存在這樣那樣的問題，基于此，本文在分析了高校財務(wù)管理工作特點的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段高校財務(wù)管理工作中存在的問題，并就如何做好高校的財務(wù)管理工作提出了一些建議和意見。
關(guān)鍵詞：
高校；財務(wù)管理；問題；建議
一、高校財務(wù)管理工作特點
相比其他組織機構(gòu)的財務(wù)管理工作，高校的財務(wù)管理工作有其自身的特點和特色，據(jù)相關(guān)工作人員的研究和分析可以發(fā)現(xiàn)，相比其他組織機構(gòu)的財務(wù)管理工作，高校財務(wù)管理工作自身的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相比其企業(yè)或者事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算工作，高校的預(yù)算編制具有強制性的特點，也就是說，高校的財務(wù)預(yù)算工作是在堅持收支平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，在制定年度預(yù)算報告時也要遵循統(tǒng)籌兼顧、遵循穩(wěn)妥、保證重點的原則，帶有明顯的年度內(nèi)預(yù)算計劃性強的特點，而這一特點的體現(xiàn)也是由高校的會計制度所決定的。第二，高校的教育經(jīng)費日趨多樣化，而且資金統(tǒng)籌的方式也趨于多樣化。也就是說，高校的經(jīng)費來源不僅來自于政府撥款，學(xué)生的學(xué)費，還有一些是校企合作等經(jīng)營方式獲得的，而高校的資金統(tǒng)籌方式也是隨著高校經(jīng)費來源的多元化變得更加多樣化。第三，高校的經(jīng)濟活動的非盈利性比較大。也就是說，高校一些經(jīng)費的投入并不能像企業(yè)一樣通過將產(chǎn)品明碼標(biāo)價來獲得一定的經(jīng)濟收益，高校一些科研經(jīng)費的投入雖然很多，但是其成果的轉(zhuǎn)化和商品化具有很大的不確定性，也很難通過市場交易進行價值補償，而這也是高校財務(wù)管理工作中與其他組織機構(gòu)財務(wù)管理中存在的比較突出的不同點。
二、高校財務(wù)管理工作中存在的問題
由上述分析可知，相比其他院校的財務(wù)管理工作。高校的財務(wù)管理工作有著自身的特點和特色，而就目前情況來看，雖然越來越多的高校財務(wù)人員意識到了財務(wù)管理工作的重要性，并且也試圖通過完善相關(guān)的財務(wù)制度規(guī)范等措施來提高高校財務(wù)管理工作的績效，但是就目前情況來看，由于一些人為因素、宏觀經(jīng)濟因素、政治因素等主客觀因素致使現(xiàn)階段高校的財務(wù)管理工作依舊存在這樣那樣的問題，嚴重影響了高校財務(wù)管理工作應(yīng)有價值的發(fā)揮。高校財務(wù)管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.財務(wù)管理執(zhí)行力度有待提高。高校財務(wù)管理工作的開展和落實其最終目的就是為了確保高校的資金得以正常的運行，高校財務(wù)各個方面的關(guān)系得到有效的管理和協(xié)調(diào)，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)就要求高校的財務(wù)管理工作有較高的執(zhí)行力度。但是就目前情況來看，高校財務(wù)管理執(zhí)行力度并不高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是一些高校的預(yù)算管理不夠嚴格，不能真正的落實為高校財務(wù)支出和收入奠定基礎(chǔ)，提供證據(jù)的目的；二是一些高校的收費管理不夠規(guī)范，存在違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)的行為，而這不僅擠占挪用了高校的專項資金，而且也影響了高校其他各項工作的順利開展和執(zhí)行；三是一些高校的收入管理、支出管理和固定資產(chǎn)管理并沒有按照既定的財務(wù)會計制度執(zhí)行，容易造成一些不必要的失誤和錯誤。
2.財務(wù)管理缺乏市場風(fēng)險意識。財務(wù)管理缺乏市場風(fēng)險意識也是現(xiàn)階段高校財務(wù)管理工作中存在的比較突出的問題之一。之所以這樣說，是因為一方面，在國家教育政策的引導(dǎo)下，我國高校的規(guī)模得到了逐漸的增長，許多高校都在進行大規(guī)模的基本建設(shè)，而這就在一定程度上激化了學(xué)校資金的供求矛盾，同時巨額的資金籌措和合理運用給高校帶來了巨大的資金壓力；另一方面，一些高校在大規(guī)模進行進本設(shè)施籌建的過程中很少考慮到自身的償債能力，甚至一些學(xué)校存在高校舉債消費，政府全額買單的思想，這樣一來就在很大程度上影響了高校財務(wù)管理工作的正常運作，也給學(xué)校帶來了一些不必要的風(fēng)險和損失。
3.高校財務(wù)管理工作的信息化程度不夠高。眾所周知，當(dāng)今時代是信息化的時代，要想確保高校財務(wù)管理工作的正常運行，就需要高校加大對現(xiàn)代化信息設(shè)備的使用力度。就目前情況來看，高校財務(wù)管理工作信息化程度不夠高主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高校對財務(wù)信息化的認識存在缺陷，對財務(wù)信息化的認識僅僅停留在會計電算化的基礎(chǔ)上，對于財務(wù)信息化的建設(shè)也是重硬件，輕軟件，重開發(fā)，輕應(yīng)用；二是缺乏復(fù)合型的財務(wù)信息化人才，一些高校的財務(wù)工作人員要么是剛剛畢業(yè)的專業(yè)知識較強的畢業(yè)生，缺乏有效的實踐經(jīng)驗，要么是一些老財務(wù)，雖然有較強的財務(wù)管理經(jīng)驗，但是對現(xiàn)代化財務(wù)管理設(shè)備、理念，接觸和使用的程度不夠高；三是信息共享程度不夠高，一些高校的財務(wù)管理工作存在規(guī)劃不周、投入分散、重復(fù)開發(fā)等一系列問題，進而影響了高校財務(wù)管理工作的高效開展和執(zhí)行。
三、解決高校財務(wù)管理中存在問題的建議
財務(wù)管理執(zhí)行力度有待提高、財務(wù)管理缺乏市場風(fēng)險意識、高校財務(wù)管理工作的信息化程度不夠高等問題的存在確實在很大程度上影響了高校財務(wù)管理工作的價值，基于此，筆者結(jié)合自身多年的實踐經(jīng)驗和自身所掌握的專業(yè)知識和技能，就如何切實的解決高校財務(wù)管理工作中存在的問題提出了以下幾點建議和意見，具體內(nèi)容如下所述：
1.提高高校財務(wù)管理的力度。高校財務(wù)管理力度的加強，需要高校從多方面著手，即一是要落實全面預(yù)算管理制度，完善相關(guān)的制度規(guī)范，加強預(yù)算外資金管理工作；二是要加強會計核算的力度，提高其準確性和正確性，降低不必要的風(fēng)險和損害；三是要完善財務(wù)管理反饋機制，提高其透明度，在為高校的決策者提供有力的依據(jù)和證據(jù)的同時，提高高校財務(wù)管理工作的效率和效果。
2.加強財務(wù)管理風(fēng)險意識。財務(wù)風(fēng)險意識的加強一方面要求高校領(lǐng)導(dǎo)要加強對財務(wù)管理工作的重視程度，營造人人重視財務(wù)管理的財務(wù)管理氛圍；另一方面是要完善相關(guān)財務(wù)風(fēng)險管理規(guī)范，細化相關(guān)的準則和標(biāo)準，并能夠切實的落實到財務(wù)管理的實踐工作中去；此外，還要完善相關(guān)的獎懲規(guī)范，將其與工作人員的切身利益進行有機的結(jié)合，提高其工作的熱情和積極性，避免人為因素造成的各種風(fēng)險和損失。
3.適當(dāng)加強財務(wù)管理信息化的程度。高校財務(wù)管理信息化程度的提高需要高校從以下兩方面著手，即一方面是加強對既有財務(wù)人員的培養(yǎng)力度，在不斷的提高其專業(yè)知識、專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，提高其計算機操作技能，使其能夠順利的應(yīng)用現(xiàn)代化的財務(wù)管理軟件和設(shè)備，同時還要提高財務(wù)工作人員的準入門檻，引進更多的專業(yè)知識豐富，職業(yè)技能高超的復(fù)合型人才；另一方面，要適當(dāng)?shù)募訌娦畔⒒耐度肓Χ龋诟咝ＹY金允許的前提下，更新既有的設(shè)備，引進更新的設(shè)備，以不斷的提高高校財務(wù)管理工作的績效。
四、結(jié)語
總之，就目前情況來看，現(xiàn)階段越來越多的高校逐漸意識到了高校財務(wù)管理工作的重要性，也通過完善一些制度規(guī)范、提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)等方法來提高高校的財務(wù)管理工作績效，雖然取得了一定的成績，但是依舊存在這樣那樣的問題亟待完善，所以，作為相關(guān)的工作人員一定要明確高校財務(wù)管理工作的重要性，在實踐工作中不斷的發(fā)現(xiàn)高校財務(wù)管理中存在的問題和不足，并不斷的提出相關(guān)的建議和意見。而由于本人能力有限，本文僅是筆者對高校財務(wù)管理工作的探索性分析，筆者將在今后的學(xué)習(xí)和實踐工作中做進一步的研究和努力。
參考文獻：
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[2]潘太雄.改革背景下我國高校財務(wù)管理問題研究.[J].《財經(jīng)界》2016(12):270-270.
