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從數(shù)字圖書(shū)館起步至今的10年間,我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的人力資源管理已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。主要表現(xiàn)有以下幾方面的特點(diǎn):一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),吸引了大批高新技術(shù)人才投入到數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)中,如IT技術(shù)人才、市場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、法律人才等等。二是絕大多數(shù)數(shù)字圖書(shū)館認(rèn)同通過(guò)崗位分析加強(qiáng)崗位管理的規(guī)范化,但管理規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。將崗位分析的結(jié)果應(yīng)用于人員考核、招聘、薪酬設(shè)計(jì)和人員崗位調(diào)整等領(lǐng)域。三是注意引進(jìn)了現(xiàn)代人力資源管理中的激勵(lì)管理、級(jí)差管理等理論,建立了數(shù)字圖書(shū)館的人力資源價(jià)值分配體系和評(píng)價(jià)體系。但從數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的人力資源管理還存在著一些差距。
一、“人本主義”管理觀(guān)念得不到深入貫徹
鑒于數(shù)字圖書(shū)館的形成和發(fā)展是建立在傳統(tǒng)圖書(shū)館建設(shè)基礎(chǔ)上的原因,其人力資源管理的觀(guān)念依然存留著傳統(tǒng)圖書(shū)館人事管理的影子。
在我國(guó)現(xiàn)階段數(shù)字圖書(shū)館人力資源管理中,“人本主義”仍然還只停留在表面的認(rèn)識(shí)階段。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面。其一,我國(guó)是人口大國(guó),人力資源極其豐富,人力資源質(zhì)量的兩極化特點(diǎn)明顯,平均的質(zhì)量水平較為低下,且傳統(tǒng)圖書(shū)館人力資本的可替代性也較大,這給我們?cè)斐闪恕罢胰巳菀祝S便一個(gè)人便可從事圖書(shū)館工作”的表面現(xiàn)象。其二,在傳統(tǒng)圖書(shū)館中,圖書(shū)、設(shè)備等圖書(shū)館組成要素的作用環(huán)境是確定的,效率也是線(xiàn)性的,而人力資源要素的作用又是不顯著的,因此投資于人力資源要素的風(fēng)險(xiǎn)比投資圖書(shū)、設(shè)備要大得多。對(duì)于傳統(tǒng)圖書(shū)館來(lái)說(shuō),其工作的中心還是更偏重于確定的、有形的物質(zhì)要素。
而在數(shù)字圖書(shū)館中,人們對(duì)人的價(jià)值的感受才第一次真正超過(guò)了對(duì)物質(zhì)要素(特別是圖書(shū)、設(shè)備)的感受。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,給數(shù)字圖書(shū)館創(chuàng)造價(jià)值的不是先進(jìn)的設(shè)備,而是優(yōu)秀的人力資源要素。由于網(wǎng)絡(luò)的暢通,信息傳播速度的加快,數(shù)字圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)也早已轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字圖書(shū)館技術(shù)專(zhuān)家能力的競(jìng)爭(zhēng),主要體現(xiàn)在技術(shù)專(zhuān)家在信息內(nèi)容組織、數(shù)字化加工、圖書(shū)館館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)總體解決方案、數(shù)字圖書(shū)館資源庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
二、缺乏有效的薪酬福利體系
從大環(huán)境看,由于我國(guó)人力資源要素市場(chǎng)的分割性和殘缺性,未能形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范式的薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)和薪酬福利制度,圖書(shū)館的工資政策基本上是“因崗設(shè)酬、因職付酬、因職稱(chēng)給工資”,同先進(jìn)國(guó)家相比,我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館員工長(zhǎng)期處于低收入水平。從歷史上看,由于多年形成的慣例,圖書(shū)館報(bào)酬體系是貨幣與實(shí)物相結(jié)合的形式,這也在不同程度上影響了數(shù)字圖書(shū)館。
