財務分層管理意義范文

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[摘要]改革后的國有企業(yè)經(jīng)濟活動日益頻繁，配置合理與否是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，業(yè)務越來越復雜，要求企業(yè)財務工作越來越細，所以對財務管理工作進行分別類型、逐層細分是財務管理的必然選擇。在新形勢下，企業(yè)財務管理可分為所有者財務、經(jīng)營者財務和財務管理財務這三個層次，實施財務的分層管理。

[關鍵詞]財務分層管理意義

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下財務分權(quán)分層管理的基礎

現(xiàn)代企業(yè)不僅對全部法人財產(chǎn)實際享有占有、使用、收益和依法處分的經(jīng)濟性質(zhì)的權(quán)利，而且還具有財產(chǎn)所有權(quán)的排他性，比經(jīng)營權(quán)更具主體性和獨立性。法人財產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是各項財權(quán)。現(xiàn)代企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體已成為一個具有統(tǒng)一不可分的整體性。這一財務主體的明確為財務管理工作指明了活動的范圍，也為分層次的財務管理活動確立了前提。然而企業(yè)只是一個虛擬的利益主體，在本質(zhì)上是一個“契約的結(jié)合體”，企業(yè)的利益最終通過所有者、經(jīng)營者等要素的利益來體現(xiàn)。因此企業(yè)財務管理工作只能由分層次的財務管理主體來承擔，法人的財產(chǎn)權(quán)起了承上啟下的作用。

二、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與分權(quán)分層次財務管理的關系

1.所有者財務。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)與所有者的財產(chǎn)權(quán)相分離，企業(yè)所有者“外在于”企業(yè)，但資本所有者仍然是企業(yè)決策的最終來源，即企業(yè)經(jīng)營行為的最大決策歸根到底是由所有者決定或認可的，而且現(xiàn)代企業(yè)的“資合”性質(zhì)也使得最大所有者擁有最大的決策權(quán)。一般情況下，明智的所有者不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，但享有按投入公司的資本額享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理等有關所有者權(quán)益變化的重大財務決策，這也是所有財務的權(quán)利基礎。可見所有財務從實質(zhì)上看，就是對經(jīng)營者財務行為的約束，以確保資本安全和增值的監(jiān)控機制。凡是經(jīng)營者的經(jīng)營行為有可能損害、減少資本權(quán)益時，都應當?shù)玫奖匾募s束；反之，都應當?shù)玫奖匾募睢?/p>

2.財務經(jīng)理財務。財務經(jīng)理財務是較低層次的財務管理，是具體操作性財務，注意日常財務管理，其著眼點主要是企業(yè)資金的營運問題，特別是現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)問題。在強調(diào)所有者的財務約束和激勵、經(jīng)營者的財務決策和協(xié)調(diào)的同時，我們并不否認財務經(jīng)理財務在企業(yè)財務分層管理體系中的重要地位。因為所有者財務的最終目標要通過經(jīng)營者的財務決策和協(xié)調(diào)來具體實現(xiàn)，而經(jīng)營者財務的決策和協(xié)調(diào)又要通過財務經(jīng)理和財務人員的具體操作來落實。根據(jù)外國經(jīng)驗和我國的具體情況，可規(guī)定財務經(jīng)理的職責如下:(1)擬定各種計劃;(2)日常的具體財務決策;(3)財務分析與報告;(4)處理與銀行的關系;(5)現(xiàn)金管理;(6)信用管理等。財務經(jīng)理的職責是由他們的地位決定的。因此，如果把財務管理的全部內(nèi)容界定為財務經(jīng)營的職責范圍，其局限性是十分明顯的。

三、企業(yè)實施財務分層管理的重要意義

1.有利于正確處理出資者和經(jīng)營者的矛盾。出資者與經(jīng)營者之間的財務關系是企業(yè)財務關系中的一個重要方面,兩者之間的矛盾也是現(xiàn)代企業(yè)中的突出矛盾。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,資本出資者與企業(yè)經(jīng)營者出現(xiàn)分離日趨明顯,也即所有者并不一定是企業(yè)的經(jīng)營者,而經(jīng)營者作為獨立的理財主體,排斥包括所有者在內(nèi)的任意干涉。所有者必須對經(jīng)營者進行有效的激勵和監(jiān)督,而出資者財務必須行使一種監(jiān)控權(quán)利,其主要職責就是約束經(jīng)營者的財務行為,以保證資本安全和增值。如果不強調(diào)所有者財務,勢必會造成現(xiàn)代企業(yè)中作為經(jīng)營者的內(nèi)部人控制企業(yè),損害所有者利益的嚴重局面。

2.將財務管理分為所有者財務與經(jīng)營者財務也為會計委派制提供了理論依據(jù)。由于出資者財務與經(jīng)營者財務在管理主體、管理內(nèi)容和管理特征之間的差異,為滿足兩者在管理方面的信息要求,必須建立與之相適應的信息提供系統(tǒng)。會計人員既擔負著為所有者提供會計信息的任務,也擔負著為經(jīng)營者提供會計信息的任務。會計人員的這種雙重身份以及經(jīng)營者與所有者的利益矛盾使會計人員無所適從,既不能真正履行為所有者服務的責任,也難以發(fā)揮為經(jīng)營者經(jīng)營服務的作用。由于財務人員直接受聘于企業(yè)經(jīng)營者,某些情況下可能會發(fā)生會計人員與經(jīng)營者合謀的行為,使所有者的利益蒙受損失,尤其是大量國有資產(chǎn)的流失,給國家?guī)砭薮蟮膿p失。財務分層說將財務管理分為出資者財務和經(jīng)營者財務兩個層次,要求財務會計作為所有者財務的信息系統(tǒng),以服務于所有者財務管理為其主要目標。經(jīng)營者雖不再直接控制會計人員,卻仍可以利用財務會計的信息進行經(jīng)營決策,另外,經(jīng)營者應建立為其經(jīng)營管理服務的管理會計系統(tǒng)。這種體制下,財務會計人員可由所有者直接委派,直接領導;管理會計人員由企業(yè)經(jīng)營者直接委派,直接領導。這樣做一方面可以明確會計人員的身份,避免現(xiàn)時體制下會計人員與企業(yè)經(jīng)營者合謀的弊端。

3.將經(jīng)營者財務分為總經(jīng)理財務和財務經(jīng)理財務有利于企業(yè)總經(jīng)理全面把握企業(yè)財務活動,正確進行財務決策與協(xié)調(diào)。總經(jīng)理作為企業(yè)的總?cè)?要全面負責企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,全方位進行企業(yè)管理。財務活動作為企業(yè)管理的重心,是總經(jīng)理經(jīng)營管理的重頭戲。從財務協(xié)調(diào)方面分析,把資金運動、現(xiàn)金流量和生產(chǎn)經(jīng)營活動有序協(xié)調(diào),實現(xiàn)財務、產(chǎn)品、市場、技術(shù)、人才管理的統(tǒng)一,僅僅依靠財務經(jīng)理的努力而沒有企業(yè)總經(jīng)理的參與是不可想象的。對企業(yè)經(jīng)營活動全面負責的總經(jīng)理,其財務管理的著眼點是長遠的和全局性的決策和協(xié)調(diào),總經(jīng)理不可能也沒有必要事無巨細,事必躬親地進行財務活動的日常管理,這一職責應由經(jīng)營者財務的操作性財務——財務經(jīng)理財務來履行。

參考文獻：

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