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今年,為使中國化工進出口總公司盡早完成國務(wù)院要求的建立以貿(mào)易為主業(yè),集貿(mào)、工、技、金融、信息功能為一體的國際化、實業(yè)化、多元化、集團化的綜合商社試點,國務(wù)院批準中國對外經(jīng)濟貿(mào)易信托投資公司由外經(jīng)貿(mào)部管理改為由中化集團管理,成為該集團的核心企業(yè)之一。另據(jù)報載,最近國家將組建20家綜合商社,以強化中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的綜合能力。至此,跨國公司的形式之一——綜合商社將在中國組建與發(fā)展起來,國內(nèi)外經(jīng)濟界對此動態(tài)均投入了極大的關(guān)注。
眾所周知的是,綜合商社是在日本特定的歷史條件、政治制度和經(jīng)濟政策下的產(chǎn)物,綜合商社在日本經(jīng)濟發(fā)展中的作用是不可低估的。中國目前要發(fā)展綜合商社,由于情況完全不同,因此頗值一番認真研究。筆者認為,以下幾個問題尚需認真討論:
一、銀行力量
日本的綜合商社素有“第二銀行”之稱,有的書刊則稱之為“影子銀行”或“幕后銀行”,這說明了綜合商社在日本金融界的地位,綜合商社的“商社金融”是指商社所發(fā)揮的金融功能,主要有融資、投資、租賃、國際性大宗借款的安排等。但這種商社金融又不是商業(yè)銀行,它類似英國和西歐的商人銀行,它的資金來源不是直接吸收存款,而主要是借自銀行和其他金融機構(gòu)(如信托投資公司、保險公司等),商社金融的自有資本率是很低的。綜合商社之所以能從銀行借入大量資金,主要原因是商社擁有一流的情報信息網(wǎng),在大量的日常業(yè)務(wù)交往中比銀行更加接近告貸的客戶,也就更加了解它們的經(jīng)營狀況和資信能力,故由商社貸放較之銀行更有把握。同時,商社具有多元經(jīng)營的優(yōu)勢,可以失之桑榆,收之東隅,承擔(dān)風(fēng)險的能力遠大于工商企業(yè),所以銀行也樂于將資金交由商社貸放,如有意外,也可少受損失。
中國目前的銀行主要包括中央銀行、政策性銀行和商業(yè)銀行(雄踞銀行業(yè)主干地位的專業(yè)銀行,由于其改革方向為商業(yè)銀行,故亦歸于此)三類。在建立綜合商社的過程中,第
一、二類銀行無法參與,主要是看第三類銀行。但目前中國的商業(yè)銀行還不能算是完全意義上的商業(yè)銀行,充其量只能算作是一種官辦商業(yè)銀行,按照中國目前的規(guī)定,信托投資公司、財務(wù)公司等只能算作是非銀行性金融機構(gòu),在業(yè)務(wù)上受到很大限制。發(fā)展綜合商社,在金融體制上道路有三:一是銀行為龍頭,兼并商業(yè)和工業(yè)企業(yè);二是商業(yè)和工業(yè)企業(yè)兼并銀行;三是給予商社金融以銀行經(jīng)營權(quán)。這對于發(fā)展中國的綜合商社來說,將面臨著一種新的選擇。
二、產(chǎn)業(yè)資本
承上所述,除了金融資本外,日本綜合商社的另一支力量是產(chǎn)業(yè)資本。在日本九大綜合商社中,名列前兩名的三菱商事、三井物產(chǎn),在日本國內(nèi)分別擁有三菱重工和三菱電機、三井船舶幾家著名工業(yè)企業(yè);在海外投資方面,自60年代以后,商社就特別注重向發(fā)展中國家的制造業(yè)投資,其中尤其集中于紡織、金屬及金屬制品和化工等部門。到80年代,商社對印尼、泰國、韓國、中國臺灣、新加坡、馬來西亞和菲律賓等地制造業(yè)的投資占同期商社在這些地方總投資的53.4%;對拉丁美洲、非洲和中東地區(qū)制造業(yè)的投資分別占19.6%、4.7%和2.5%。
中國目前組建綜合商社的基礎(chǔ)企業(yè)是貿(mào)易公司,這與日本綜合商社起家和發(fā)展初期有相似之處。但我們知道,工業(yè)資本的循環(huán)公式是G—W……(P)……W—G,即貨幣—商品……商品—貨幣,從第一個貨幣到第二個貨幣,有增加的價值(剩余價值),這個增加的價值是在生產(chǎn)過程中得到的。日本綜合商社最初是以貿(mào)易起家的,但今天它早已不是一般貿(mào)易企業(yè)了,每一個大型綜合商社都有實力雄厚的工業(yè)資本在其中起作用。所以,以貿(mào)易公司立足建立商社,如沒有產(chǎn)業(yè)資本支撐,恐難以維持長久。
