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會計信息質(zhì)量范文

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會計信息質(zhì)量

一、會計信息質(zhì)量及質(zhì)量特征

會計信息的質(zhì)量是指會計信息產(chǎn)品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。會計信息質(zhì)量特征就是會計信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求,即會計信息為滿足規(guī)定或潛在需要而必須具備的那些特征和特性要求,它是會計系統(tǒng)為達(dá)到會計目標(biāo)而對會計信息的約束。要想全面、正確地理解會計信息產(chǎn)品質(zhì)量特征的本質(zhì),必須認(rèn)識到會計信息質(zhì)量受到信息的使用時間、使用地點、使用對象、社會環(huán)境、市場競爭等因素的影響,因此其基本本質(zhì)是一個動態(tài)、變化、發(fā)展、相對的概念,而不是固定的概念,即要求內(nèi)含的質(zhì)量特征和特性均滿足用戶需要,并在一定條件下實現(xiàn)諸特征的最佳組和。

會計信息質(zhì)量特征是為會計目標(biāo)服務(wù)的,它是聯(lián)系會計目標(biāo)與實現(xiàn)目標(biāo)之間的橋梁,對財務(wù)報表所提供的信息起約束的作用,是提供信息符合會計目標(biāo)的要求。在會計目標(biāo)被定義為決策有用性的前提下,會計信息質(zhì)量特征就是使會計信息對決策有用的特征。投資者把資源投資于企業(yè),目的在于未來獲得更多的收益,包括股利和資本利得等,出于這一目的,投資者需要做出持有還是出售的決策,債權(quán)人需要做出是否貸款的決策,等等。這些人作為會計信息使用者都需要有用的會計信息,即有利于他們做出決策的信息,對其預(yù)測未來時會導(dǎo)致決策差別的信息。所以,相關(guān)性是保證會計信息對決策有用的最重要的質(zhì)量特征;由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,經(jīng)營者擁有更充分的信息,投資者和債權(quán)人等外部信息使用者可以獲得的信息是不充分的,他們?yōu)榱俗龀稣_的決策需要可靠的信息,任何虛假和誤導(dǎo)的信息都比沒有信息更有害,會損害他們的利益,因此,可靠性是保證會計信息對決策有用的另一重要質(zhì)量特征。會計信息的其他質(zhì)量特征有:可比性、重要性、及時性。

二、新經(jīng)濟(jì)對會計信息質(zhì)量特征的影響

美國國家商務(wù)部在1999年度報告中將新經(jīng)濟(jì)定義為:“新經(jīng)濟(jì)指在過去的15年中,由于功能強(qiáng)大的個人電腦、高速的電子通訊以及Internet技術(shù)的發(fā)展而不斷得到改進(jìn)的市場的不同名稱加在一起的簡稱,包括‘信息經(jīng)濟(jì)’、‘網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)’、‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’、‘知識社會’以及‘風(fēng)險社會’等。”新經(jīng)濟(jì)的特征主要表現(xiàn)為:信息化經(jīng)濟(jì);以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì);以智力為支撐的經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì);面向未來的經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)對會計環(huán)境產(chǎn)生重大影響,從而使會計信息質(zhì)量特征受到以下兩種挑戰(zhàn):

1.國際需求與國內(nèi)需求的挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)跨國化的發(fā)展造成資本和信用的跨國流動,全球經(jīng)濟(jì)一體化,使各國經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展與他國緊密相連,會計信息在全球范圍內(nèi)交流成為必然趨勢,會計信息質(zhì)量特征一方面要滿足本國會計目標(biāo)的需要,另一方面要滿足國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際金融市場的需要,財務(wù)報告使用者廣泛化和多樣化,使會計信息質(zhì)量特征受到挑戰(zhàn)。

2.不確定性和風(fēng)險因素的挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)時代的一個重要特征是信息不完全導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的不確定性,雖然經(jīng)濟(jì)主體的“有限理性”也導(dǎo)致不確定性,但信息不對稱是導(dǎo)致不確定性的主要原因。信息不對稱表現(xiàn)為事前和事后不對稱,相應(yīng)地帶來了兩種不同的后果:一種是由于信息事前不對稱引起的逆向選擇問題,另一種是由于信息事后不對稱引起的道德風(fēng)險問題。這些都使會計環(huán)境的風(fēng)險加劇,會計信息質(zhì)量特征如何應(yīng)對環(huán)境變化顯得十分迫切。

