中西部對外經(jīng)貿(mào)分析范文

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一、中西部地區(qū)發(fā)展外貿(mào)的基礎(chǔ)與條件

由于歷史和自然條件、以及梯度推進理論在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的運用等原因,中西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,總體經(jīng)濟發(fā)展水平明顯落后于東部沿海地區(qū)。在對外貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和水平上,同東部沿海地區(qū)相比,還存在不小的差距。然而,中西部地區(qū)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)也存在有許多比較優(yōu)勢。

1.中西部地區(qū)在能源、礦產(chǎn)、旅游等自然資源方面具有明顯的優(yōu)勢。中西部地區(qū)的資源相當(dāng)豐富,如目前已探明的140種礦產(chǎn)資源中,中西部就有120多種,一些稀有金屬儲量名列全國乃至世界前茅。另外,西部地區(qū)特殊的自然景觀和人文景觀,得天獨厚的秀美山川、綺麗風(fēng)光,眾多少數(shù)民族聚居,民族風(fēng)情、文化習(xí)俗的無窮魅力,對越來越崇尚自然的人類具有著極大的吸引力。

2.中西部的沿邊地區(qū)存在對外貿(mào)易的地緣優(yōu)勢。盡管無東部地區(qū)的沿海優(yōu)勢,但西部地區(qū)與原蘇聯(lián)、中亞、南亞和東南亞的許多國家接壤,同樣具有區(qū)位優(yōu)勢。順應(yīng)市場多元化戰(zhàn)略,開拓上述地區(qū)市場,發(fā)展邊境貿(mào)易,比起東部地區(qū)經(jīng)由西部出海繞行,有靠近市場減少運費的優(yōu)勢。另外,西部地區(qū)的少數(shù)民族與一些中東、中亞、南亞、東南亞等地的居民在宗教信仰、生活習(xí)俗、甚至語言文化等方面具有共同點,容易溝通,更易發(fā)現(xiàn)市場需求和生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,減少市場進入障礙。

3.中西部地區(qū)在對外貿(mào)易上存在低成本勞動力優(yōu)勢和市場潛力。中國中西部地區(qū)的工業(yè)化進程決定了其對外貿(mào)易必須繼續(xù)發(fā)揮其勞動力的優(yōu)勢,也就是要繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢。中西部地區(qū)的人口占我國總?cè)丝诘?1.93%(1997年),國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只占46.02%,人均創(chuàng)造價值明顯低于東部。這就必然出現(xiàn)多余勞動力和廉價勞動力。另外,7.65億中西部人口是一個巨大的消費者群,隨著中國經(jīng)濟的西進,這個消費者群的潛在購買力會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力,原有的購買力會加速膨脹,從而形成擁有巨大需求的廣闊市場。

基于中西部地區(qū)所具有的上述發(fā)展對外貿(mào)易良好的基礎(chǔ)和條件,以及國家給予中西部地區(qū)的一系列關(guān)于減免稅賦、優(yōu)惠信貸和投資傾斜等的優(yōu)惠政策的支持,再加上我國加入世貿(mào)組織所帶來的寬松的國際環(huán)境和難得的機遇,中西部地區(qū)完全可以通過對外經(jīng)貿(mào)交流與往來,及時獲取國際市場發(fā)展變化的最新信息,促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢;通過引進國外和東部地區(qū)的資金及先進適用的技術(shù)設(shè)備,加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強中西部地區(qū)的國際競爭力,把發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為新世紀(jì)中西部地區(qū)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間和巨大的推動力。

二、中西部地區(qū)發(fā)展外貿(mào)的戰(zhàn)略措施

如何充分利用這些中西部地區(qū)在外貿(mào)發(fā)展上的比較優(yōu)勢和機遇,在西部開發(fā)背景下實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以期推動中西部經(jīng)濟的加速發(fā)展,這是新形勢下制定中西部地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略應(yīng)著重考慮的問題。

1.加強與東部地區(qū)的合作。

經(jīng)過20余年的改革開放,東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了相當(dāng)高的水平,在資金、技術(shù)、人才、信息和管理等方面較之中西部地區(qū)有很大的優(yōu)勢,而這些正是中西部地區(qū)所欠缺的。中西部的能源原材料優(yōu)勢也是東部一些企業(yè)所急需的,因而本著優(yōu)勢互補的原則,加強中西部地區(qū)的合作互動,是實現(xiàn)區(qū)域外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

(1)利用東部的資金和技術(shù)開展以下領(lǐng)域的合作:

第一,基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)合作。可通過在東部地區(qū)發(fā)行建設(shè)債券、設(shè)立投資基金、成立西部開發(fā)銀行,或把中西部有關(guān)項目股份化,在東部籌集股本等多種方式籌措資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二,自然資源開發(fā)合作。可通過由東部企業(yè)單獨投資開發(fā),或把資金、技術(shù)注入到西部相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)合開發(fā)等途徑進行自然資源開發(fā)合作。這對于擴大西部勞動力就業(yè)、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和推進技術(shù)改造,都將起到積極作用。

