民營經濟發展誠信制約范文

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誠信是誠實信用原則的簡稱。誠信是市場競爭的倫理要求中最核心的倫理準則。我國《反不正當競爭法》中，把它確立為基本原則，還在具體的條款中作了規定。

當前我國的“誠信危機”之所以構成危機，是因為其產生范圍廣、影響深，阻礙著社會經濟的發展。特別在溫州，誠信機制的缺乏使溫州企業嘗盡苦頭。20世紀80年代及90年代初期，溫州人的產品與服務幾乎是假冒偽劣的代名詞。那時，溫州產品被全國不少城市的商場拒之門外，溫州企業飽嘗信用缺失之痛。

溫州民營經濟占全市GDP的80%以上，民營企業的發展壯大，必須以信用為基本準則，創造并維護公平公正的市場經濟環境。此外，作為市場經濟的先發地區，溫州日趨完善的社會主義市場經濟運行機制，也從客觀上要求加快信用建設。

缺乏誠信機制對溫州經濟的良性運轉的制約

溫州這幾年經濟發展很快，黨的十三屆四中全會以來，溫州GDP年增長速度為17.8％，同期全球的經濟增長3％，我國為9％，浙江省為12％。然而，信用缺失曾經給溫州經濟發展帶來的巨大負面影響和嚴重的后果。

信用危機導致全社會交易成本上升，交易效率下降

在溫州市場經濟發展的初始階段，由于信用缺失，全市經濟受到市場和名譽的雙重打擊。不少地方拒售溫州產品，對溫州產品的不信賴,大大增加了交易費用，提高了交易成本。誠信危機增大了市場交換風險，降低了經濟運行效率，使市場交易對象與范圍大大縮小，從而妨礙了市場資源的優化配置，同時降低了經濟運行的速度與效率，使經濟增長受損。

在深刻吸取了曾經一度猖獗的區域性制假售假、惡性競爭，造成區域品牌聲名狼藉的慘痛教訓后，溫州市痛定思痛，于1994年提出了“質量立市”的戰略，并頒布《溫州質量立市實施辦法》，以扭轉信用危機對溫州經濟造成的負面影響。

“信用危機”阻礙溫州趕上國際先進水平

市場經濟本身就是信用經濟，它是建立在經濟信用基礎之上的。馬克思·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中反復強調“信用就是金錢”，經濟信用一向被視為市場經濟發展的重要資源，是推動市場經濟有效運行的基石。事實反復證明,無序的市場不可能維系持久的繁榮，不講信用的短期行為可能獲益于一時，但最終必定以長遠利益受損為代價。

我國已加入WTO，經濟建設已與國際接軌，現階段溫州的企業又進一步面臨國內競爭和國際競爭，怎樣進一步讓外界認可溫州的產品，使溫州徹底走出信用缺失陰影，是擺在政府和企業面前的新課題。溫州目前有四五十萬人在海外定居或做生意，溫州每年都有大量產品銷往國際市場，溫州還要吸引國際資本和技術，在這些合作中信用就像一張國際“名片”。

溫州民營經濟的產權與治理機制以及運行狀態對誠信機制的影響

民營企業對最大化利益的追求無法直接產生道德與誠信

亞當·斯密曾經預言:市場經濟中每個自私自利的、尋求個人利益最大化的“經濟人”的行為會產生出比人們預想大得多的公益。在亞當·斯密看來,“利己”是經濟人經濟行為的出發點和目的地，“利他”則是連接這一出發點和目的地之間的途徑。

按照亞當·斯密那個著名的假設，市場中“經濟人”追求的是利益最大化。怎樣合理地獲得利潤的“最大化”？市場經濟的秩序實際上就是在這個“合理”的范圍內建立起來的。但是,這個“合理”只是一個平均的條件，如果每個市場主體及個人都誠實守信，那么大家得到的利益就會表現為平均利潤。而實際的情況是，在市場競爭中每個人都必須超越別人，必須在競爭中戰勝對手，否則就會被競爭者擊敗。如果人們都去遵守規則而不去超越規則，就得不到超額利潤。在這樣的市場競爭條件下，一旦缺乏法律和道德的約束，就很容易出現投機取巧、搭便車的現象。我們由此可以推斷溫州成千上萬的民營企業本身對利益的追求是無法直接產生道德與誠信的。