三、關(guān)于我國構(gòu)建會計信息質(zhì)量特征體系的幾點設(shè)想

1.建立我國財務(wù)會計概念框架,將會計信息質(zhì)量特征納入框架體系中。“概念框架”一詞是在1966年由美國會計學(xué)會(AAA)在《基本會計理論報告》中提出。此后,加拿大、澳大利亞、英國以及國際會計準(zhǔn)則委員會也紛紛效仿建立了財務(wù)會計概念框架,對會計準(zhǔn)則的發(fā)展與完善提供了一定的理論指導(dǎo),提高了會計準(zhǔn)則制訂的效率。我國目前尚無完整的財務(wù)會計概念框架,新頒布的具體會計準(zhǔn)則已達(dá)到較高水平,使得現(xiàn)有的企業(yè)會計基本準(zhǔn)則在理論上與具體準(zhǔn)則不匹配、不協(xié)調(diào)。因此,修訂企業(yè)會計基本準(zhǔn)則、建立概念框架顯得十分迫切。在修訂時應(yīng)將會計信息質(zhì)量特征作為概念框架的一個重要組成部分,可以明確會計信息質(zhì)量特征在會計基本理論中的地位,有利于使會計信息質(zhì)量特征的理論研究深入發(fā)展。

2.會計信息質(zhì)量特征要符合我國的會計目標(biāo)的要求。會計信息質(zhì)量特征主要取決于會計目標(biāo),由于各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的不同,各國的會計目標(biāo)也不相同。FASB在其第1號概念公告中指出:“財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)提供有助于信息使用者評估報告主體預(yù)期現(xiàn)金收入的金額、時間和不確定性的信息”,國際會計準(zhǔn)則也將會計目標(biāo)規(guī)定為“決策有用性”,受會計目標(biāo)的影響,美國和國際會計準(zhǔn)則委員會的會計信息質(zhì)量特征偏向于相關(guān)性,德日的會計目標(biāo)定位為“受托責(zé)任觀”,其會計信息質(zhì)量特征則偏向于可靠性。

我國財務(wù)會計目標(biāo)目前并不十分明晰,但主要體現(xiàn)的是“受托責(zé)任觀”,這基本符合我國現(xiàn)階段的國情,但所有者缺位現(xiàn)象影響了會計信息質(zhì)量特征的實現(xiàn)。筆者認(rèn)為,“決策有用性”是指對信息使用者有用,信息使用者包括投資人、債權(quán)人以及委托人等相關(guān)各方,因此“決策有用觀”實際涵蓋了“受托責(zé)任觀”。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)時代的特點,我國企業(yè)進(jìn)入國際市場的機(jī)遇大大增加,“決策有用性”將有利于中國企業(yè)參與國際競爭,因此我國會計目標(biāo)應(yīng)定位為“受托責(zé)任觀”與“決策有用觀”二者的結(jié)合,這樣才能與會計信息使用者擴(kuò)大到全球范圍的變化相適應(yīng)。

3.構(gòu)建多層次的會計信息質(zhì)量特征體系。我國會計信息質(zhì)量特征體系的建立可以借鑒國際會計準(zhǔn)則委員會的模式,但要考慮中國的國情。會計信息質(zhì)量特征體系應(yīng)多層次化,第一層次為總體質(zhì)量特征,即有用性;第二層次為主要質(zhì)量特征,包括可靠性、相關(guān)性、透明度、可比性和充分性;第三層次為次要質(zhì)量特征,包括如實反映、公允性、謹(jǐn)慎性、完整性、重要性、前瞻性和實質(zhì)重于形式;會計信息的制約因素包括及時性、成本效益原則及相對性和動態(tài)性。

四、提高會計信息質(zhì)量應(yīng)該采取的對策

高質(zhì)量的會計信息披露有賴于企業(yè)高質(zhì)量的會計信息生產(chǎn)與高質(zhì)量的注冊會計師獨(dú)立審計。其中,企業(yè)會計信息生產(chǎn)是企業(yè)會計師在企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則(會計制度),利用會計勞動手段,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行如實反映。為此,若將經(jīng)營者對企業(yè)會計工作的蓄意干擾、企業(yè)會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)低兩因素擱置不論,會計信息質(zhì)量的影響很大程度上就取決于企業(yè)會計準(zhǔn)則的質(zhì)量與注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。由于審計問題已經(jīng)成為今天的焦點,本文在此就不再贅述,本文著重從會計信息的生產(chǎn)方面來考慮,如何更好的生產(chǎn)高質(zhì)量的會計信息。