作者:李釗 單位:河南財政金融學(xué)院
第三篇：高校科研經(jīng)費財務(wù)管理探析
摘要:
高校是科技創(chuàng)新的主力軍。近年來，高校承擔(dān)的科研項目和科研經(jīng)費也呈現(xiàn)大幅度增長趨勢，科研經(jīng)費已經(jīng)成為高校重要資金來源之一。由于現(xiàn)行管理制度不夠完善，科研項目的管理與經(jīng)費管理往往是分離的，導(dǎo)致科研經(jīng)費管理存在很多問題。為了進一步規(guī)范高校科研經(jīng)費的管理和使用，從高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀進行分析，找出科研經(jīng)費財務(wù)管理存在的問題，為確保規(guī)范管理和提高科研經(jīng)費的使用效益提出改進建議。
關(guān)鍵詞:
高校;科研經(jīng)費;財務(wù)管理
一、引言
高等學(xué)校是人才、科學(xué)與智力資源的聚集區(qū)，承載著國家對人才教育的培養(yǎng)，同時也為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供源源不斷的科技研究成果。高校科研經(jīng)費的來源主要分為:國家及各級政府劃撥的縱向科研經(jīng)費，企事業(yè)單位及其他社會團體撥付的橫向科研經(jīng)費，以及校內(nèi)專項科研經(jīng)費和配套經(jīng)費等。而高校的重要資金來源之一就是科研經(jīng)費，科研經(jīng)費的管理也是高校財務(wù)管理的重要部分。由于現(xiàn)行管理制度不夠完善，科研經(jīng)費管理中也存在很多問題，近年來高校也頻頻出現(xiàn)科研經(jīng)費腐敗案件。高校科研經(jīng)費的管理已經(jīng)引起社會和國家有關(guān)部門的高度重視。為了進一步規(guī)范高校科研經(jīng)費的管理和使用，國家財政部、教育部、科技部相繼了針對高校科研項目管理和經(jīng)費管理的通知和意見。因此，如何科學(xué)地管理科研經(jīng)費，保證科研項目順利開展和實施，對高校科研經(jīng)費財務(wù)管理存在的問題作出分析，以及提出相應(yīng)的解決對策是當(dāng)前高校財務(wù)人員需要積極探索的問題。
二、高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析
中國高校根據(jù)學(xué)校發(fā)展的原因，部分采用集科研經(jīng)費和科研項目于一體的管理模式，其他則是采用獨立的項目管理和經(jīng)費管理。近年來，為了加強高校科研經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費使用效率，將科研經(jīng)費納入學(xué)校統(tǒng)一管理，使科研經(jīng)費為之所用，用好并管好國家省市等投入的項目資金。隨著中國高校的不斷發(fā)展，相應(yīng)的科研項目層次和種類不斷增加，配套的科研經(jīng)費逐年大幅增長，使得高校科研事業(yè)得到較快的發(fā)展。科研項目和經(jīng)費的管理也逐步規(guī)范，其具體表現(xiàn)分為幾個方面。
(一)高校科研項目經(jīng)費收入逐年增長
2009年到2014年，中國高校科研經(jīng)費翻了一倍，從6545198．4萬元增長到12226904．6萬元，而且呈逐年上升趨勢。其中，科研事業(yè)費、企事業(yè)單位委托經(jīng)費和各種收入中轉(zhuǎn)為科技經(jīng)費的增長幅度呈穩(wěn)定狀態(tài)，主管部門專項費和其他政府部門專項費成大幅增長。其中，主管部門專項費從2009年到2014年增加一倍，其他政府部門專項費增長超過一倍。總體來看，這五年的增長幅度分別為11．2%、29．2%、9．57%、13．6%和4．47%，2011年和2013年科研經(jīng)費總收入大幅增長。這些數(shù)據(jù)表明，高校在不斷加強對科研項目的重視，申請到更多的科研經(jīng)費以及良好的科研環(huán)境，推動高校科研事業(yè)的發(fā)展。
(二)高校科研經(jīng)費管理逐步規(guī)范化
近年來，隨著科研項目種類和數(shù)量的不斷增加，科研經(jīng)費支持力度也不斷加強。為了保證科研經(jīng)費的使用效率，高校對取得的各類科研經(jīng)費進行統(tǒng)一管理和集中核算，無論從哪一種渠道獲得的科研經(jīng)費都要作為學(xué)校的收入，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，設(shè)立項目，專款專用。各高校科研管理部門、財務(wù)部門和項目負責(zé)人的職責(zé)權(quán)限分工明確，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理和責(zé)任到人的規(guī)范化管理體制，即在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分管科研、財務(wù)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)對科研經(jīng)費的管理和使用分工負責(zé)，學(xué)校科研處、財務(wù)處、院(部)等部門及項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用和管理中擁有分別執(zhí)行各自的職責(zé)權(quán)限。同時，根據(jù)國家對加強高校科研經(jīng)費管理的相關(guān)政策，結(jié)合各高校的實際情況，制定了相應(yīng)的高校科研管理制度，各高校基本實現(xiàn)了科研經(jīng)費管理制度化和規(guī)范化。
三、高校科研經(jīng)費財務(wù)管理存在的問題
(一)科研經(jīng)費管理機制不完善
目前，中國高校缺乏一套系統(tǒng)全面科學(xué)的高校科研經(jīng)費財務(wù)管理辦法，不同的歸口部門出臺了不同的項目管理辦法，其中對預(yù)算編制、支出和項目決算的要求都不同，導(dǎo)致高校科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)很多問題。科研經(jīng)費管理缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督體制。在科研經(jīng)費管理制度中沒有制定專門的監(jiān)督機制和審計，一般對重大專項科研項目有事后審計，但其他項目缺乏審計監(jiān)督，尤其是事前審計和事中審計。因此，在科研項目運行的中間環(huán)節(jié)和過程中，缺乏對經(jīng)費執(zhí)行，費用支出的合法合理性，以及配套資金使用情況等進行審計監(jiān)督。
(二)科研經(jīng)費核算方法不合理
1．經(jīng)費預(yù)算與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象
高校在項目申請的時候編制的經(jīng)費預(yù)算主要考慮的角度是如何爭取到項目經(jīng)費，而并沒有在預(yù)算的時候慎重考慮申請到的經(jīng)費應(yīng)該如何執(zhí)行。因此，在科研項目開展的過程中，有關(guān)部門會對項目經(jīng)費的核算進行監(jiān)督，要求高校的財務(wù)部門按照項目經(jīng)費的預(yù)算把控開支。但在實際運行過程中，這種核算方法執(zhí)行效率低，可操作性差，實際經(jīng)費支出和預(yù)算存在一定差距，產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。
2．人員經(jīng)費核算不合理
高校教師一般都是既要教學(xué)還要搞科研，專職從事科研工作的人員比較少，這樣的崗位設(shè)立也很少。因此，高校教師的工資薪酬發(fā)放都來自于教育經(jīng)費的劃撥，而教師在做科研項目時，其勞動付出不能從其科研經(jīng)費中支付，會導(dǎo)致科研項目成本體現(xiàn)不完整的現(xiàn)象，增加了學(xué)校的教學(xué)成本。
3．結(jié)余經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬
目前，高校科研項目結(jié)題后，存在通過將科研經(jīng)費的結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)為發(fā)展基金，其支配權(quán)還是屬于項目負責(zé)人，這影響了科研經(jīng)費成本核算的真實性。因為，這些項目經(jīng)費通過結(jié)轉(zhuǎn)后，其本來的用途發(fā)生了改變，被管理的支出范圍更加寬泛，不但沒有起到為科研項目所用，反而增加了管理成本。
(三)科研項目與科研經(jīng)費管理脫節(jié)
高校科研項目是由多個環(huán)節(jié)組成，包括前期的項目申報、項目審核、項目確立、項目實施管理和項目經(jīng)費管理等。不同的環(huán)節(jié)所歸屬的部門不同，例如，科研項目的申報和確立主要由科技處負責(zé)統(tǒng)籌管理，而項目經(jīng)費管理主要是由學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一管理。在整個項目申報到確立的過程中，項目所有資料和信息都由科技處掌握，當(dāng)項目經(jīng)費確立到賬后，由學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)。導(dǎo)致產(chǎn)生部門銜接與溝通不暢的問題，財務(wù)部門不知道項目進展情況，科技部門不知道項目經(jīng)費使用情況。長期以往，會造成科研項目與經(jīng)費管理的嚴重脫節(jié)和信息不對稱現(xiàn)象，不利于科研項目和科研經(jīng)費的管理。
(四)科研經(jīng)費使用效益不高
由于科研經(jīng)費管理內(nèi)部機制的不完善，核算方法不合理以及科研項目與經(jīng)費管理脫節(jié)等原因，很容易導(dǎo)致科研經(jīng)費使用效益不高。科研項目是實行課題組負責(zé)制，每個課題組的重要開支會花費在設(shè)備的購置方面，由于學(xué)校缺乏合理資源配置和調(diào)控，會導(dǎo)致相同學(xué)科的項目組會產(chǎn)生重復(fù)采購?fù)愒O(shè)備的現(xiàn)象，造成科研項目經(jīng)費使用效益低下。
四、完善高校科研經(jīng)費管理的對策
(一)建立完善的科研管理內(nèi)部控制體系
完善高校科研經(jīng)費管理制度體系，遵循政府有關(guān)部門出臺的一系列加強科研經(jīng)費管理的政策規(guī)定，高校結(jié)合學(xué)校實際情況，在嚴格遵守國家財經(jīng)政策法規(guī)和科研經(jīng)費管理辦法的前提下，通過大量調(diào)研，制定切實可行的科研經(jīng)費管理和項目實施辦法，形成一套能夠充分調(diào)動科研人員積極性，又能分級監(jiān)督各類科研經(jīng)費管理制度體系，合理規(guī)范科技經(jīng)費的使用。加強科研經(jīng)費預(yù)算控制，從項目申報的環(huán)節(jié)開始，重點關(guān)注科研項目經(jīng)費預(yù)算編制是否科學(xué)、合理，預(yù)算編制是否充分結(jié)合項目實施內(nèi)容和具體任務(wù)，是否按照批復(fù)的指標(biāo)和開支范圍執(zhí)行預(yù)算，以及預(yù)算執(zhí)行進度是否符合要求，是否真實、及時和準確。定期對高校教師進行預(yù)算編制培訓(xùn)和指導(dǎo)。完善科研經(jīng)費監(jiān)督機制。高校應(yīng)加強對科研經(jīng)費使用過程中的內(nèi)部審計監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)校審計部門的職能和作用，從效益性、規(guī)范性的角度對科研經(jīng)費從立項到結(jié)題的全過程進行客觀科學(xué)的評價，不僅注重項目結(jié)題的事后審計，同時，重視事前和事中的審計監(jiān)督。通過定期檢查、抽查來監(jiān)督科研經(jīng)費的使用情況，能及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，防微杜漸。
(二)建立科研項目預(yù)算績效管理
合理制定科研項目預(yù)算績效目標(biāo)，項目委托單位和高校科研管理部門、財務(wù)部門、項目負責(zé)人應(yīng)做到科學(xué)合理地編制預(yù)算績效目標(biāo)，從科研項目開展所需資金，項目實施過程經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)以及具體實施計劃，做到編制的預(yù)算績效目標(biāo)可行、合理和全面。科學(xué)建立科研經(jīng)費預(yù)算績效管理聯(lián)動機制。高校應(yīng)建立以學(xué)校科研管理部門、財務(wù)部門、校內(nèi)各二級學(xué)院、各研究中心和項目負責(zé)人組成的科研項目管理聯(lián)動運行機制，根據(jù)項目開展情況，合同執(zhí)行情況，預(yù)算經(jīng)費使用情況進行科學(xué)聯(lián)動的管理，當(dāng)項目開展過程中存在一定的不確定性時，應(yīng)及時做出調(diào)整，修正項目預(yù)算績效目標(biāo)，確保科研任務(wù)的完成以及預(yù)算績效目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。制定科研經(jīng)費預(yù)算績效評價機制，明確項目預(yù)算編制的目標(biāo)，加強預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督，以及科學(xué)評價預(yù)算完成后的結(jié)果。通過建立預(yù)算績效評價機制，不僅科學(xué)合理地達到科研項目預(yù)算績效管理的目的，同時規(guī)范相關(guān)部門對科研項目的管理，提升項目負責(zé)人的責(zé)任意識，激發(fā)科研人員的積極性，促進高校科研事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)建立完善的財務(wù)核算體系