溫州家族制的產權安排難以建立市場經濟契約、信用關系

“誠信危機”在溫州之所以特別突出，這與溫州的民營經濟有密切的關系。我們必須深刻分析造成誠信缺失的制度安排，進而重構符合市場經濟運行機制的有效制度體系。

從歷史上的產權制度發展看，有宗法制、種姓制與契約制。所謂宗法制，是指以家族為中心，按血緣關系的遠近區別親疏的法則建立起來的社會制度。所謂種姓制，實際上是指一種等級世襲制。即屬于某種等級的公民有權世襲其等級。這種制度既有濃厚的血緣特性，又有如同鴻溝般的等級制（表現為“種”）特性，是兩者結合的產物。所謂契約制，是指將人與人之間的關系看作如同做生意時的商品交換的關系，由此建立和發展起來的社會制度。因此，契約制興盛是與發達的商品經濟相聯系的。

溫州由于特殊的歷史條件，與商品生產相適應的契約關系、信用關系和信用意識沒有充分發育。溫州家族制的產權安排，屬于一種血緣關系，不是一種契約關系，因而是一種宗法制。以個人信任、人情、關系、面子為重要非契約特征的血親與非血親關系是家族化合伙創業企業的最主要特征。它特別地體現在創業成員間的個人信任程度和權利義務關系等要素上，家族化合伙創業企業成員間普遍存在高于純市場締約企業成員間的個人信任關系。在溫州，職業經理很難進入企業，緣于家族企業對家族外的外人很難相信。實際上，家族化是對市場調節能力不強等多種市場不完備因素的一種反應。

另外，民營經濟在發展過程中由于缺乏嚴格的產權法律保護，從而造成了所謂的“無恒產者無恒心、無恒心者無信用”的狀況。

溫州企業沒有完全進入品牌制勝階段也妨礙誠信機制的形成

經過多年的努力，溫州雖然在鞋業、服裝、電器等領域涌現出一大批聞名國內外的品牌。產品先后有7個商標獲得中國馳名商標稱號，占了全省的1／4。全市1000多家企業通過ISO9000質量體系認證，占了全省1／4強。但是溫州企業沒有完全進入品牌制勝階段。

在市場經濟條件下，誠信作為一種無形資產，是企業良好社會形象的重要內涵和企業核心競爭力的構成要素。強化品牌戰略，可以最大限度地發揮“看不見的手”的市場凈化作用來維護市場秩序，將會給市場主體的理性預期提供一個正確的依據，企業和個人的失信行為也才有可能被有效遏制。

建立誠信機制，解決誠信危機，促進溫州經濟發展

要解決誠信危機，一方面要強調正規約束，盡快推動社會政治體制、經濟體制與市場規則的完善，健全法制，實現真正的法治；另一方面，必須加強非正式約束，注重人們的道德與價值觀念導向，將經濟建設與人的素質提高結合起來，建立以誠實信用原則為基礎的市場經濟倫理，才能有效地促進經濟發展與社會的完善。

為創建“信用溫州”，溫州制定了3年、8年的戰略部署，以建立政府為主導的社會信用體系，包括個人信用體系、企業信用體系、政府信用體系，形成一個完備的信用系統。通過8年左右的努力，基本形成符合國際慣例、較為完善的信用體系、信用管理制度和管理手段，企業信用能力普遍較高，個人的經濟社會活動基本遵循信用規則，政府有較高的信用度和信用形象，信用中介機構和信用服務業比較發達，并使誠實守信成為社會風尚。依照這一發展目標，筆者認為應該從以下幾方面解決溫州的誠信缺失問題。