(一)必須建立嚴(yán)格而不繁瑣的會計準(zhǔn)則

中國會計準(zhǔn)則的制定,應(yīng)該向IAS看齊,力求制定出一個通用,簡約的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則。我們可以欣喜的看到,2001年,財政部印發(fā)了關(guān)于中期財務(wù)報告、固定資產(chǎn)和存貨的三項會計準(zhǔn)則,并且了《金融企業(yè)會計制度》,財政部還正在起草《企業(yè)會計準(zhǔn)則每股收益》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則終止經(jīng)營》這兩項會計準(zhǔn)則。中國證監(jiān)會也先后出臺了《公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》。2002年,證監(jiān)會、國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《公司治理準(zhǔn)則》,并且首次組織了對上市公司治理機(jī)制的聯(lián)合大檢查。這些事件準(zhǔn)則的制定正是在我們的證券市場出現(xiàn)各種問題的情況下及時的提出來的,同時也以較為簡約的風(fēng)格順應(yīng)了IAS的特點。我們國家這幾年會計準(zhǔn)則的制定、出臺的速度是非常快的,跟別的國家來比較,這個速度是驚人的。另一方面從質(zhì)量上看,我們目前已經(jīng)非常迅速地在接近國際規(guī)范的水準(zhǔn),這應(yīng)該說也是我們國家在這方面取得的非常大的成績。所以世界會計師大會在中國召開,是對中國會計行業(yè)的認(rèn)可。包括對會計準(zhǔn)則制定的認(rèn)可。(二)必須保證會計準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行,及時披露

由于知識經(jīng)濟(jì)時代和創(chuàng)新精神在會計界的影響,為了適應(yīng)一些行業(yè)的特點,我們制定了相關(guān)的一些方法,但是由于缺乏實踐,往往造成被一些套利企業(yè)所誤用,這些企業(yè)最大的特點就是借著新方法手段,借以取代會計準(zhǔn)則,這些公司無不是其財務(wù)人員在CEO的授意和逼迫下,利用自己熟悉會計制度、熟悉審計稽查的思路和方法大肆造假,大肆違規(guī)。

會計準(zhǔn)則實質(zhì)是一份“社會契約”,是企業(yè)的各外部產(chǎn)權(quán)主體與經(jīng)營者通過談判達(dá)成的關(guān)于通用會計規(guī)則的約定,是與企業(yè)剩余有關(guān)的各利益主體的代表進(jìn)行博弈的結(jié)果。既然大家制定的游戲規(guī)則,就要求每個人都必須不折不扣的予以遵守,否則就不適合再在游戲里出現(xiàn),也就是必須被“除清”。

(三)提高企業(yè)經(jīng)營者和會計人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營者和會計人員綜合素質(zhì)的提高是防范會計信息失真的一個重要環(huán)節(jié)。首先要保持一個平衡的心態(tài),具備良好的心理素質(zhì),健全的心智結(jié)構(gòu),承擔(dān)起促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的責(zé)任。其次,要加強(qiáng)會計人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育,使每一個經(jīng)營者和會計人員努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代管理經(jīng)營知識和手段。再者,要求每一位經(jīng)營者和會計人員要有與社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的經(jīng)營理念和道德理念,一方面要增強(qiáng)法制意識,另一方面要增強(qiáng)道德自律意識,增強(qiáng)道德責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知。