建立合理的科研經(jīng)費核算方法，根據(jù)科研項目收支配比原則，建立合理的科研經(jīng)費核算體系。通過對項目成本的核算，制定合理的分攤比例，計入相應(yīng)的科研成本，而非模糊的劃分納入教育事業(yè)費。科研項目能夠獨立核算成本費用，保證了科研項目核算的完整性，規(guī)范經(jīng)費支出的合理性以及達到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強科研經(jīng)費結(jié)余管理。結(jié)合學(xué)校實際科研事業(yè)情況，有針對性地制定科研項目結(jié)余管理辦法，詳細規(guī)范科研項目結(jié)題的后續(xù)流程，辦理結(jié)賬程序以及結(jié)余經(jīng)費的具體分配及用途。學(xué)校財務(wù)部門與科研部門保持信息對稱，在項目結(jié)題后，應(yīng)及時要求項目負責(zé)人辦理結(jié)賬手續(xù)，提高科研結(jié)余經(jīng)費的使用效益。
(四)建立科研經(jīng)費信息管理平臺
加強各部門對科研經(jīng)費管理的有效溝通，建立集科研管理部門、財務(wù)部門、信息化建設(shè)部門和資產(chǎn)管理部門數(shù)據(jù)庫為一體的科研經(jīng)費信息管理平臺，使科研經(jīng)費管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。在信息管理平臺構(gòu)建多功能子平臺，包括系統(tǒng)管理、賬簿管理、科研合同管理、賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)管理等模塊，實現(xiàn)科研經(jīng)費在立項、預(yù)算、開支、決算、監(jiān)督和驗收的全過程信息化管理與服務(wù)，這些多功能子平臺還能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。例如，固定資產(chǎn)信息共享，同一項目科研負責(zé)人與項目參與人財務(wù)信息共享等。通過這種無紙質(zhì)化的數(shù)字化辦公模式，最終實現(xiàn)對科研經(jīng)費進行過程化的監(jiān)督與管理。
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作者:嚴夏 單位:西南科技大學(xué)計劃財務(wù)處
第四篇：高校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展研究
摘要：
實行完全學(xué)分制有助于促進教學(xué)改革。在當(dāng)前教學(xué)管理體制下，完全學(xué)分制勢必會對高校財務(wù)管理工作造成沖擊。本文主要分析了完全學(xué)分制的特征，指出了完全學(xué)分制給高校財務(wù)管理工作帶來的挑戰(zhàn)，并提出了完全學(xué)分制下高校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的措施。
關(guān)鍵詞：
完全學(xué)分制；高校；財務(wù)管理
一、完全學(xué)分制的特征
（一）完全學(xué)分制與學(xué)年學(xué)分制的區(qū)別
學(xué)分制包括學(xué)年學(xué)分制和完全學(xué)分制兩種教學(xué)管理制度。學(xué)年學(xué)分制以學(xué)年作為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況的標(biāo)準，學(xué)年學(xué)分制旨在統(tǒng)一管理教學(xué)過程與目標(biāo)，要求學(xué)生在規(guī)定的年限內(nèi)學(xué)習(xí)確定數(shù)目的必修課程。完全學(xué)分制則以學(xué)分作為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，強調(diào)用學(xué)分對課程進行管理，學(xué)生可根據(jù)自身實際情況對專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)方式等進行選擇，在學(xué)習(xí)計劃與畢業(yè)時間的安排上擁有自主選擇權(quán)，只要達到規(guī)定的最低學(xué)分數(shù)，學(xué)生便可畢業(yè)。
（二）完全學(xué)分制的特點
1.彈性學(xué)制
在彈性學(xué)制下，學(xué)生擁有寬松、靈活的個性發(fā)展空間。教學(xué)計劃中對學(xué)生應(yīng)修課程和學(xué)分進行了明確規(guī)定，學(xué)生只要修完這些課程并獲得規(guī)定的學(xué)分，便可提前畢業(yè)；而一些學(xué)生在學(xué)制規(guī)定的年限內(nèi)無法修完全部課程，無法達到畢業(yè)要求，便可繼續(xù)學(xué)習(xí)、延期畢業(yè)。簡單來說，就是學(xué)生可自主選擇自己的學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)時間。學(xué)生基礎(chǔ)不同，學(xué)習(xí)水平與學(xué)習(xí)能力也不同，在對學(xué)習(xí)進程與畢業(yè)時間進行安排時可充分結(jié)合自身實際情況。完全學(xué)分制沒有對學(xué)生的修學(xué)年限作出明確規(guī)定，只對學(xué)生畢業(yè)所需的最低學(xué)分進行了要求。
2.間修制
一些學(xué)生可能因為身體原因或者其他特殊困難需要中斷學(xué)習(xí)，經(jīng)批準后，學(xué)生便可在學(xué)校為其保留學(xué)籍的情況下停學(xué)，待具備繼續(xù)進行學(xué)習(xí)的條件時，再向?qū)W校申請復(fù)學(xué)，實行間修制。通常情況下，兩次為最多累計中斷學(xué)習(xí)次數(shù)，并且每次中斷時間限期為一年。在間修制下，學(xué)生有了更多的自主發(fā)展選擇權(quán)。
3.選課制
學(xué)生可根據(jù)自身意愿與興趣對院系與專業(yè)進行相對自由的選擇，修完專業(yè)教學(xué)計劃所規(guī)定的課程，獲得規(guī)定學(xué)分，滿足專業(yè)教學(xué)計劃要求的最低學(xué)分便可畢業(yè)。學(xué)生可根據(jù)自身的實際情況，對自己的學(xué)習(xí)進度進行自由安排，在學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點、選修課程等方面擁有充分的自主權(quán)。學(xué)生既可以提前畢業(yè)，也可以延期畢業(yè)。學(xué)生還可自主選擇學(xué)習(xí)方式，申請免聽或免修，必要的情況下還可間修。
4.高校間學(xué)分互換制
完全學(xué)分制的另一個新特點就是高校學(xué)分互換。高等教育伊拉斯莫計劃的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)中曾納入高校學(xué)分互換制，促進了教育機構(gòu)中“不同系統(tǒng)”之間的流動。學(xué)生的成績副本被完整保存在其所就讀的大學(xué)，一旦學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)到其他大學(xué)，這所大學(xué)便可審察學(xué)生的成績副本，對其中的有效學(xué)分予以承認，并將這些學(xué)分計入畢業(yè)總學(xué)分中。
二、完全學(xué)分制給高校財務(wù)管理工作帶來的挑戰(zhàn)
（一）沖擊現(xiàn)行財政撥款方式
高校辦學(xué)經(jīng)費的一個最主要來源就是財政撥款。財政部門主要以學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)和教職工人數(shù)為依據(jù)對高校教育事業(yè)進行撥款。在完全學(xué)分制下，學(xué)生只需修夠教學(xué)計劃所規(guī)定的最低學(xué)分數(shù)便可畢業(yè)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間的彈性大大增加，學(xué)生“在校”的含義也出現(xiàn)了很大變化。各校在校生的規(guī)模變動較大，教育主管部門難以準確把握；除此之外，人員流動又受到現(xiàn)行人事制度的限制，極有可能閑置大量的人力資源。實施完全學(xué)分制，若不對現(xiàn)行的財政撥款機制進行適當(dāng)調(diào)整，很難避免出現(xiàn)教育資源分配不合理的現(xiàn)象。
（二）影響財務(wù)管理人員觀念
對于高校來說，實行完全學(xué)分制必然要調(diào)整各方面的教學(xué)管理體制。在完全學(xué)分制下，學(xué)生選課制對高校教學(xué)條件提出了更高的要求，高校勢必要增加在教材、圖書、實驗實習(xí)基地、教學(xué)計劃、資源分配等方面的資金投入，以實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。這種形勢影響了財務(wù)管理工作者的觀念。在傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理模式下，財務(wù)管理人員只需在取得財政撥款后調(diào)度使用即可。而完全學(xué)分制改變了高校的資金運作模式，從而為高校財務(wù)管理工作帶來了新的任務(wù)與目標(biāo)。新的財務(wù)管理任務(wù)帶來了更加廣泛的財務(wù)活動內(nèi)容，更強調(diào)投入與產(chǎn)出之間的制約關(guān)系，緊密聯(lián)系成本與利益。
（三）高校財務(wù)工作實際操作存在困難
1.不易確定學(xué)分收費的標(biāo)準
專業(yè)層次不同，成本費用也不同，在制定學(xué)分收費標(biāo)準時應(yīng)充分考慮這些差異，不能違背市場經(jīng)濟規(guī)律。當(dāng)前按照學(xué)分收費政府規(guī)定了最高收費標(biāo)準，下不封底。學(xué)科、辦學(xué)條件、社會需求等各不相同，不同的高校可以此為依據(jù)確定收費的高低，高校之間、學(xué)科之間的收費差距被拉開，高校擁有更多的自主權(quán)。正是由于高校可從自身辦學(xué)成本、經(jīng)濟效益等角度出發(fā)自主確定收費標(biāo)準，很容易出現(xiàn)在制定收費標(biāo)準時缺乏明確科學(xué)依據(jù)、僅考慮學(xué)校利益的現(xiàn)象。
2.學(xué)分收費的工作量與工作難度大
在完全學(xué)分制下，每位學(xué)生的課程表幾乎都是獨一無二的，這種情況下按照學(xué)分收費，幾乎每位學(xué)生都有一份不同的交費單。從選課到學(xué)生確認按學(xué)分計算的應(yīng)交學(xué)費，整個過程十分復(fù)雜，工作量很大，若缺乏科學(xué)嚴密的信息化收費系統(tǒng)，則很難順利開展收費工作。在完全學(xué)分制下，很難以班級為單位對學(xué)生進行管理，因此，催收欠費學(xué)生學(xué)費的工作難度大。有個別試行完全學(xué)分制的高校采取預(yù)收學(xué)費的措施，學(xué)生入學(xué)報到時便預(yù)交學(xué)費，學(xué)期末多退少補，但是，該收費方式的實行離不開與銀行緊密聯(lián)合的強大的收費系統(tǒng)。
3.校際間教育資源共享難度大
美國紐約州立大學(xué)教授約翰頓斯曾指出，教學(xué)成本、研究支出、學(xué)生生活支出和放棄的利益這四項內(nèi)容是高校教育成本必不可少的。教職人員工資、教學(xué)設(shè)備、圖書等支出為教學(xué)成本，用于科研方面的費用則屬于研究支出。各所高校定位不同，這兩項支出也各不相同，校際之間差異較大。在完全學(xué)分制下，不同高校之間的學(xué)分可以互換。然而，因?qū)W校不同，同一專業(yè)的培養(yǎng)成本也不相同，其學(xué)分收費的標(biāo)準也存在很大差異，校際之間資源共享、互認學(xué)分存在相當(dāng)大的障礙。
4.教育亂收費的監(jiān)管難度增加
早在2003年，國家七部委就曾聯(lián)合特急文件《發(fā)改價檢[2003]1072號——關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》，文件指出，高校向?qū)W生收取重修費、重考費均屬于教育亂收費范疇。但是，實行完全學(xué)分制，學(xué)生有了更多的選課自主權(quán)，畢業(yè)年限的要求彈性較大，學(xué)校不得不加大教學(xué)投入，因此，要求重修和重考的學(xué)生適當(dāng)交費完全符合經(jīng)濟學(xué)邏輯。這種做法雖然合理，但是并不合法，導(dǎo)致高校運作起來十分尷尬，加大了對教育亂收費的監(jiān)管難度。
三、完全學(xué)分制下高校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展措施
