防范重特大安全事故會(huì)議講話稿范文

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同志們：

新年伊始，區(qū)政府在這里召開全區(qū)年第四季度防范重特大安全事故會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署近階段和2012年安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。待會(huì)，區(qū)交警大隊(duì)長(zhǎng)、消防大隊(duì)長(zhǎng)房和區(qū)安辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)三位同志將分別就年第四季度道路交通、消防安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作做具體布置，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分肯定去年以來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)取得的成績(jī)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)群眾生命安全、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，今天是新年上班第一天，區(qū)政府就召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，說(shuō)明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，也表明了區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛剛通過(guò)區(qū)屆人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》也對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

去年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，四項(xiàng)指數(shù)呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢(shì)，各類事故同比下降34.8%、死亡人數(shù)下降8.7%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降46%、受傷人數(shù)上升41%，在全市考核評(píng)比中預(yù)計(jì)位居前五名。投入500多萬(wàn)元，購(gòu)置3部消防特種車輛，達(dá)到國(guó)家一級(jí)消防站配備標(biāo)準(zhǔn)。裝備了紅綠燈。

總之，安全生產(chǎn)工作為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，與安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實(shí)干是分不開的。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

二、充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，提高抓好安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和有效性

（一）認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題。當(dāng)前，雖然安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨于平穩(wěn)，但我們必須清醒看到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和廣大群眾的期待相比，仍有不小差距。從安監(jiān)部門的匯總情況看：

一是事故仍然多發(fā)。全區(qū)在道路交通安全、建筑施工和工貿(mào)行業(yè)等方面事故較多發(fā)。比如，全年道路交通事故死亡人數(shù)達(dá)到20人，占各類事故死亡人數(shù)比重高達(dá)95%；建筑工地、工貿(mào)企業(yè)安全事故全年全區(qū)受傷人數(shù)達(dá)75人，同比增加22人，增長(zhǎng)41%。

二是安全隱患仍然突出。目前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的階段，粗放型的發(fā)展方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，社會(huì)管理落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面尚未得到根本改變，雖然經(jīng)過(guò)近幾年不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但應(yīng)當(dāng)看到，在一些地方、一些單位，已經(jīng)排查出來(lái)的隱患，尚未得到治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù)；新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成安全事故。

三是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多。加上從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，進(jìn)一步加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。一些小企業(yè)、個(gè)體手工作坊更是沒有安全保障，隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故。

四是工作落實(shí)仍不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的問(wèn)題沒有得到解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題仍然存在，重檢查、輕治理，重治標(biāo)、輕治本的問(wèn)題，仍然帶有一定的普遍性。

（二）認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)。2012年是新一屆政府的起步之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，今年將迎接黨的十八大勝利召開。今天市“兩會(huì)”，1月10日省“兩會(huì)”，3月份，全國(guó)“兩會(huì)”。元月8日進(jìn)入春運(yùn)，當(dāng)前正處于年終歲末生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，趕生產(chǎn)，趕工期比較普遍，生產(chǎn)和安全這對(duì)矛盾顯得更加突出，壓力和任務(wù)也更加繁重。做好當(dāng)前和今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。

各地、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要突出隱患排查治理。

一是抓好消防安全。公共聚集場(chǎng)所；工業(yè)企業(yè)。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全。同時(shí)要抓好其他安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。如森林放火、學(xué)生安全、旅游安全等等。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)春節(jié)前后和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，按照市、區(qū)有關(guān)通知要求，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，立即組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開展一次全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查，全面加強(qiáng)道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、非法營(yíng)運(yùn)、超速、超載、超限和酒后駕車行為，深入治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患，扎實(shí)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全面落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、車站、景區(qū)、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及“三合一”建筑的消防安全措施，確保檢查不留死角，整治不留后患，切實(shí)從源頭上有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。

這里強(qiáng)調(diào)一下，要扎實(shí)實(shí)做好安全隱患治理工作。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。因此，必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向。

第一，排查要認(rèn)真。隱患排查年年搞，一些地方和單位容易產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義的問(wèn)題。對(duì)此，各地區(qū)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，整治要堅(jiān)決。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對(duì)于一時(shí)整改不了的，要列出時(shí)間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。

第三，成果要鞏固。對(duì)于排查整治工作，各地區(qū)、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，一抓到底。

第四，杜絕新隱患。排查整治已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，只是工作的一個(gè)方面，要下大力氣堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患，否則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)永無(wú)時(shí)日。

二要突出源頭管理防范。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度，特別是對(duì)建筑施工、化工、煙花爆竹、民爆器材等高危企業(yè)必須從嚴(yán)把關(guān)，杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，做到工程項(xiàng)目不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)施工，公眾聚集場(chǎng)所消防不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)開業(yè)，應(yīng)培訓(xùn)人員不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)上崗。區(qū)安監(jiān)等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，采取企業(yè)自查、部門專業(yè)檢查、聯(lián)合檢查等方式，開展多層次的安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處，切實(shí)消除各類安全隱患。

三要突出應(yīng)急救援保障。安全事故往往具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高安全事故應(yīng)急救援處置能力，做到未雨綢繆，有備無(wú)患，確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。要健全完善應(yīng)急救援機(jī)制，依托消防大隊(duì)，加強(qiáng)區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援工作機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠以最短的時(shí)間、最快的速度進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。各級(jí)各部門要制定完善本地、本部門和各類企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息管理，加強(qiáng)值班值守，暢通信息渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指揮體系。

四要突出全年工作謀劃。一年之計(jì)在于春。各級(jí)各部門要按照上級(jí)有關(guān)部署要求，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，深入分析我區(qū)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真謀劃好責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)舉措，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑全社會(huì)共同防范的安全體系，切實(shí)降低事故發(fā)生率，將安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)嚴(yán)格控制在市政府目標(biāo)責(zé)任制之內(nèi)，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

三、充分落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，務(wù)必把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和要求落到實(shí)處

安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。各級(jí)各部門和各單位必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要真正認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是政府，第二個(gè)層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個(gè)層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個(gè)人。其中，政府是第一推動(dòng)力，政府推動(dòng)力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。必須落實(shí)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，促使各級(jí)責(zé)任人盡職盡責(zé)。各級(jí)各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，務(wù)必做到“四個(gè)親自”：一是必須親自組織召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作；二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)；三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查；四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，重心下移，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決。其他領(lǐng)導(dǎo)也要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，真正做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

二要進(jìn)一步形成合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不能僅靠一個(gè)安監(jiān)部門單打獨(dú)斗、孤兵作戰(zhàn)，需要各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、形成合力。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，既要抓好本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，又要支持、配合做好安委會(huì)部署的集中整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)安委會(huì)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的職能部門，要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工青婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全技能。

三要進(jìn)一步開展督查。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。要完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前工作的重中之重是要確保春節(jié)和省市“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定。區(qū)效能辦和安監(jiān)部門要牽頭各有關(guān)部門，開展安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、工作不細(xì)致的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)因失職瀆職而造成事故的，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

同志們，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山，歲末年初是全年安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門一定要恪盡職守、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，讓全區(qū)廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。