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旅游業作為國民經濟中的一個綜合性行業,有帶動其他經濟部門發展,改善國民經濟結構、增加就業機會、增加外匯收入,從而促進整個社會經濟發展的作用。中國是一個幅員遼闊、空間差異大的國家,由于受自然條件和社會經濟條件等諸多因素的影響,在歷史上就存在著區域發展的不平衡,即東部地區相對發達,西部地區欠發達。在對我國旅游經濟效應的研究中同樣也存在這樣的問題。本文試圖利用有關旅游經濟效應的研究成果及現有的統計資料和數據,定量、系統地分析我國旅游業對區域經濟產生的效應,客觀地評價效應的差異及產生差異的因素,從而為區域旅游業發展提供分析的依據。
一、旅游經濟效應研究現狀
國內較早對旅游效應進行研究的是南開大學李天元教授,他給旅游乘數定義為測定單位旅游消費對旅游目的地經濟的影響程度。〔1〕近年來有學者對某大事件對旅游業帶來的經濟影響進行研究,如奧運會、博覽會的召開對當地旅游經濟的影響。〔2〕-〔3〕大部分學者都是對某省或者一個區域的旅游業發展進行研究并分析發展對策。〔4〕-〔5〕我國對旅游經濟在區域經濟中的作用多是從理論上進行定性分析,缺乏客觀的量化分析,造成對旅游經濟效應的認識產生許多誤解或對旅游經濟的作用給予過高期望。
二、我國東中西部旅游經濟效應差異分析
對我國東中西部區域2004-2006三年的旅游經濟效應協調發展狀況作定量研究、評價和比較時,區域劃分采用行政區域劃分與三大地帶劃分相結合的方法,指標確定為我國東中西部收入效應、創匯效應和就業效應。
(一)收入效應
由于統計資料的限制,本文通過分析旅游總收入對GDP的貢獻率及對經濟增長的拉動系數考察,根據數據統計及計算得出的比較結果顯示(如表1):旅游總收入對GDP的貢獻率東部地區最為顯著,西部地區次之;2004年的拉動系數東部最高,西部地區出現不斷上升的趨勢。
(二)創匯效應
東部地區的創匯占中國旅游業創匯的60%以上,西部地區達到10%,中部僅占5%;從增長速度來看,2004年到2006年,西部的增長速度最快,達到了48%(如表2)。
(三)就業效應
就業效應是指就業彈性和旅游業就業對第三產業就業的貢獻率,根據就業彈性計算公式計算得出的結果表明(見表3):中部地區旅游業就業彈性遠遠高于東部地區,東部旅游業就業人數占第三產業比重一直超過50%。
三、造成旅游經濟效應差異的因素分析
(一)經濟發展規模的區域不平衡
從指標比較的總體來看,東、西部旅游經濟對區域經濟的推動作用非常明顯。東部地區在2004年的旅游收入拉動系數高于往年,不能單純地認為東部地區旅游業發展水平高于中部、西部地區。2003年的非典重創我國旅游業,旅游收入縮減造成拉動系數較高,從另一側面說明了東部地區旅游經濟發展更為敏感和脆弱;西部地區的拉動系數出現不斷上升的趨勢,說明西部地區旅游產業對當地經濟的拉動能力逐年增加。我國東中西部旅游創匯逐年增加,東部地區的創匯遠遠超出中部和西部。旅游業經濟效應的發揮與其所在地的經濟規模有關系。在其它條件相當的前提下,如果在區域內旅游業的經濟規模越大,旅游花費所引起的直接或間接的經濟效應之和也就越大,反之則越小。而從幾個經濟效應指標來看,中部地區與東、西部旅游業經濟效應相差不大甚至有逐漸低于東部的趨勢,這說明中部旅游業對其經濟的積極作用并沒有達到它應該達到的水平。
(二)旅游人才集中的區域不平衡
旅游人才資源是旅游業發展最重要的支持因素,一定數量、質量和結構合理的旅游人力資源是區域旅游業得以存在和發展的根本保證。在我國,旅游人才基本集中在旅游設施較為完備,旅游資源開發較好的東部地區,中部、西部地區由于交通、環境、生活條件等因素不能更多地吸引旅游人才。我國東部擁有旅游專業的高校及其培養的學生數也遠遠高于中部、西部地區。
(三)產業結構及企業發展的區域不平衡
工業基礎是旅游發展的強大后盾,東部地區的工業比重高于中部、西部地區。近年來中部、西部地區經濟不斷發展和調整,第三產業的比重逐漸上升,但與東部地區相比較仍存在較大的差距,發展第三產業及旅游業面臨諸多的困難,只能以獨具特色的旅游資源為依托。我國旅游企業發展存在區域差異,與經濟發展水平密切相關。雖然近年來,西部的旅游基礎設施建設步伐加快,尤其是旅游飯店、景區設施和區域旅游交通條件有顯著改善,但中、西部地區的旅游飯店發展仍處于起步階段。
四、區域旅游經濟發展建議
(一)東部地區要增強抵御風險的能力
東部地區發展條件較好,是我國旅游業發展的主體。旅游具有依賴性特點,同時又是一個較為敏感、具有一定風險性的產業。東部地區的旅游經濟在發展良好的同時,要增強抵抗風險的能力。目前,實現可持續發展是東部地區旅游產業發展的最佳目標,在旅游經濟發展上,既要重視數量上的增長,更要注重質量和效益的提高。
(二)中西部地區要擴大經濟效應
在旅游業發展中,中部地區一方面起著承前啟后的作用,另一方面起著承東啟西的作用。但中西部地區大多為內陸地區和不發達地區,對外交往較少,經濟發展的條件較差,旅游發展水平較低,因此科學地進行旅游規劃與開發管理迫在眉睫。中西部區域生態環境和社會文化環境脆弱,需要培養一支高素質的旅游者群,增加旅游產品的吸引力。在增大旅游經濟總量的同時,帶動相關行業發展,從而全面促進當地區域經濟總量的直接增長。
(三)整合區域產品,發揮區域合作優勢
區域合作不是簡單的區域組合,而應該調整旅游產品結構,整合旅游資源,各區域形成以特色旅游資源為核心的旅游產品。各個旅游區域要打破旅游產業及相關產業的行政區劃界限,建立跨省區的區域旅游合作,區域各方互為客源地和目的地。開放旅游市場,打破區域間的地域分割,促進旅游發展便利化,確立專門部門,指定專門的人員進行區域之間的聯系工作,加強區域旅游管理經驗交流,形成區域內無壁壘的旅游合作方式。建立和完善政策互惠制度,共同保護區域旅游市場。