（一）財政應(yīng)改變對教育事業(yè)經(jīng)費的撥款方式
從外部因素來看，財政應(yīng)改變對教育事業(yè)經(jīng)費的撥款方式。《國際高等教育百科全書》曾將學(xué)分制定義為“衡量某一教學(xué)過程對完成學(xué)位要求所做貢獻的一種管理方法”。學(xué)生學(xué)習(xí)量與教師工作量的測度都由學(xué)分反映出來。因此，學(xué)分不僅與微觀的教育資源分配有關(guān)，而且與宏觀的教育資源分配有密切聯(lián)系。在國外，完全學(xué)分制的實施歷史較長，一些政府以學(xué)分為基礎(chǔ)，按照學(xué)生全年累計所選學(xué)分對高校進行財政撥款。國內(nèi)在實行完全學(xué)分制時，可參考香港特別行政區(qū)的財政撥款機制，建立在學(xué)分累計評估和轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以教師工作量為依據(jù)進行撥款，以邊際成本對經(jīng)費進行均衡，以學(xué)分的單位消費模式平衡策略。
（二）創(chuàng)新財務(wù)管理觀念
首先，高校財務(wù)管理人員要創(chuàng)新財務(wù)管理理念，樹立籌資和理財觀念。高校在實施完全學(xué)分制的過程中，其長遠發(fā)展始終受到資金缺口的嚴重制約。因此，除了應(yīng)建立資金回收與投入的長效機制以外，還應(yīng)注重提高高校財務(wù)管理的籌資與理財能力。高校應(yīng)提高籌資意識，依法逐漸擴大籌資渠道，改變有限的融資手段，不能完全依靠財政撥款與學(xué)生繳納的學(xué)費運作，改變理財方式，建立完備的金融中心，負責(zé)融資、投資、理財工作，改變當(dāng)前形勢下只存在會計與出納柜臺的現(xiàn)狀。
（三）創(chuàng)新財務(wù)管理運行機制
為解決高校財務(wù)工作實際操作中存在的困難，高校應(yīng)創(chuàng)新財務(wù)管理運行機制。首先，在自身辦學(xué)實際情況與辦學(xué)特點的基礎(chǔ)上，借鑒其他學(xué)校實行完全學(xué)分制的優(yōu)秀經(jīng)驗，充分考慮學(xué)生的預(yù)期收益、機會收益，制定詳細的學(xué)分收費標(biāo)準，緊跟國內(nèi)優(yōu)秀院校的步伐，實現(xiàn)校際之間資源共享。其次，為最大程度降低學(xué)校的資金成本，實現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生的雙贏，學(xué)校應(yīng)加強與銀行的合作，建立完善的收費系統(tǒng)，收取學(xué)費時采用按學(xué)年預(yù)收、年終結(jié)算、多退少補的措施。再次，完全學(xué)分制與教職人員經(jīng)費、獎學(xué)金等費用密切相關(guān)，高校應(yīng)對預(yù)算定額進行嚴格的測算，在平衡資金預(yù)算時充分考慮教師的工作量、學(xué)生選課人數(shù)等各項因素。最后，努力制定與資金循環(huán)相適應(yīng)的財務(wù)運行機制，嚴格把握資金源頭，對資本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，使資金成本不斷降低，保證資金的安全高效運行，加強各種軟硬件投入，確保完全學(xué)分制的順利實施。
四、結(jié)語
完全學(xué)分制有許多不同于學(xué)年學(xué)分制的新特點。同時，這些新特點給高校財務(wù)管理工作帶來諸多挑戰(zhàn)，例如，沖擊現(xiàn)行財政撥款方式，影響財務(wù)管理人員觀念，高校財務(wù)工作實際操作存在諸多困難等。為創(chuàng)新發(fā)展完全學(xué)分制下高校財務(wù)管理工作，財政應(yīng)逐步改變對教育事業(yè)經(jīng)費的撥款方式，高校應(yīng)創(chuàng)新財務(wù)管理觀念，創(chuàng)新財務(wù)管理運行機制，保證完全學(xué)分制的順利實施。
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[7]姬雪梅.高校學(xué)分制收費改革的現(xiàn)狀與意義[J].甘肅高師學(xué)報，2014（02）.
作者:劉浩 單位:西安建筑科技大學(xué)財務(wù)處
第五篇：高校財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策
摘要：
隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，高校教育經(jīng)費也逐漸增多，經(jīng)費的種類也逐漸的趨于多樣化，高校財務(wù)管理也變得越來越復(fù)雜和重要，高校財務(wù)管理也需要適應(yīng)當(dāng)今時代和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為我國高校財務(wù)管理進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文將會從高校財務(wù)管理現(xiàn)狀以及存在的問題和為加強我國高校財務(wù)管理的建議兩方面進行分析，為我國高校財務(wù)管理統(tǒng)籌資金，合理規(guī)劃發(fā)展計劃，提高資金使用效率進而推動高等教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：
高校；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和高校教育改革的深入，高校方方面面的政策也進行了相應(yīng)的調(diào)整，提高高校財務(wù)管理的對策是適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理的重要政策，高校財務(wù)管理隨著信息化時代的到來必然會出現(xiàn)根本性的變化，因此將信息化引入高校財務(wù)管理，并提高有關(guān)人員在新時代時期的專業(yè)素質(zhì)已經(jīng)成為高校財務(wù)人員的主要目標(biāo)。因此高校財務(wù)管理要跟上時代的的腳步，但同時也要解決目前在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題，推動財務(wù)管理制度的完善。
一、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.財務(wù)管理現(xiàn)代化信息平臺建設(shè)不完善
財務(wù)管理信息化平臺的建立是隨著信息化時代到來高校財務(wù)管理新的管理模式，但是由于我國高校在這方面沒有統(tǒng)一的政策，再加上各個高校資金和人才基礎(chǔ)不同，現(xiàn)代化平臺的建立和管理的現(xiàn)狀也各不相同。即使是目前已經(jīng)建立好的信息化管理平臺也存在很多問題，比如信息不及時，信息不準確，長時間不更新等，導(dǎo)致不能給財務(wù)部門提供系統(tǒng)的參考，這就在一定程度上加大了工作的難度，另外現(xiàn)代化信息管理平臺也不能做到對財務(wù)信息的公開。
2.高校財務(wù)管理缺少預(yù)算計劃
高校財務(wù)管理的預(yù)算缺乏一定的計劃性和控制性，這是我國財務(wù)管理的老問題，隨著高效經(jīng)費的的增多，種類的增加變得更加突出。我國財務(wù)的模式基本上是根據(jù)去年的作為參考，制定一個大概的計劃，資金的數(shù)目也比較模糊。這在使用過程中就會出現(xiàn)很多的漏洞，有許多人有可乘之機進行公款私用。另外，是對預(yù)算的控制力不夠，高校經(jīng)常會出現(xiàn)追加資金的現(xiàn)象，而且經(jīng)常會出現(xiàn)，名目還特別多，這與高效在這方面存在一定的管理漏洞有關(guān)。
3.目前高校財務(wù)管理的體制比較單一
我國高校在進行財務(wù)管理上思路比較單一，未能與高校管理形成有機的聯(lián)系學(xué)校的經(jīng)濟主體表現(xiàn)為各種類型的消費，在進行消費統(tǒng)計的過程中涉及的環(huán)節(jié)往往又比較復(fù)雜，再加上我國財務(wù)管理上沒有明確的經(jīng)濟管理的主體意識，不能夠發(fā)揮財務(wù)管理的主動性控制作用，這種單一的管理模式很容易引起資源的浪費和對問題處理的不及時，這樣就很容易出現(xiàn)財務(wù)管理不善和不妥當(dāng)?shù)膯栴}，在這個過程中也會出現(xiàn)資源的浪費，不利于高校經(jīng)濟的進一步和諧發(fā)展。
4.財務(wù)管理體制也存在很多問題
我國財務(wù)管理體制受傳統(tǒng)思維的影響是比較僵化的，主要體現(xiàn)在人們的管理意識和管理技術(shù)上，這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制使得高效的教育經(jīng)費并不處于有利的地位，而且在進行教育經(jīng)費撥款的手續(xù)也比較復(fù)雜，這就進一步增加了教育撥款的難度，讓教育活動無法順利地開展，更不用說通過教育經(jīng)費改善教師的生活水平和增加教師的研究經(jīng)費。財務(wù)管理體制僵化的問題也會導(dǎo)致閑置資金無法進一步的使用，不僅影響到教學(xué)活動的展開，還影響到整個高校財務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
5.財務(wù)人員整體素質(zhì)偏低
財務(wù)管理上除了在體制和管理上存在很多問題以外，財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低也是導(dǎo)致財務(wù)官出現(xiàn)狀況的重要因素。首先高校需要財務(wù)管理人員都不是專業(yè)的財務(wù)人員而是一些家屬，這些管理人員自然專業(yè)素質(zhì)較差，而且在服務(wù)上態(tài)度也比較差。另外，也沒有對這些素質(zhì)較低的財務(wù)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，這使得財務(wù)人員素質(zhì)整體處于偏低的狀態(tài)。另外，除了這些因素外，也沒有相應(yīng)的政策引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，這樣自然而然就很難提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。
二、加強高校財務(wù)管理的建議
1.轉(zhuǎn)變理財觀念
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理財觀念就是改變過去的思想觀念，將市場規(guī)律運用到整個的高校財務(wù)管理中來，根據(jù)市場的規(guī)律現(xiàn)代高校財務(wù)管理應(yīng)該遵循以下的原則，首先是堅持科學(xué)和民主的原則進行理財，加大高校財務(wù)管理的透明度；第二是根據(jù)相關(guān)制度進行理財，依法理財，不能為了私利違背國家法律；第三點是增強高校財務(wù)的效益，要在財務(wù)使用的過程中盡可能的降低成本，獲取更高的經(jīng)濟效益，最后是要提高資金的利用率和經(jīng)濟效益，這個過程中最重要的措施是提高資金的運轉(zhuǎn)速度。
2.改革財務(wù)機構(gòu)
高校要建立更加靈活地財務(wù)管理機構(gòu)，將財務(wù)會計工作和財務(wù)管理機構(gòu)進行分離，將會計和管理進行明確的區(qū)分，這樣才能讓會計工作和管理工作明確，會計工作要對會計過程中的要素的變化進行有效的認定，要定期核算和反應(yīng)財務(wù)的變化，進而滿足企業(yè)的需要。財務(wù)管理主要是進行資本的運營，將財務(wù)信息和相關(guān)報告，網(wǎng)絡(luò)安全等進行及時的整理和反饋，進而做到完善和改革財務(wù)機構(gòu)的作用。
3.提高管理人員的素質(zhì)
目前高校財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低的狀況是普遍狀態(tài)，要想做出改變首先要改變財務(wù)人員的來源，要建立相應(yīng)的選拔機制，選拔相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，這樣才能保證整個管理人員的專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。另外對于現(xiàn)有人員要加強相關(guān)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)彌補他們自身在這方面存在的不足，這樣才能從根本上改變目前管理人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀。
三、結(jié)語
綜上所述，財務(wù)管理活動實際上對高校各種事業(yè)的發(fā)展都有相應(yīng)的影響，不僅僅是體現(xiàn)在高校短期的資金流動上，還體現(xiàn)在整個高校的未來可持續(xù)發(fā)展上。目前我國在高校財務(wù)管理上還存在許多的問題，無論是在體制上還是在管理人員的素質(zhì)上都比較低，這影響到我國財務(wù)管理的進一步發(fā)展，進而影響到我國高校的進一步發(fā)展，不利于高校教育建設(shè)。
參考文獻：
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[2]蔡建源.高校財務(wù)管理存在問題及對策探討[J].經(jīng)濟師,2006(5):112-113.