三、關(guān)于“綜合商社之謎”
日本的綜合商社是一種十分奇特的企業(yè)組織形式,難以為其他國家所仿效。雖然韓國、巴西、墨西哥、菲律賓等國都曾企圖仿效日本,搞自己的綜合商社,甚至連美國國會也于1979年8月和1980年2月分別提出《關(guān)于促進建立出口商社的法案》和《反壟斷法不適用于出口商社的法案》,但除韓國以外,幾乎沒有成功的先例。由此可見,綜合商社并不是專業(yè)商社的簡單組合,它是日本所特有的經(jīng)濟文化、政治諸因素融為一體的產(chǎn)物。
為什么綜合商社在日本和韓國能夠獲得成功?謎底何在?我們已經(jīng)看到,綜合商社既不是一種單純的商業(yè)資本,也不是一種完全的產(chǎn)業(yè)資本。從歷史上看,日本財閥脫胎于封建的商業(yè)家族,綜合商社的前身又與財閥有著很深的歷史淵源。經(jīng)過長期的演變,特別是經(jīng)過戰(zhàn)后初期以美國為主的盟軍總部對財閥的整肅,日本壟斷資本已在新的歷史條件下重新組合,從而形成今天的綜合商社,它一方面插足于國內(nèi)外的制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè),另一方面又與大銀行發(fā)生密切的聯(lián)系,故而使它成為一種以商業(yè)活動為核心的多元經(jīng)營的日本式的跨國公司。它實際上是商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本與銀行資本的一種有機結(jié)合,但這種結(jié)合與馬克思、列寧所描繪的由生產(chǎn)集中形成壟斷,最后壟斷的產(chǎn)業(yè)資本與壟斷的銀行資本相互滲透融合形成寡頭壟斷的古典形態(tài)有所不同,日本綜合商社與大銀行雖然有千絲萬縷的聯(lián)系,但彼此仍保持著相對獨立的經(jīng)濟實體的地位。此外,日本的綜合商社都分別參加不同的企業(yè)集團,每個企業(yè)集團都有幾家大銀行作為核心,但綜合商社并不完全聽命于大銀行,法律也規(guī)定銀行持有綜合商社的股份不得超過商社股本總額的10%,故商社并不受制于大銀行。至此,我們可以得出的結(jié)論是:產(chǎn)業(yè)資本與銀行資本的融合作為壟斷資本的特征之一,其表現(xiàn)形式在日本發(fā)生了變化,綜合商社以商業(yè)資本為基礎(chǔ)融合并非緊密的銀行資本,不斷發(fā)展擴大產(chǎn)業(yè)資本,加上政府的支持,就使得商社能夠不斷適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的劇變,在激烈的市場經(jīng)濟競爭中,不斷作出有效反應(yīng),適時伸縮,適度發(fā)展,不斷前進。
韓國政府自1975年開始推行扶植發(fā)展綜合商社的政策,凡被指定為綜合商社的進出口公司,都能享受官方在稅收、金融、外匯等方面的優(yōu)惠待遇。這一時期韓國政府批準合格的綜合商社有13家:三星商事、鮮京、鏡湖實業(yè)、現(xiàn)代綜合商事、雙龍、大宇、國際商事、曉星物產(chǎn)、半島商事、高麗貿(mào)易、韓一合纖、三和、栗山實業(yè)。這些綜合商社雖然起步很晚,但對韓國經(jīng)濟快速發(fā)展為亞洲“四小龍”之一起到了不可低估的作用。在這一過程中,這些綜合商社本身也得到了令人矚目的發(fā)展。80年代以后,13家綜合商社的出口貿(mào)易額在韓國的出口貿(mào)易總額中就占到了48.6%(1982年),而其中的大宇、三星、現(xiàn)代等公司已進入世界超巨型企業(yè)的行列。韓國發(fā)展綜合商社是與其發(fā)展出口加工工業(yè)帶動經(jīng)濟增長模式相適應(yīng)的,在韓國,綜合商社為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟服務(wù),并且也分別加入了企業(yè)集團或財團,成為這些集團或財團加強競爭、進行擴張的有力工具。韓國的財團在發(fā)展中直接得到政權(quán)力量的支持和庇護,其綜合商社也就在這樣的背景下發(fā)展壯大起來
