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隨著我國改革開放力度的進一步加深,國民經(jīng)濟快速增長,民營經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)折點,在國家經(jīng)濟發(fā)展方針政策中,民營經(jīng)濟已經(jīng)被提高到與國有經(jīng)濟同等重要的地位。因此,對民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行預(yù)測,并以此引導(dǎo)地方政府和民營企業(yè)的行為,是有一定戰(zhàn)略必要性的。
一、我國民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測
中國宏觀經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展,為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境條件。根據(jù)“2007年度中國民營企業(yè)發(fā)展分析會”公布的數(shù)據(jù),截至2007年第三季度,中國登記注冊的私營企業(yè)538.7萬戶,比2006年底增長8.2%;注冊資金總額8.8萬億元,增長16.5%;從業(yè)人員7058.6萬人,增長9.8%;投資者人數(shù)1362.1萬人,增長7.1%。隨著我國繼續(xù)加大經(jīng)濟體制改革的力度,尤其是越來越多行業(yè)領(lǐng)域的開放準(zhǔn)入,民營企業(yè)在數(shù)量上將繼續(xù)維持這種強勁的增長態(tài)勢。民營企業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴大,民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,行業(yè)協(xié)會商會將在民營經(jīng)濟發(fā)展中扮演更重要的角色,民營經(jīng)濟將成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的催化劑。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢對江西民營企業(yè)發(fā)展的啟示
1.政府應(yīng)更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境
政府應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、政策和市場環(huán)境。首先,破除思想上的障礙,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、更新觀念,不能以所有制標(biāo)準(zhǔn)來判斷民營企業(yè)是好是壞,應(yīng)充分認識到民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用,樹立為民營企業(yè)服務(wù)的思想。其次,政府要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,堅持發(fā)展大型國有企業(yè)與發(fā)展民營企業(yè)并舉的方針,實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略;在投資政策和市場準(zhǔn)入政策上,盡可能放寬民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域,在除國家必須壟斷的特殊領(lǐng)域及基礎(chǔ)領(lǐng)域如航天、軍工、能源交通外,其他行業(yè)如汽車、機床、石油化工、金融、保險、通信以及各種服務(wù)、中介行業(yè)都應(yīng)向民營企業(yè)開放。要逐步取消各種準(zhǔn)入限制,讓民營企業(yè)在更大的空間內(nèi)與國有企業(yè)公平的參與競爭。最后,政府要轉(zhuǎn)換角色,逐步完成由“全能政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變,堅定不移的推動政治體制改革,堅決把政府不該管的事交給社會組織和中介機構(gòu),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和中介服務(wù)機構(gòu)的作用。我省是經(jīng)濟相對落后的地區(qū),由于歷史的原因,政府機構(gòu)偏大,職能偏寬,對微觀經(jīng)濟的干預(yù)偏多,行政審批的色彩偏重。因此,政府應(yīng)削減規(guī)范職能,弱化行政審批的功能,強化服務(wù)職能,只有管的少才能管的好。這樣才能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出寬松的政策法規(guī)環(huán)境,民營企業(yè)才能放手去發(fā)展。
2.扶持龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途徑。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如果從1998年1月中共江西省委、省人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》算起,至今已經(jīng)歷10年時間了,初步形成了多層次、多種所有制形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。目前來看,發(fā)展縣域民營經(jīng)濟是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要環(huán)節(jié),我省應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,做好農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,把建設(shè)好龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù),通過政策、資金和技術(shù)等方面給予支持,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步擴大企業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)品研發(fā)能力,完善現(xiàn)代化企業(yè)制度,培育出一批具有開拓市場能力,能對農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工,為農(nóng)民提供系列化服務(wù)的龍頭企業(yè)集團,創(chuàng)名牌企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。同時也要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,健全社會化服務(wù)體系,為城鎮(zhèn)化建設(shè)鋪平道路。
3.加快行業(yè)協(xié)會商會建設(shè),發(fā)揮多重作用
鼓勵支持民營企業(yè)家階層基于群體的共同需要自發(fā)組建商會,以民主的方法選舉產(chǎn)生商會領(lǐng)導(dǎo)并且管理組織的內(nèi)部事務(wù),進而以商會為主體“參政、議政”,直接或間接地參與和影響地方公共政策的制定與執(zhí)行,彌補政府的理性不及和個人的勢單力薄。讓行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮其參政議政、建言獻策、政策宣傳、維護會員合法權(quán)益、協(xié)調(diào)會員關(guān)系、協(xié)助統(tǒng)計行業(yè)數(shù)據(jù)、參與行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)、招商引資等多項職能,在民營經(jīng)濟的發(fā)展中起到穿針引線的作用。尤其是利用協(xié)會商會開展行業(yè)信用建設(shè)工作,更好地服務(wù)于會員企業(yè),提高其在行業(yè)中的權(quán)威性,拓展企業(yè)融資渠道;并同時提升協(xié)會商會形象,加強行業(yè)管理,增強行業(yè)誠信意識,提高行業(yè)自律水平,規(guī)范行業(yè)競爭秩序,維護行業(yè)利益和促進行業(yè)發(fā)展;使政府主管部門能更好地掌握該領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息,便于加強市場監(jiān)管和實施宏觀調(diào)控。
4.民營企業(yè)要進一步增強自主創(chuàng)新能力,不斷提高企業(yè)素質(zhì)
我省民營企業(yè)在擴大規(guī)模的同時,還要不斷加強內(nèi)涵建設(shè)。吸引越來越多的高級技術(shù)工人和專業(yè)人才進入企業(yè),其中可能包括一大批黨政分流干部、科技人員、國有集體企業(yè)原廠長經(jīng)理、歸國留學(xué)生等,同時也要通過企業(yè)培訓(xùn)進一步提高企業(yè)普通員工素質(zhì),企業(yè)要逐步建立科學(xué)的人才結(jié)構(gòu)體系和人力資源計劃,有助于企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強。“十一五”期間,國家發(fā)改委將積極推動實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系。隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌保護力度的加大,民營企業(yè)也應(yīng)該越來越重視自主創(chuàng)新能力建設(shè),具有資金實力的企業(yè)要逐步加大科技研發(fā)投入,開發(fā)出越來越多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品,形成一批以產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。企業(yè)還要不斷完善內(nèi)部經(jīng)營機制,廣泛采用先進的信息化管理方法和國外成功管理經(jīng)驗,由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變,通過所有權(quán)、管理權(quán)和剩余索取權(quán)的共享,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源同外部社會資源有效的結(jié)合,培養(yǎng)出一批有能力、有影響的現(xiàn)代化企業(yè)管理人才,成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)家。