作者:孫喜元 單位:牡丹江師范學(xué)院財務(wù)處
第六篇：新時期高校財務(wù)管理探析
摘要：
高校財務(wù)制度的執(zhí)行效果影響著財務(wù)工作的效果和質(zhì)量。隨著新會計制度的頒布，高校的財務(wù)管理工作面臨了新的困難，需要做出進一步的改革。高校財務(wù)工作要想順利進行，需要遵守嚴格的會計制度，只有將原有的財務(wù)管理工作模式進行創(chuàng)新、精簡財務(wù)管理內(nèi)涵，使高校財務(wù)工作實現(xiàn)科學(xué)化的管理。
關(guān)鍵詞：
高校；財務(wù)管理；挑戰(zhàn)；創(chuàng)新
2015年成功的召開了兩會，使我國進入了全新的發(fā)展局面，接下來我國工作的重點是加強經(jīng)濟建設(shè)、實行經(jīng)濟化市場管理。在召開全國的會議上，多次指出了我國的戰(zhàn)略方針使建設(shè)創(chuàng)新型的社會主義國家。在這種背景下，高校教育工作者要深入的研究高校財務(wù)管理工作，使其適應(yīng)社會的發(fā)展需求，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。
一、高校財務(wù)管理的內(nèi)涵
我們都知道，高校的財務(wù)管理關(guān)系著高校的運營情況，高校財務(wù)管理工作主要是對高校的資金進行統(tǒng)籌分配，并具有監(jiān)管功能的一項工作。對于高校來說，高校財務(wù)管理工作在高校日常管理工作中占據(jù)了重要的地位。高校財務(wù)管理工作不僅是對高校資金進行管理、統(tǒng)籌分配，也是關(guān)系著高校未來的發(fā)展。21世紀后，我國高校在規(guī)模方面發(fā)生了重大的變化，從外延性規(guī)模向內(nèi)涵型規(guī)模發(fā)展，高校融入了大量的社會資源，同時，有很多企業(yè)家以投資的形式向高校注入資金，在這種情況，我國高校的財務(wù)管理工作變得更加復(fù)雜。我國社會經(jīng)濟建設(shè)面臨著新的局面，高校的財務(wù)管理工作也面臨新的挑戰(zhàn)。為了使我國高校能夠穩(wěn)定發(fā)展，需要對財務(wù)管理工作做出新的調(diào)整，創(chuàng)新財務(wù)管理工作的內(nèi)涵。創(chuàng)新財務(wù)管理工作，使我國高校財務(wù)管理能夠緊跟時代的發(fā)展，滿足社會、經(jīng)濟和教育等需求。
二、新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
我國教育事業(yè)不斷完善，高校財務(wù)管理工作受到了社會上的普遍關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟市場模式發(fā)生著重大的變化，高校財務(wù)管理工作遇到了新的挑戰(zhàn)。我國高校財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題主要的原因有兩個方面，分別為：第一方面，在新的時期，我國高校財務(wù)管理理念比較落后，很難適應(yīng)社會的發(fā)展需求。高校傳統(tǒng)的財務(wù)理念主要是對高校財務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)宏觀調(diào)控，進而使高校得以發(fā)展。在我國高校從事財務(wù)管理工作者，他們的管理觀念以財務(wù)管理為首要，只要對高校的資產(chǎn)進行合理的分配和管理就可以。伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會財務(wù)管理形式是以服務(wù)為主的管理理念，以財務(wù)管理觀念為主的財務(wù)管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)社會的發(fā)展，在這種情況下，高校要對創(chuàng)新財務(wù)管理理念，使其能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，推動高校能夠穩(wěn)定、長久的發(fā)展。第二方面，我國高校財務(wù)管理機制有待提高。目前，我國財務(wù)管理工作的核心是財務(wù)管理，其內(nèi)容是圍繞財務(wù)管理的設(shè)施和資金的分配，確保學(xué)校能夠正常運行。高校的教育理念不斷跟新，高校的發(fā)展范疇已經(jīng)從內(nèi)部逐漸向外部發(fā)展，而我國高校的財務(wù)管理機制，主要是針對內(nèi)部的財務(wù)管理，導(dǎo)致有一部分資金無法進行科學(xué)的管理。
三、新時期高校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展
(一)新時期高校財務(wù)管理理念創(chuàng)新
在新的時期，社會經(jīng)濟逐步完善，其財務(wù)管理理念也在逐漸更新。在這種背景下，高校的財務(wù)管理工作者需要掌握新的趨勢，明確財務(wù)管理理念，打破陳舊的理念，對其進行創(chuàng)新，制定全新的財務(wù)管理措施，并將其真正的落實，從而提高高校財務(wù)管理水平。針對高校財務(wù)管理工作，對以下幾點進行創(chuàng)新，分別為：第一點，加強財務(wù)管理工作者的專業(yè)素質(zhì)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，將服務(wù)群眾為首要任務(wù)；第二點，高校要定期給財務(wù)管理工作者進行培訓(xùn)，增強其管理意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，使每個工作人員都能盡職盡責(zé)的完成本職工作；第三點，財務(wù)管理部門可以自行設(shè)定培訓(xùn)方案，按照培訓(xùn)方案設(shè)定科學(xué)合理的考核機制，實現(xiàn)對財務(wù)人員的監(jiān)督，進而增加財務(wù)管理服務(wù)理念。高校財務(wù)管理工作通過不斷創(chuàng)新和改革，使其完善服務(wù)理念，從而實現(xiàn)科學(xué)化的財務(wù)管理。
(二)新時期高校財務(wù)管理機制創(chuàng)新
一家企業(yè)或者一個機構(gòu)要想穩(wěn)定的運營和發(fā)展，需要有一套科學(xué)合理的管理制度。將原有的管理制定進行創(chuàng)新，才能實現(xiàn)企業(yè)高效發(fā)展。在新的時期，高校財務(wù)管理機制的創(chuàng)新要以制度為核心，其管理機制要具有有效性、政策性和綜合性。比如：在高校財務(wù)管理機制中，可以適當(dāng)?shù)耐卣蛊涔芾碇贫龋钛a有空缺的制度，針對有缺陷的制度，及時進行修正，不斷完善高校財務(wù)管理以政策。創(chuàng)新我國高校的財務(wù)管理制度，利用新的財務(wù)管理制度管理學(xué)校的財政，提高財務(wù)管理水平，從而使學(xué)校能夠長久、穩(wěn)定的經(jīng)營下去。
(三)新時期高校財務(wù)管理方向創(chuàng)新
在新的時期，高校財務(wù)管理工作的方向需要創(chuàng)新，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的新突破。其創(chuàng)新的方向，可以通過以下幾個方面，分別為：第一方面，沿著財務(wù)發(fā)展的方向。高校財務(wù)管理的管理者以發(fā)展的眼光設(shè)定一個長遠的目標(biāo)，譬如：高校財務(wù)資源已經(jīng)發(fā)生了重要的改變，由單一的內(nèi)部資源向內(nèi)部資源、外部資源相融合的方向發(fā)展，呈現(xiàn)出均衡的發(fā)展模式；第二方面，管理邊界的方向發(fā)展。高校財務(wù)管理邊界，主要涵蓋了高校的基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、資源分配和招生情況。在以后的財務(wù)管理邊界中，要明確管理的界限，分層次進行財務(wù)管理，實現(xiàn)內(nèi)外相結(jié)合的財務(wù)管理方向發(fā)展。
參考文獻：
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作者:雷開吉 單位:中國人民解放軍軍事經(jīng)濟學(xué)院
第七篇：高校財務(wù)管理探究
摘要：
教育體制的改革促進了我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校辦學(xué)的資金來源也由國家財政撥款逐漸發(fā)展成自主辦學(xué)；再加上隨著高校的不斷擴建，招生數(shù)量也越來越多，這就使我國高校的財務(wù)管理面臨著嚴峻的考驗，財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了很多的問題。本文簡單分析了內(nèi)部控制視角下我國高校財務(wù)管理工作中存在的主要問題，并基此提出了幾點改善財務(wù)管理工作的建議，以期高校財務(wù)管理工作的進行提供可以借鑒的資料。
關(guān)鍵詞：
內(nèi)部控制；高校；財務(wù)管理
高校內(nèi)部控制指的是為了確保教學(xué)、科研等的順利進行，對學(xué)校資產(chǎn)進行安全保護，并合理利用所有資產(chǎn)，保證高校財務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整，確保財務(wù)活動的安全，并對其進行掌控，從而制定的一系列制度、措施等的財務(wù)管控控制體系。由于我國高校的辦學(xué)制度已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，擴大了自主權(quán)，同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，在這種形勢下，高校加強財務(wù)管理工作至關(guān)重要。
一.當(dāng)前我國高校財務(wù)管理工作中存在的主要問題
（一）財務(wù)管理工作人員的能力有待提高
由于財務(wù)管理工作強度較高，所以財管人員的專業(yè)技能得不到進一步的加強。但是，隨著社會的不斷進步，涌現(xiàn)了大量的新知識、新技術(shù)、新制度。要想提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，務(wù)必要先提高財管人員的工作能力，使其符合當(dāng)前時展的需求。
（二）內(nèi)部監(jiān)管機制不夠完善
在高校財務(wù)管理工作中，內(nèi)部監(jiān)管是非常重要的環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)前很多高校的內(nèi)部監(jiān)管制度不夠完善，存在很多的問題，比如監(jiān)管范圍小、監(jiān)管體系不完善等等，這主要是由監(jiān)管意識低下、重視程度不夠引起的。
（三）預(yù)算管理體系不夠精細
主要體現(xiàn)在：（1）財務(wù)預(yù)算體系不夠完善，沒能第一時間核定預(yù)算，因此常常致使預(yù)算差錯的發(fā)生；（2）預(yù)算的預(yù)期值和實際值不統(tǒng)一，銜接環(huán)節(jié)常常產(chǎn)生差錯，標(biāo)準不統(tǒng)一，進而使得預(yù)算的權(quán)威性、約束力大大降低；（3）財務(wù)預(yù)算意識較低，對預(yù)算的重視程度不夠，使得預(yù)算工作不夠合理、科學(xué)；（4）預(yù)算管理方式過于粗放，預(yù)算工作沒有嚴格按照相關(guān)要求進行，過于隨意[1]。
（四）教育成本核算、控制意識較低
當(dāng)前我國的高校大部分是非盈利性的，所以，有些高校側(cè)重社會效益以及生源情況，沒有對教育成本核算和控制引起高度的重視；也有些高校對教育成本核算、控制意識較低，對經(jīng)濟效益不夠重視。這些問題是導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的直接因素。
（五）資產(chǎn)管理意識較低
在我國當(dāng)前的高校中經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)責(zé)任人不明確的情況，所以沒有很好地控制教育成本，也沒能實現(xiàn)政府、學(xué)生等對教育投資者的期望。此外，當(dāng)前高校還沒有全部實現(xiàn)資源共享，資產(chǎn)、財務(wù)這兩個管理部門之間的溝通程度不夠，常常發(fā)生資源信息不統(tǒng)一的情況，財務(wù)處也沒能全面掌握高校資源信息。
（六）財務(wù)管理制度過于傳統(tǒng)、不夠規(guī)范