通過正式約束解決誠信危機

推動中介機構的發展，建設高水平的信用服務公司實施“信用溫州”必須有健全的信用中介服務機構。前不久，溫州在全國率先成立股份制性質的溫州信用中心，采用國際信用標準，根據企業近3年的表現，評定其信用等級。目前，已有當地28家知名企業名列其中。

今后溫州應該加強在征信、咨詢、評估等方面的工作。在初始階段，用行政手段推動聯合征信的創建和發展，成立資信公司，作為第三方中介機構，采用市場化機制開展信用聯合征信業務。資信公司按企業機制運營，信息采集和征信服務都實行有償辦法。同時有關部門要按照市場經濟運行規律，發揮商會、協會以及企業的作用，逐步推進社會信用調查、信用評估和信用擔保等中介服務機構的建設，促進信用體系的進一步完善。

政府應加強信用管理，建立信用信息管理系統，為“信用溫州”提供強大的技術支撐一是發揮政策優勢，利用政策的導向和感召力，完善重塑信用關系制度，規范市場行為和秩序；二是政府要樹立公正廉政形象，從自身最薄弱的環節入手，制定整改措施，完善制度建設；三是根據各主體信用信息管理的需要，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的誠信網。凡是與信用有關的各種信息都納入誠信網數據庫，使誠信網成為名副其實的信息數據庫和信息權威機構，實現信用資料的查詢、交流及共享的社會化。

民營企業要建立誠信經營的自律機制全社會企業誠信經營的實現，是通過一個個企業來完成的。近幾年，溫州的“正泰”、“德力西”、“美特斯.邦威”等一批知名企業就是靠“企業信用”獲得巨大的經濟效益與社會效益。

為此，企業必須建立誠信經營的自律機制。一是認真制定誠信經營準則。不少溫州民營企業由于規模狹小，缺乏自律機制。而通過制定明確的誠信經營準則，使企業明確自己的社會責任和社會使命，讓職工愉快地接受企業的誠信經營準則，把企業的誠信經營準則轉化為職工的自覺行動；二是企業家群體應注重自律垂范。企業誠信經營準則由企業家群體制定，企業家群體應率先執行企業誠信經營準則；三是要加強誠信經營教育。企業要有效實施誠信經營，必須在企業內部實施誠信經營教育，豐富職工的誠信經營知識，提高他們誠信經營水平。

建立與完善法律保障體系，加強執法力度，增強對失信行為的成本約束在經濟活動中，經濟主體行為的選擇，主要是從收益和成本兩個方面來考慮的。一般情況下，只有收益大于成本，經濟主體才會付諸行動。同樣，失信行為的發生決定于其帶來的收益和失信成本的大小。所謂失信成本，是指失信者因失信行為而付出的代價。失信成本主要包括道德成本、經濟成本和法律成本。當失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時，經濟主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為，失信現象就會大量發生；而當失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來損失和制裁時，經濟主體就會根據趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進信用環境的好轉。

為增強對失信行為的成本約束，溫州要盡快建立和完善失信懲罰機制：要建立社會公示制度，不論是企業還是個人，如果出現惡意逃廢債務、失約失信，經公證鑒定，受損方均可通過媒體的進行公示，督促其自覺守信履約，形成社會信用監督；要建立被吊銷歇業的企業“死亡檔案”，防止這些企業再次在社會上搞信用欺詐；要在評比信用優良企業的基礎上，繼續完善獎勵措施，讓獲得較高信用等級的企業享受貸款、稅收、評優等方面的優惠政策。

通過非正式約束解決誠信危機

當前溫州失信現象的漫延，其可怕之處在于它對人心的侵蝕，對企業經營作風以及民風的敗壞?；謴秃椭亟ā耙哉\信立足”的社會信念需要宣傳與教育。必須在全社會大力宣傳《公民道德建設綱要》，發揮道德教化作用，并通過各種文化工具灌輸誠信理念，宣揚誠信文化觀念，形成系統的誠信培育和養成機制。把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，使人們認識到溫州民營經濟的發展，必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是“信用經濟”的觀念深入人心。