第三,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)合作。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面,東部和中西部地區(qū)可以開展靈活多樣、互惠互利的經(jīng)濟技術(shù)合作。東部的一些高新技術(shù)項目可以直接西移,也可以采用技術(shù)投資、技術(shù)入股等方式,將東部的技術(shù)、人才和西部的土地和市場相整合,把技術(shù)和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。還可以利用投資基金、股票、債券等金融工具,發(fā)揮西部地區(qū)潛在的技術(shù)、人才的作用,進行合作開發(fā)。在合作中注意運用先進技術(shù),發(fā)揮西部地區(qū)“基因庫”、稀缺資源的優(yōu)勢,積極培植“綠色價值鏈”和高附加價值產(chǎn)品。

第四,區(qū)位資源開發(fā)合作。主要是指在擴大邊境貿(mào)易、開發(fā)旅游資源、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)等方面,加強兩地合作。具體包括兩地共同組建貿(mào)易公司、開發(fā)貿(mào)易市場等方式開拓邊境貿(mào)易,利用東部的資金和西部所具有的自然和歷史景觀推出旅游精品,發(fā)展西部旅游業(yè);或借助東部所具有的資金、技術(shù)和西部所具有的特色資源,引導(dǎo)西部地區(qū)走規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營道路,創(chuàng)出名牌。

(2)可采用多種方式將中西部地區(qū)和東部地區(qū)在人才的培養(yǎng)方面進行合作交流:

第一,東部地區(qū)可以采取單獨投資辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)等方式積極參與西部地區(qū)高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)等各種層次的人力資本開發(fā),也可以通過網(wǎng)上教育、遠程教育等先進手段來推動西部教育發(fā)展,并獲得相應(yīng)的投資回報。

第二,鼓勵東部沿海和中西部地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)之間進行交流,將東部開放開發(fā)中好的思想觀念、工作思路、工作方法和經(jīng)驗推廣到中西部地區(qū)。

第三,創(chuàng)造有利于外經(jīng)貿(mào)人才發(fā)揮作用的政策環(huán)境,吸引那些有志于中西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的人才參與西部大開發(fā),到中西部地區(qū)建功立業(yè)。

2.自然優(yōu)勢與科技優(yōu)勢相結(jié)合,豐富和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

西部地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“立足資源搞開發(fā)”的觀念,形成“以市場需求為導(dǎo)向,以科技進步為動力,以提高市場競爭力為核心”的戰(zhàn)略。從國際市場和國內(nèi)市場的分工中重新定位,結(jié)合技術(shù)優(yōu)勢,積極創(chuàng)新與改良,提高產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量、附加值,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級,豐富和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。未來西部地區(qū)出口主體產(chǎn)業(yè)應(yīng)分為三大類:出口基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),即能改善外匯收支狀況,擴大外匯資金積累,支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè);出口支柱產(chǎn)業(yè),即能增強出口創(chuàng)匯的后勁和能力,并推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展的產(chǎn)業(yè);出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè),即對出口產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展具有先行和導(dǎo)引作用的產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)應(yīng)考慮通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)培植,按不同層次構(gòu)成如下出口主體產(chǎn)業(yè)體系:

(1)以創(chuàng)匯農(nóng)副、礦業(yè)、輕紡工業(yè)作為西部地區(qū)的出口基地產(chǎn)業(yè),即重點扶植創(chuàng)匯率高的農(nóng)副、礦產(chǎn)品生產(chǎn),通過提高這些產(chǎn)品的加工程度,不斷增加產(chǎn)品中熟練勞動與技術(shù)知識的含量,從而提高這些部門的整體創(chuàng)匯水平。對輕紡工業(yè)包括皮革制品工業(yè),則注意提高其生產(chǎn)和經(jīng)營的集約化程度,改進花色品種與工藝質(zhì)量,逐步以高檔化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變目前初級品、半成品比重較大的局面。

(2)以機電工業(yè)作為西部地區(qū)的出口支柱產(chǎn)業(yè)。要充分利用機電工業(yè)所具有的需求彈性大、附加價值高、生產(chǎn)可分性強、市場機會多、技術(shù)創(chuàng)新快等特點,通過優(yōu)先和集中開發(fā)出口機會較大、生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的產(chǎn)品,建立出口生產(chǎn)基地,形成聯(lián)合優(yōu)勢和大批量生產(chǎn),降低換匯成本,提高規(guī)模經(jīng)濟效益和出口競爭能力。

(3)以高新技術(shù)作為西部地區(qū)的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)應(yīng)不失時機地發(fā)展電子信息、現(xiàn)代生物工程、航天航空技術(shù),以及光機一體化,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟及其產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中的比重。利用現(xiàn)有資源適時地直接進軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力,提高出口份額,這既有利于加快西部經(jīng)濟的健康發(fā)展,也符合外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)要求。