在當(dāng)前高校的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理制度過于傳統(tǒng)、不夠規(guī)范嚴重影響了財務(wù)管理工作的進行。當(dāng)高校所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生改變時，財務(wù)管理業(yè)務(wù)也會隨之變化。傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理制度比較落后，嚴重影響了財務(wù)管理工作改革的進行，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如果按照原來的財務(wù)管理工作規(guī)定開展財務(wù)工作，財務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)也得不到完全落實，進而阻礙了高校財務(wù)管理工作的順利進行。此外，沒有對務(wù)管理工作中的會計核算等環(huán)節(jié)進行有力的監(jiān)管，造成了財務(wù)業(yè)務(wù)中的各種漏洞的產(chǎn)生[2]。
二.改善財務(wù)管理工作的幾點建議
（一）抓住財務(wù)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
高校財務(wù)管理工作繁瑣復(fù)雜，所以贏的那個緊抓該項工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)通常是比較容易產(chǎn)生舞弊或者差錯的關(guān)鍵點，主要包括預(yù)算控制、資金的內(nèi)部控制、報銷管理、收費管控、資產(chǎn)管理控制、基建項目控制、內(nèi)部審計控制等環(huán)節(jié)。
（二）提高內(nèi)部控制觀念、提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平
內(nèi)部控制觀念的深淺直接影響著內(nèi)部控制體系的完善程度。內(nèi)控觀念應(yīng)當(dāng)深入到高校所有的教職工中，這樣內(nèi)控機制才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)全面貫徹內(nèi)控理念，以促進內(nèi)控系統(tǒng)的建立，還可以在一定程度上起到監(jiān)督的作用。高校財管工作者應(yīng)當(dāng)高度重視自身綜合素質(zhì)的提高，及時了解新的財會知識和信息，并加強部門之間的交流溝通，進而確保財務(wù)管理工作的順利進行，降低財務(wù)風(fēng)險，為內(nèi)控制度的建立與落實提供有力的保障。
（三）建立完善的財管監(jiān)督體系，提高財管工作的科學(xué)化水平
建立完善的監(jiān)督體系，可以促進高校財務(wù)管理工作健康發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，建立符合自身實際的財務(wù)監(jiān)督體系，對高校資金流向、財務(wù)審計、財務(wù)核算等進行有效的監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上完善懲罰制度，通過建立完善的獎懲、預(yù)算評價、預(yù)算績效考核等制度，促進高校財務(wù)管理的逐步完善。預(yù)算管理是高校進行財務(wù)活動的基本前提，所以，應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算的完整性、準確性、科學(xué)性，將高校的所有開支全部歸入預(yù)算管理中，實現(xiàn)嚴格的預(yù)算管理工作。
（四）制定完善的內(nèi)部控制制度和體系
當(dāng)前我國的高校中還沒有形成統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范制度和體系，但是很多企業(yè)的內(nèi)部控制體系已經(jīng)比較完善，高校管理者應(yīng)當(dāng)積極地學(xué)習(xí)借鑒，并制定出符合自身的內(nèi)部控制規(guī)范體系。高校在還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校與財務(wù)工作的實際情況，制定出可操作的內(nèi)部規(guī)章制度，確保內(nèi)部控制體系嚴密性，維護資金的安全運行，明確崗位間的權(quán)責(zé)，并將責(zé)任落實到具體的工作人員身上[3]。
三、結(jié)語
總而言之，在我國當(dāng)前的高校中，內(nèi)部控制視角下的財務(wù)管理工作存在著很多的問題，嚴重阻礙了高校的進一步發(fā)展。為了確保高校的健康、可持續(xù)發(fā)展，使其向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，高校管理人員、財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視高校內(nèi)部控制和財務(wù)管理工作，建立完善的管理體系，增強管理人員的綜合素質(zhì)水平，促進高校財務(wù)管理工作的有序、規(guī)范進行。
參考文獻：
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作者:齊小舜 單位:南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校計財處
第八篇：高校財務(wù)管理中新會計制度的作用
摘要：
完善的高校會計制度對高校的發(fā)展具有非常重要的意義，新《高等學(xué)校會計制度》的，促進了高等學(xué)校財務(wù)管理工作的標(biāo)準化、精細化和規(guī)范化，然而高校在具體實施過程中還存在一些問題。文章針對存在的問題提出了相關(guān)建議，力爭為高校可持續(xù)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
關(guān)鍵詞：
新會計制度；高校；財務(wù)管理
新《高等學(xué)校會計制度》自2014年1月1日實行以來，給高校財務(wù)核算帶來了巨大變化：高校會計核算采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，將基建會計納入高校財務(wù)“大賬”，固定資產(chǎn)計提折舊，無形資產(chǎn)進行攤銷，專用基金核算內(nèi)容調(diào)整，收入支出科目進行拆分，會計報表結(jié)構(gòu)調(diào)整等。新會計制度增加了核算內(nèi)容，目的是更科學(xué)的核算高校成本，更真實的反映高校資產(chǎn)現(xiàn)狀，但是在實際操作中，還存在著一些問題需要解決。
一、新會計制度的創(chuàng)新與突破
1.新制度中全面采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高等學(xué)校會計核算基礎(chǔ)。
2.新制度中確定了高校教育成本核算的內(nèi)容框架，即教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出及其他支出。
3.新制度創(chuàng)新性地引入了固定資產(chǎn)計提折舊和無形資產(chǎn)進行攤銷的核算模式。通過“虛提”的賬務(wù)處理方法，如實反映高校資產(chǎn)的賬面價值。
4.新制度明確規(guī)定基本建設(shè)投資的相關(guān)業(yè)務(wù)要定期并入高等學(xué)校的會計“大賬”反映，增強高等學(xué)校會計信息的準確性和完整性。
5.新制度為適應(yīng)財政改革要求，在國庫集中支付、政府收支分類、非稅收入、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等方面都進行了更新，與舊制度相比，新增設(shè)了16個一級會計科目，形成了較為完善的會計科目體系。
6.新制度統(tǒng)一要求“高等學(xué)校在編制年度財務(wù)報表時，應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)獨立核算單位的會計信息納入學(xué)校財務(wù)報表反映”，加強了高等學(xué)校會計信息完整性及可比性。
二、新會計制度在高校財務(wù)管理應(yīng)用中存在的問題
1.固定資產(chǎn)折舊核算問題。在新制度下，高校開始對固定資產(chǎn)計提折舊，這有利于高校加強自身對固定資產(chǎn)的管理，真實的反映高校固定資產(chǎn)的實際價值。但是實際每月計提折舊金額時，借記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目，并沒有與當(dāng)期的教育成本、科研成本掛鉤，因此高校成本核算體系還不完整。同時由于當(dāng)前各高校固定資產(chǎn)折舊方式過于簡單，沒有區(qū)分固定資產(chǎn)的用途，也沒有考慮到固定資產(chǎn)的有形損耗，導(dǎo)致期末固定資產(chǎn)實際價值偏差較大。
2.無形資產(chǎn)管理及核算問題。由于高校科技成果轉(zhuǎn)化率較低，無形資產(chǎn)收益不明顯，對無形資產(chǎn)的認識程度不夠，管理觀念淡薄，管理制度與機構(gòu)不健全，核算與評估體系缺失，部分高校“無形資產(chǎn)”會計科目如同虛設(shè)。而“無形資產(chǎn)”有賬的高校也是核算不完整，僅反映購入的無形資產(chǎn)，學(xué)校自行研發(fā)的，能計量的專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等沒有單獨核算。另外一些高校使用無形資產(chǎn)對外投資不在賬簿中反映，其所形成的收益放在下屬企業(yè)中核算。
3.基建定期“并賬”的問題。在新制度下，財政部出臺的《銜接規(guī)定》只對高校基建“并賬”提出了總體要求，由于缺乏具體的實施細則，使得高校“并賬”出現(xiàn)口徑不一的現(xiàn)象。其中：將“預(yù)付工程款”計入“在建工程”不符合科目性質(zhì)和經(jīng)濟內(nèi)涵；將“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”的余額直接合并，導(dǎo)致資產(chǎn)負債總額虛增；“基建撥款”結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按歸屬于同級財政補助和非同級財政補助來區(qū)分，存在操作難度。
4.收入入賬問題。由于高校學(xué)費、住宿費等非稅收入在取得收入時計入“應(yīng)繳財政專戶款”科目，上繳后沒有相關(guān)債權(quán)債務(wù)反映，只是在財政回撥時才計入“事業(yè)收入”。如果當(dāng)年不全額使用，那就最后只能按實際支出確定本年的“事業(yè)收入”，導(dǎo)致收入不能如實反映。而且學(xué)校每年8、9月份新生入學(xué)后，就知道學(xué)費、住宿費該收多少，但是這個數(shù)在財務(wù)賬面上并沒有反映，學(xué)生欠費在財務(wù)賬面也沒有反映，導(dǎo)致高校的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)不真實。
5.成本費用核算問題。用于各地高校內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置各有不同，各機構(gòu)的職能也各不相同，尤其是高校的教務(wù)處、科研處、離退休管理處、學(xué)科建設(shè)處、研究生院（部）等具有教學(xué)管理、科研管理、離退休人員管理等職能，同時也是行政管理部門，發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)具體列入哪類支出，都能說得過去。因此《高等學(xué)校會計制度》中的“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”就產(chǎn)生了不確定性，各高校間成本分析的可比性也就很難保證。
三、新會計制度應(yīng)用建議
1.細化固定資產(chǎn)分類，加強固定資產(chǎn)折舊管理。由于高校固定資產(chǎn)種類、品目及數(shù)量較多，因此高校的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門在日常管理中應(yīng)根據(jù)高校成本核算的需要及固定資產(chǎn)的用途統(tǒng)一固定資產(chǎn)屬性，建立并完善固定資產(chǎn)管理軟件，細化相關(guān)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，明確各類固定資產(chǎn)折舊年限。在固定資產(chǎn)六大類的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的用途分為：教學(xué)、科研、行政、后勤、其他五類，為下一步進行教育成本核算做好準備。目前很多高校的固定資產(chǎn)管理軟件和財務(wù)核算軟件沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，固定資產(chǎn)的采購、驗收、付款存在時間差和信息反饋不及時的情況，因此很難時間上固定資產(chǎn)按月計提折舊。建議高校加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與財務(wù)核算無縫連接。