另外,在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治背景的復(fù)雜關(guān)系下,薪酬福利制度具有太強(qiáng)的激勵(lì)色彩和其他因素,使得數(shù)字圖書(shū)館管理階層不敢妄動(dòng)。因?yàn)楣べY具有地位象征的意義,提高工資對(duì)于提高后的“高薪”階層而言,工資數(shù)目的大小就具有了主觀(guān)感覺(jué)上的效應(yīng)。但如果薪酬福利水平過(guò)低,就會(huì)使灰色收入成為數(shù)字圖書(shū)館員工收入中的重要部分。
所以,對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館而言,如何利用宏觀(guān)政策背景以及信息市場(chǎng)環(huán)境,結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出一套有效的薪酬福利體系已經(jīng)成為其發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。
三、缺乏完善的激勵(lì)約束機(jī)制
我國(guó)圖書(shū)館在管理上長(zhǎng)期缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制,最明顯的表現(xiàn)在分配制度上,比如絕大多數(shù)圖書(shū)館員工之間的收入沒(méi)有拉開(kāi)差距,不能體現(xiàn)多勞多得的原則,員工在圖書(shū)館的工作隨意性很大,隨進(jìn)隨出,將圖書(shū)館作為跳板和避風(fēng)港等等。其主要原因:一方面是工作崗位的差別,對(duì)員工的工作能力、績(jī)效進(jìn)行量化、測(cè)算、評(píng)估還比較困難,沒(méi)有詳細(xì)的崗位設(shè)置原則,更沒(méi)有具體的考核標(biāo)準(zhǔn);另一方面是改革的力度不夠,員工的能力、業(yè)績(jī)與工資、獎(jiǎng)金等實(shí)際收入還不能完全對(duì)應(yīng),多干少干,干好干壞區(qū)別不大,沒(méi)有工作熱情,更談不上發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。所以,很難形成一種催人向上、拼搏進(jìn)取的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。
數(shù)字圖書(shū)館人才的個(gè)性特點(diǎn)和工作特點(diǎn),決定了數(shù)字圖書(shū)館的人力資源管理必須在有效的激勵(lì)約束機(jī)制下進(jìn)行。激勵(lì)體現(xiàn)在數(shù)字圖書(shū)館人才管理中實(shí)質(zhì)上是員工與圖書(shū)館的一種契約。激勵(lì)契約是指委托人采用一種激勵(lì)機(jī)制以誘使人按照委托人意愿行事的一種條款。制定激勵(lì)契約,意味著數(shù)字圖書(shū)館將較高的工資支付給了具有較高效率的員工,并由此吸引一批能力較強(qiáng)的員工。約束機(jī)制是防止由于人才風(fēng)險(xiǎn)給數(shù)字圖書(shū)館造成的損失。在人才管理的過(guò)程,既要利用有效的手段進(jìn)行激勵(lì),又要對(duì)其進(jìn)行必要的約束,兩者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。
從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看,數(shù)字圖書(shū)館除了向公眾提供原始的數(shù)字化信息(類(lèi)同傳統(tǒng)圖書(shū)館的一次性文獻(xiàn))外,還應(yīng)對(duì)數(shù)字化信息資源進(jìn)行深加工(即篩選“信息”成為“知識(shí)”),這項(xiàng)業(yè)務(wù)是數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展成熟階段的重要工作,也是未來(lái)各數(shù)字圖書(shū)館之間或面向其他信息行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要項(xiàng)目。而數(shù)據(jù)挖掘和信息咨詢(xún)工作對(duì)人才有較高的要求,如信息檢索與利用、計(jì)算機(jī)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)、系統(tǒng)的分析與綜合能力、洞察能力等,而這類(lèi)人才在我國(guó)現(xiàn)階段還相當(dāng)稀缺。如何解決數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展中將要面臨的人力資源瓶頸問(wèn)題,尚需教育界和數(shù)字圖書(shū)館界的共同努力。