3.實施“市場多元化”戰(zhàn)略,大力開拓國際市場。

目前,西部地區(qū)出口市場分布過于集中,有一半左右的出口商品流向港澳和日本兩大市場。市場分布的這種單一化局面,受制于外方的風(fēng)險較大,不利于西部地區(qū)對外貿(mào)易的持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。今后西部地區(qū)宜逐漸采取“全方位開放、向西傾斜”的市場布局戰(zhàn)略,其內(nèi)容包括:

(1)繼續(xù)鞏固和擴大對港澳、日本的出口規(guī)模。港澳地區(qū)作為西部農(nóng)副產(chǎn)品的主銷市場及多種輕紡產(chǎn)品的轉(zhuǎn)口市場,其地位在近期內(nèi)仍然是重要的和不可替代的;日本的原材料依賴性的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)副產(chǎn)品需求,則與西部地區(qū)的能礦產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、輸出能力相吻合。同時,西部地區(qū)也很需要引進這兩大地區(qū)的資金、技術(shù),加快經(jīng)濟開發(fā)步伐。

(2)積極恢復(fù)與發(fā)展對獨聯(lián)體、東歐國家的出口。西部地區(qū)應(yīng)采取鼓勵措施,大力恢復(fù)與擴大同這些國家的貿(mào)易。除了常規(guī)商品貿(mào)易外,還可采取補償貿(mào)易、租賃貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、實物信貸等多種靈活的形式,逐步形成政府協(xié)定貿(mào)易、地方貿(mào)易和邊境貿(mào)易互補、共進的局面。

(3)大力開發(fā)西亞、北非等泛阿拉伯地區(qū)的市場。這一地區(qū)與我國西部地區(qū)在民族、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣方面有許多相近之處,雙方具有發(fā)展貿(mào)易的天然條件。因此,西部地區(qū)應(yīng)注意廣泛搜集有關(guān)的經(jīng)驗與貿(mào)易信息,生產(chǎn)適銷對路的多檔次產(chǎn)品,并盡快擴展和溝通各種貿(mào)易渠道,發(fā)展“官民并舉”的貿(mào)易形式,爭取在這一市場上有較大突破。

(4)努力打開西歐市場。西部地區(qū)同這一市場的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系近年來取得了一定進展,但貿(mào)易額仍偏小。在近期、中期,應(yīng)積極借助隴海———蘭新亞歐大陸橋開通、運營的有利條件,加大對這一市場的出口份額,并積極組織適銷性產(chǎn)品生產(chǎn),有針對性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為以后多層次、大規(guī)模地開拓市場積蓄力量,并進行相應(yīng)的“軟件準(zhǔn)備”。

4.將旅游業(yè)作為中西部地區(qū)對外貿(mào)易的一個新增長點。

國際旅游是中西部地區(qū)對外貿(mào)易的一個新增長點,是中西部地區(qū)獲得外匯收入的一個主要無形貿(mào)易方式。旅游也是一個長盛不衰的產(chǎn)業(yè),具有良好的“連帶效應(yīng)”或“波及效應(yīng)”。中國加入世貿(mào)組織后,隨著服務(wù)業(yè)對外開放的擴大,將給中西部旅游業(yè)帶來極大的政策發(fā)展空間、客源和資金來源,中西部地區(qū)旅游業(yè)有條件獲得超常發(fā)展。

當(dāng)然,在加快中西部地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的同時應(yīng)注意:

(1)應(yīng)加強對中西部旅游資源的開發(fā)規(guī)劃。國家應(yīng)把中西部旅游資源的開發(fā)納入國家加快發(fā)展中西部的整體戰(zhàn)略布局中,選擇一批在國際旅游市場上前景看好,國內(nèi)又有資源優(yōu)勢的新資源開發(fā)項目,全面規(guī)劃,成片開發(fā),賦予其一定的優(yōu)先發(fā)展政策,將其逐步開發(fā)成為21世紀(jì)的旅游拳頭產(chǎn)品。

(2)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通、民航等部門可利用國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金或外資,優(yōu)先解決國家級、省級景區(qū)和重要旅游資源開發(fā)的支線公路和機場建設(shè),提高旅游景區(qū)的可進入性。

(3)在中西部地區(qū)開辟新的具有樞紐地位的國際直通航空口岸。可以考慮選擇條件成熟的城市(如昆明、烏魯木齊、西安、成都等)開辟為大型國際航空口岸,直接通往東南亞及歐美客源市場,改變我國國際旅游交通的結(jié)構(gòu),降低國際旅游者的旅游成本,增加我國旅游產(chǎn)品的組合能力。

(4)實施旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理工程。國家可以撥出專項資金,對中西部的旅游景區(qū)實施綜合生態(tài)環(huán)境治理工程,促進環(huán)境保護政策的實施,推動旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。