2.加強無形資產(chǎn)管理，保護學(xué)校合法權(quán)益不受侵犯。高校應(yīng)加大無形資產(chǎn)宣傳力度，包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽等，增加教師對無形資產(chǎn)的保護意識和能力，建立健全無形資產(chǎn)管理辦法，明確無形資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、收益分配制度，將無形資產(chǎn)的研發(fā)、使用、核算、處置等全部納入無形資產(chǎn)管理流程，保護學(xué)校無形資產(chǎn)的安全和完整；嚴格劃分職務(wù)和非職務(wù)成果，明確專利發(fā)明人或設(shè)計人、學(xué)校、協(xié)作或委托單位之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將教師利用學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利和技術(shù)秘密入股、辦公司、搞技術(shù)咨詢列入學(xué)校管理范圍，保護學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，加強科研技術(shù)保密管理，防止技術(shù)流失和泄密；嚴格按照相關(guān)規(guī)定將所有無形資產(chǎn)納入會計核算，明確無形資產(chǎn)的入賬和攤銷方法，制定無形資產(chǎn)交易第三方評估機構(gòu)對無形資產(chǎn)價值的評估辦法，保護學(xué)校合法權(quán)益不受侵犯，提高高校科研成果轉(zhuǎn)化率。
3.出臺基建并賬實施細則，加強基建并賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)。征求《銜接規(guī)定》出臺后各高校基建并賬中存在問題及建議，有針對性的出臺基建并賬實施細則，將制度中規(guī)定不明確的做法進行規(guī)范化。基建“并賬”不僅要求會計人員要熟悉基建會計業(yè)務(wù)及基建項目管理，還要精通基建數(shù)據(jù)并入“大賬”的處理程序和方法。因此為了提高基建并賬業(yè)務(wù)的準確性，必須加強基建并賬業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
4.完善權(quán)責(zé)發(fā)生制，及時確認收入。由于高校現(xiàn)在是權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并存，因此建議增加往來科目用于核算高校學(xué)費、住宿費等非稅收入的應(yīng)收額和實收額。在應(yīng)收賬款下設(shè)二級科目“應(yīng)收學(xué)費”“應(yīng)收住宿費”等科目，在應(yīng)付賬款下設(shè)二級科目“應(yīng)繳財政專戶收入”等科目。在高校新生報到名單確定后，根據(jù)人數(shù)及收費標(biāo)準確認本年應(yīng)收費總額，并做相關(guān)憑證。借：應(yīng)收賬款—應(yīng)收學(xué)費—應(yīng)收住宿費貸：應(yīng)付賬款—應(yīng)繳財政專戶收入實際收到學(xué)費、住宿費時，相關(guān)憑證如下：借：銀行存款（或現(xiàn)金）貸：應(yīng)收賬款—應(yīng)收學(xué)費—應(yīng)收住宿費同時，借：應(yīng)付賬款—應(yīng)繳財政專戶收入貸：應(yīng)繳財政專戶學(xué)生退學(xué)時，同時沖減“應(yīng)收賬款—應(yīng)收學(xué)費”和“應(yīng)付賬款—應(yīng)繳財政專戶收入”，及時全面反映學(xué)校學(xué)生欠費情況，督促相關(guān)部門加強收入管理。
5.出臺成本核算實施細則，明確費用分攤原則。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)支出》規(guī)定，高等學(xué)校成本核算實施細則由國務(wù)院財政部門會同教育主管部門制定。鑒于目前該實施細則尚未出臺，建議統(tǒng)一認定高校內(nèi)部各機構(gòu)的屬性，細化各機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的費用大類。如果出現(xiàn)共同承擔(dān)費用的情況，確定費用的分攤原則。通過主管部門出臺明確統(tǒng)一的成本費用分類規(guī)定，規(guī)范事務(wù)操作，保證成本費用核算合理合規(guī)，以滿足各高校會計信息的可比性需求。
四、結(jié)束語
新高校會計制度不但要求高校建立健全內(nèi)部控制制度建設(shè)，也對財務(wù)管理水平提出了更高要求，需要高校不斷加強資產(chǎn)管理軟件、財務(wù)核算軟件等條件建設(shè)，不斷加強會計人員綜合素質(zhì)教育，提升財務(wù)隊伍業(yè)務(wù)水平，提高高校會計信息質(zhì)量，為高校可持續(xù)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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作者:徐麗萍 牛寶珍 單位:東北石油大學(xué)
第九篇：高校財務(wù)管理研究
摘要：
隨著我國整體教育事業(yè)發(fā)展和教育體制的不斷深化改革，高等學(xué)校的辦學(xué)模式早已經(jīng)脫離了僅依賴國家財政專項下發(fā)撥款的窘迫時代轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多渠道籌資的自主辦學(xué)模式。現(xiàn)階段高校的規(guī)模都在不斷壯大，招生策略和手段也越來越多，自主權(quán)擴大的帶來的內(nèi)部財務(wù)問題也越來越明顯。目前我國高等學(xué)校財務(wù)管控出現(xiàn)的問題重點是缺少科學(xué)有效的規(guī)范管理文件、領(lǐng)導(dǎo)層和專項財務(wù)人員管理意識淺薄和管理理念落后等等。財務(wù)管理問題在內(nèi)部管控上成為了影響高校教育發(fā)展的不利因素，管理和把控高校發(fā)展進程中帶來的財務(wù)問題將會對未來提升高校內(nèi)部管理效果和效率做出極大幫助。
關(guān)鍵詞：
內(nèi)部視角；高校；財務(wù)管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的更新變革和我國教育體系管理在高校領(lǐng)域上的不斷深入，我國高校財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題已經(jīng)不能和現(xiàn)階段的社會環(huán)境相互適應(yīng)，關(guān)于我國高等學(xué)校財務(wù)管理改革和高校內(nèi)部控制體系的重點建設(shè)問題已經(jīng)為越來越多的人所重視。高校內(nèi)部管理制度的不甚完善和財務(wù)掌握風(fēng)險的日益加重，都需要相關(guān)部門出臺相關(guān)政策和制度來規(guī)范和指引我國高校內(nèi)部的控制體系問題。同時高校內(nèi)部也需要從內(nèi)部管理把控的方向出發(fā)，為保障正常的教學(xué)活動和明確的財務(wù)管理的順利進行。我國高校在增加學(xué)院規(guī)模和辦學(xué)招生的同時也面臨著一系列的財務(wù)風(fēng)險壓力，資金緊缺的問題影響著許多高等學(xué)校的發(fā)展，制約著教育規(guī)模的擴大。雖然面對如此形勢政府部門也采取了加大了對高等學(xué)校的專項財務(wù)撥款等措施，但資金的投入速度往往會緩慢于高校正常的發(fā)展速度，就會造成很多高校已經(jīng)開始面臨舉債辦學(xué)的危險境地。在日益激烈的社會競爭環(huán)境的影響下高等教育院校之間的競爭也不斷加劇，高校管理欠缺等多方面埋下的隱患也開始突現(xiàn)出來，嚴重影響了我國高校在各方面的順利發(fā)展。
一、內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
2012年末我國財政部頒布了《行政事業(yè)單位關(guān)于內(nèi)部控制管理規(guī)范（試行）》并在2014年初推廣于所有事業(yè)單位內(nèi)部。這將為指引和規(guī)范我國行政事業(yè)進一步的內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)。高校內(nèi)部管理控制是高校為了保證科研、教學(xué)活動的有序展開，維護自身財政安全和規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險，確保資金數(shù)據(jù)的完整真實，加強高等學(xué)校經(jīng)濟建設(shè)的風(fēng)險規(guī)避和把控，通過制定管理制度、實施并執(zhí)行管理理念程序而形成的動態(tài)控制管理內(nèi)部系統(tǒng)。內(nèi)部控制機制可以保證財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行，因此基于高校內(nèi)部視角來把控當(dāng)前高等教育中的財務(wù)管理方機制的良好運行是當(dāng)前高校方面重點需要解決的重點課題。
1.財務(wù)內(nèi)部管理制度不健全。建立完善的內(nèi)部控制制度是確保高校教學(xué)活動正常開展的基礎(chǔ)，然而目前高校財務(wù)方面的內(nèi)部控制制度并不完善。一方面是政府缺少對高校內(nèi)部控制管理問題具體規(guī)范行為的針對性文件。從目前狀況來看，我國出臺的內(nèi)部控制管理制度主要針對的是企業(yè)如《企業(yè)內(nèi)部的控制基本規(guī)范》（2008年），針對事業(yè)單位的《行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（2012年）。這些政策和規(guī)定并不是針對高等學(xué)校制定，所以在高校內(nèi)部管理上往往缺乏行之有效配套制度和管理條例，會讓高校在財務(wù)管理上的內(nèi)部制度缺乏科學(xué)規(guī)范性的有力保障。另一方面高等學(xué)校自身制定的內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度并不健全。大部分高校制定的內(nèi)部管理規(guī)章制度條例內(nèi)容不夠詳細，涉及范圍不夠廣泛，缺乏相關(guān)的科學(xué)合理性，導(dǎo)致管理人員無法執(zhí)行操作。因為財務(wù)管理控制制度不健全的同時不能規(guī)范約束財務(wù)人員，就會引發(fā)財務(wù)管理上出現(xiàn)的一些問題，比如腐敗和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理意識淡薄。政府頒布的《行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（2012年）重點從業(yè)務(wù)層定制了各個方面內(nèi)部控制管理規(guī)范：預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購控制、資產(chǎn)合同和項目建設(shè)控制，然而從內(nèi)部控制方面來看，目前我國的高校內(nèi)部管控制度和財務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握并不科學(xué)。首先是預(yù)算方面的管理并不到位。財務(wù)管理人員不能對高校未來的資金流向作出合理的估算考慮，加之編制不全面就會降低論證數(shù)據(jù)和運行透明度，同時預(yù)算調(diào)整的過程太過隨意，沒有相應(yīng)的預(yù)算跟蹤評價機制做輔助。另一方面是財務(wù)管理制度不能得到嚴格的貫徹和執(zhí)行。某些高校的院系管理部門會擁有對財務(wù)的自主權(quán)力，不能對此進行有效監(jiān)管就會出現(xiàn)隨意收費、占用資金、公挪私用等違規(guī)現(xiàn)象。
二、內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理對策
目前各大高校雖然還沒有形成統(tǒng)一的內(nèi)部管理規(guī)范當(dāng)相較于之前的得無秩序管理已經(jīng)有了較大的改善。通過政府頒布關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的管理制度規(guī)范進行參考和研究，同時對相關(guān)管理人員進行實地培訓(xùn)調(diào)研，加強對內(nèi)部管理把控的學(xué)習(xí)。