中國有個“桔化為枳”的古諺,桔原生淮南,果實甘美,但一旦移植到淮河以北,則變成了枳。枝葉如舊但果味酸苦,不能再作食用。這個諺語給我們提供了不能生搬硬套的教訓(xùn)。世界上的很多事物,都有其自身特殊的生存規(guī)律與條件,離開了這些特殊的規(guī)律與條件,就會變得面目全非,組建綜合商社亦同樣是此道理。從“綜合商社之謎”可以看出,組建綜合商社決不是靠簡單的合并幾家企業(yè),宣告成立商社,就能夠真正成為商社了,綜合商社是有其特殊含義的。日本經(jīng)過100多年不斷重組調(diào)整和發(fā)展起來的綜合商社,不僅有以上分析的諸多經(jīng)濟因素作用,實際上還有很多日本特殊的政治、社會、文化因素作用。美國發(fā)展綜合商社之所以不成功,其原因一是對商業(yè)銀行和出口貿(mào)易公司的關(guān)系一直沒有理順,它們之間經(jīng)常矛盾重重;二是以美國為基地的大型跨國公司并不需要依賴出口貿(mào)易公司,故而出口貿(mào)易公司在美國不可能像日本綜合商社那樣充滿活力。韓國發(fā)展綜合商社雖晚但成功,關(guān)鍵在于政府的嚴格規(guī)范和大力支持。1975年以后,韓國商工部公布了扶植綜合商社的一系列政策,其中主要是:企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)必須事先向商工部提出申請,條件是:新的申請者在提出申請前的一個月,其股金必須達到5000萬元以上,以及持有50萬美元以上的出口信用證。在取得經(jīng)營進出口的資格后,如果一年內(nèi)的出口額達不到100萬美元就取消資格。此外對能夠成為綜合商社的進出口公司的海外分店數(shù)、進出口地區(qū)還有一些更為嚴格的具體規(guī)定。但企業(yè)一旦被指定為綜合商社即可享受下列好處:(1)在競爭國際招標的時候優(yōu)先考慮綜合商社;(2)即使綜合商社不是實際需要者,也允許其進口主要原材料;(3)進口原材料時,綜合商社可以擁有兩家以上的認證銀行;(4)提高綜合商社海外分店的外匯持有額度;(5)允許綜合商社在一個國家設(shè)立幾家分店;(6)對綜合商社的進出口業(yè)務(wù)減免所得稅。
四、中國的綜合商社之路
綜上分析,可以看出,組建綜合商社。涉及政府的政策、銀行的發(fā)展、金融市場的完善等等一系列先決條件,不是一蹴而就的事。目前,中化總公司綜合商社試點已經(jīng)啟動,其具體做法是:從現(xiàn)在起到2005年大約用10年的時間,分三個階段實現(xiàn)四個目標(具體內(nèi)容見《國際商報》1995年4月8日第一版),最后將中化總公司建成一個以貿(mào)易為主業(yè),集貿(mào)、工、技、金融、信息功能為一體的國際化、實業(yè)化、多元化、集團化的綜合貿(mào)易公司。鑒于以上論及的發(fā)展綜合商社的先決條件,為了真正發(fā)展起中國的綜合商社,我們應(yīng)認真考慮這樣幾個問題:(1)政府的支持程度,建立綜合商社離開政府的支持幾乎是不可能成功的;(2)商業(yè)銀行的發(fā)展,綜合商社與商業(yè)銀行存在相互依賴的關(guān)系,我國銀行商業(yè)化發(fā)展成功與否,將直接影響綜合商社的發(fā)展;(3)商社的內(nèi)外貿(mào)綜合能力與生產(chǎn)能力的結(jié)合,綜合商社以貿(mào)易為主,最大特點在于其“綜合”能力,我們不管是在外貿(mào)公司的基礎(chǔ)上建立商社,還是在內(nèi)貿(mào)公司的基礎(chǔ)上建立商社,都不能只顧其一。將內(nèi)外貿(mào)結(jié)合起來是我國流通體制中多年來沒有得到很好解決的問題;產(chǎn)銷一體化也是困擾了中國經(jīng)濟領(lǐng)域多年的“老大難”問題。商社多樣化的生產(chǎn)流通,在目前的生產(chǎn)流通體制下,問題將會更突出。這都構(gòu)成了發(fā)展綜合商社的困難,困難能否克服,既取決于企業(yè)本身的改造,也取決于社會主義市場經(jīng)濟體系真正建立的程度。