1.完善財務(wù)管理制度落實。根據(jù)高校自身的實際情況和將要面對的情況下制定可操作性強、適合科學(xué)的內(nèi)部管理制度，是確保管理內(nèi)部控制體系的嚴謹性，能夠保障資金流向安全，切實把管理職能貫徹落實的基本要素。在沒有制定相關(guān)內(nèi)部控制的相關(guān)制度之前，可以實行一高校高層管理部門為核心的集中把控的財務(wù)制度，也可以根據(jù)實際情況把管理職能分配到每個級別的部門手中，實現(xiàn)有計劃協(xié)調(diào)性的管理方式，對高等學(xué)校的資金去向和收入透明度做出合理規(guī)劃管理，進一步確認分級處理管理財務(wù)人員的基本職責(zé)和相關(guān)責(zé)任，從而達到實現(xiàn)內(nèi)部控制的財務(wù)管理實用性。
2.強化財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)工作者素質(zhì)過硬是高校內(nèi)部視角下財務(wù)控制管理工作中必要的一環(huán)，因此高校方面需要在財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)上加強培養(yǎng)和使用。高校需要在增加財務(wù)人員崗前培訓(xùn)，崗位鍛煉和深造教育等培養(yǎng)方面提高意識，促進財務(wù)人員的責(zé)任歸屬意識，同時提高整個財務(wù)管理人員團隊的整體素質(zhì)和職業(yè)水平。只有作為財務(wù)工作的主體做到素養(yǎng)達標(biāo)、服務(wù)意識高、組織能力強和具備法制觀念等基本能力，才能貫徹實施高校的財務(wù)管理工作有效開展，才能規(guī)避可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，讓內(nèi)部控制機制成為高校財務(wù)管理工作的強有力保證。
3.從內(nèi)部管理的關(guān)鍵點切入掌握。財務(wù)管理工作看似是一個整體，但實際上細化下來非常的瑣碎復(fù)雜，若想要在管理上快速了解情況，就必須抓住財務(wù)管理的關(guān)鍵點，從關(guān)鍵點分析出容易出錯和事物的環(huán)節(jié)，減少高校管理上出現(xiàn)舞弊和腐敗的幾率，從根本上杜絕管理問題的產(chǎn)生。
3.1預(yù)算編制控制。根據(jù)近年來高校事業(yè)發(fā)展來制定規(guī)劃整個年度的收支計劃是對整個學(xué)院經(jīng)濟活動的宏觀控制行為。預(yù)算問題上不僅要考慮政府的專項撥款，還要控制高校其他教學(xué)事業(yè)活動的收入明晰。通過在預(yù)算編制中明確定制的預(yù)算范圍和內(nèi)容，強化預(yù)算編制的監(jiān)督和管理執(zhí)行，達到內(nèi)部控制財務(wù)管理工作的目的。
3.2收費審計控制。高校的收費標(biāo)準要按照物價部門的收費標(biāo)準嚴格執(zhí)行，從而保證高校收入的合理性和透明性。通過收費的資金應(yīng)該由院校的專門人員進行管理，不能出現(xiàn)兩個部門同一個職能的現(xiàn)象發(fā)生。內(nèi)部審計則是需要對建立健全內(nèi)部控制制度和促進學(xué)院經(jīng)濟管理上的合法化、規(guī)范化發(fā)揮作用。從內(nèi)部控制的方式增強高校在社會市場經(jīng)濟沖擊下的競爭風(fēng)險。
三、結(jié)語
綜上所述，高校的發(fā)展步伐會伴隨著資金流向風(fēng)險，要及時科學(xué)的防止高校在經(jīng)濟活動和科研活動的運行過程中出現(xiàn)財務(wù)管理的相關(guān)問題，就需要完善高校內(nèi)部的控制財務(wù)管理系統(tǒng)。因此，引進高校內(nèi)部管理體制、健全財務(wù)管理制度、建立資金風(fēng)險評估保障、完善管理中關(guān)鍵點的控制把握，這是對高校自身控制內(nèi)部體制改革和管理財務(wù)資金降低風(fēng)險發(fā)揮著重要的作用和意義。
參考文獻：
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作者:康向東 單位:西京學(xué)院
第十篇：內(nèi)部控制下高校財務(wù)管理探究
摘要：
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，教育部門開始對財務(wù)管理工作進行改革，尤其是高校財務(wù)管理部門已經(jīng)加大了改革力度，然而，在內(nèi)部控制視角下，部分高校的財務(wù)管理工作還存在較多不足之處，無法提高自身發(fā)展效率，難以達到一定的財務(wù)管理效果，對其造成較為不利的影響，基于此，高校財務(wù)管理部門必須要全面分析內(nèi)部控制特點，并且采取有效措施解決財務(wù)管理問題，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：
內(nèi)部控制視角；高校；財務(wù)管理
在高校財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理人員必須要重視內(nèi)部控制工作，并且加強預(yù)算、資金與資產(chǎn)管理力度，減少學(xué)校在財務(wù)管理中出現(xiàn)的損失，同時，還要保證高校在良好的內(nèi)部控制制度中，能夠獲取真實的財務(wù)信息，提高其資產(chǎn)管理效率。
1內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理問題
高校財務(wù)管理應(yīng)該遵循內(nèi)部控制原則，合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，并且嚴格分析收支管理要求，提高內(nèi)部控制效率，然而，當(dāng)前多數(shù)高校在財務(wù)內(nèi)部管理期間，還存在較多不足之處，具體表現(xiàn)為以下幾點：首先，缺乏完善的內(nèi)部控制環(huán)境。目前多數(shù)高校在財務(wù)管理過程中，還沒有對內(nèi)部控制環(huán)境進行改善，不能根據(jù)其實際管理需求設(shè)置良好的內(nèi)部管理機制，無法提高其內(nèi)部管理效率，造成較為不利的影響。同時，高校財務(wù)人員的流動性較強，專業(yè)素質(zhì)無法達到相關(guān)標(biāo)準，不能根據(jù)高校財務(wù)內(nèi)部控制需求提升自身專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致其在實際管理過程中出現(xiàn)影響高校財務(wù)內(nèi)部管理效果。其次，缺乏風(fēng)險控制意識。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，經(jīng)濟行為也開始向著多元化延伸，資金管理工作日趨復(fù)雜，如果高校還在應(yīng)用傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，不能樹立正確的風(fēng)險控制意識，無法對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督與控制，就會導(dǎo)致高校在財務(wù)管理方面出現(xiàn)風(fēng)險，對其造成較為不利的影響。最后，缺乏完善的內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制視角下，高校要想更好的對財務(wù)會計工作進行管理，就要制定完善的內(nèi)部控制制度，確保可以根據(jù)相關(guān)要求實施內(nèi)部管理工作，進而提高其財務(wù)管理效率。然而，當(dāng)前多數(shù)高校在財務(wù)內(nèi)部控制過程中，還沒有制定完善的內(nèi)部控制制度，不能提高其財務(wù)管理質(zhì)量。一方面，高校資產(chǎn)管理制度不完善，無法利用績效考核等方法提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性，不能及時解決審計與政策問題等。另一方面，高校對于預(yù)算管理工作不夠重視，不能科學(xué)、合理的管理預(yù)算編制工作，導(dǎo)致財務(wù)管理工作質(zhì)量降低，再加上高校各個部門之間不能密切的配合，無法及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的問題，難以提升自身管理質(zhì)量。
2內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理措施
在全面分析高校財務(wù)管理問題之后，相關(guān)管理人員必須要針對自身管理工作中存在的問題采取有效措施完善高校財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，使其得到一定的優(yōu)化。具體措施包括以下幾點：
2.1完善財務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境
在完善財務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境的過程中，相關(guān)管理人員必須要重點關(guān)注財務(wù)管理內(nèi)部控制工作需求，不斷優(yōu)化自身工作體系，進而達到良好的管理效果。首先，設(shè)置總會計部門。總會計部門就是高校財務(wù)部門專屬領(lǐng)導(dǎo)與校園內(nèi)各個級別的領(lǐng)導(dǎo)人員組合的體系，在實際管理過程中，可以提高高校財務(wù)內(nèi)部管理效率。其次，設(shè)置審核與檢查科室。審核與檢查科室的主要工作就是對于各類財務(wù)會計環(huán)節(jié)進行審核與檢查，例如：在收取學(xué)費的時候，審核與檢查科室要加強對學(xué)費收取的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)費收取財務(wù)問題，并采取有效措施解決問題。最后，建設(shè)財務(wù)會計人才隊伍。高校在財務(wù)管理過程中，必須要加強財務(wù)會計人才隊伍的建設(shè)，保證能夠提高財務(wù)會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)，階段性的對其進行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，使得財務(wù)會計工作人員專業(yè)素質(zhì)有所提升，同時，還要對財務(wù)會計人員進行思想政治知識的培訓(xùn)，提高財務(wù)會計人員的思想道德素養(yǎng)，進而提高其工作質(zhì)量。
2.2樹立正確的風(fēng)險意識
高校財務(wù)內(nèi)部控制工作人員必須要樹立正確的風(fēng)險意識，確保可以提高其風(fēng)險控制效率。首先，要針對高校所有財務(wù)工作進行風(fēng)險評估與評價，確保可以準確預(yù)測到高校財務(wù)管理中的風(fēng)險，并且采取有效措施預(yù)防風(fēng)險。其次，要建立風(fēng)險預(yù)警機制，確保高校財務(wù)管理內(nèi)部控制人員可以全過程的對財務(wù)風(fēng)險進行抵御，進而達到良好的風(fēng)險控制效果。
2.3制定完善的內(nèi)部控制制度
高校在財務(wù)管理內(nèi)部控制過程中，必須要建立完善的內(nèi)部控制制度，進而提高其控制質(zhì)量。首先，高校財務(wù)管理人員必須要摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，創(chuàng)新財務(wù)管理方式，提高財務(wù)管理內(nèi)部控制效率。其次，高校財務(wù)管理人員必須要建立完善的資產(chǎn)監(jiān)督體系，確保證能夠有效對高校資產(chǎn)進行監(jiān)督與管理。最后，要加強高校財務(wù)預(yù)算管理力度，逐漸提高預(yù)算管理效率，為高校財務(wù)管理工作提供有力支持。
3結(jié)語
在內(nèi)部控制視角下，高校財務(wù)管理人員必須要重視自身工作的實施效果，保證可以創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)部控制方式，結(jié)合先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)財務(wù)管理監(jiān)控系統(tǒng)，逐步提高財務(wù)管理質(zhì)量，使其向著更好的方向發(fā)展。
參考文獻
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作者:馬蕊 單位:貴州商學(xué)院