(四)改善會計人員的從業(yè)環(huán)境

重拾會計誠信必須注意到在現(xiàn)在所發(fā)生的很多財務(wù)事件中,盡管會計人員是很不光彩的,但是,他們中很大一部分是受到來自更高層領(lǐng)導(dǎo)的壓力的。會計人員的地位一直是爭論的問題,并且一直會爭論下去,但是我們相信任何一個有責(zé)任心的高級管理人員,尤其是公司的最高層管理人員,從公司長久發(fā)展來考慮的話,就會給予會計人員一個沒有任何壓力與合理要求的會計環(huán)境,使得會計人員可以獨(dú)立行使和發(fā)揮其專業(yè)作用,為企業(yè)的發(fā)展提供更為高質(zhì)量的信息。如果我們的CEO們繼續(xù)為了一時的利益而大肆逼迫財務(wù)人員造假,就會如美國一樣,股市暴跌的一個重要原因就是世通等一連串公司欺詐案所引發(fā)的信任危機(jī)。目前,美國投資者的普遍感受是“玩股”等于“玩火”。一些調(diào)查結(jié)果顯示,近一段時間,美國投資者有的轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn),有的轉(zhuǎn)向國庫券,有的轉(zhuǎn)向黃金市場,還有的轉(zhuǎn)向投資藝術(shù)品。財務(wù)“造假”公司股價一夜之間由幾十美元跌到幾美分,嚇走了股市投資者。從而導(dǎo)致公司失去血液,從而走向滅亡。為消除美國股市的信任危機(jī),美國證券交易委員會要求945家上市公司的首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官提交有本人簽名的財務(wù)報告,如有不實之處,首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官個人負(fù)有法律責(zé)任。可見公司財務(wù)問題絕對不僅僅是CFO,而且更為重要的因素來自于CEO。盡管美國進(jìn)行多方努力,以化解這場信任危機(jī),但仍有很多分析家認(rèn)為,恢復(fù)信心將是一個漫長的過程。目前,伴隨著股市的暴跌,美元也明顯貶值,美元與歐元的比價已經(jīng)跌到1∶1的心理界限之下。股市和匯市的動蕩互相交織,可能嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有我們的高級管理人員和我們的會計人員一道,共同營造一個高效的會計環(huán)境,才會真正提供高質(zhì)量的會計信息,重拾投資者的信心,建立一個誠信的會計環(huán)境。

(五)改進(jìn)與完善會計信息的披露

從可靠性談會計信息的披露。提高會計信息披露的可靠性,首先就要建立健全保證會計信息真實可靠的法規(guī)法則,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán);其次,會計信息來自于企業(yè)日常的經(jīng)濟(jì)活動,如果企業(yè)能按現(xiàn)代企業(yè)的要求建立有效的內(nèi)部控制制度,可以大大減少操縱會計信息的行為,若年終財務(wù)報告采用企業(yè)內(nèi)部公示的制度,對預(yù)防會計信息的作弊也是一種有效方式;第三,要進(jìn)一步完善注冊會計師的會計制度,對于不負(fù)責(zé)的注冊會計師,要進(jìn)行曝光,追究其法律責(zé)任,給會計信息的可靠性提供一個較好的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境。

從相關(guān)性談會計信息的披露。現(xiàn)行財務(wù)報表所提供的信息基本上與需求者相關(guān),對決策分析有一定的指導(dǎo)意義,但是社會在不斷地發(fā)展變化,用戶的需求也在不斷改變,拘泥于目前這種通用模式的財務(wù)報告必然滿足不了使用者千差萬別的需求。因此,必須改進(jìn)和完善現(xiàn)行財務(wù)報告體系,突出其相關(guān)性。首先,要解決歷史信息滯后性與信息需求超前性的矛盾。其次,要建立表內(nèi)信息與表外信息互補(bǔ)的財務(wù)報告體系。第三,規(guī)范和完善分部信息的披露。

(六)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)

在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制下,公司的治理結(jié)構(gòu)由兩部分組成。其一是通過競爭的市場所實施的間接控制,或稱外部治理結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)品市場、資本市場、經(jīng)理市場、兼并市場等等。其二是為實行事前監(jiān)督而設(shè)計的直接控制或稱內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。它由股東大會、董事會和經(jīng)理組成的一個三級結(jié)構(gòu)。在我國現(xiàn)有的國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中,企業(yè)外部所面臨的產(chǎn)品市場變得激烈了,但是仍缺乏來自資本市場和經(jīng)理市場的競爭,因此外部治理結(jié)構(gòu)是不健全的。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面,我國國有公司形成了六套組織機(jī)構(gòu)(職工代表大會、黨委會、工會等老三會和股東大會、董事會、監(jiān)事會等新三會),但相互之間責(zé)權(quán)界限不清,運(yùn)作中出現(xiàn)了許多問題。會計不是兼顧投資者和債權(quán)人的利益,而成為經(jīng)理人直接操縱反映其意圖的工具。筆者認(rèn)為,應(yīng)采取以下措施:(1)完善公司的外部治理結(jié)構(gòu),包括大力發(fā)展資本市場和逐步培育經(jīng)理市場。這些外部市場存在激烈的競爭,構(gòu)成了對經(jīng)理人的威脅機(jī)制。(2)規(guī)范公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),要對復(fù)雜的新、老三會進(jìn)行責(zé)權(quán)的明確劃分,必要時可予以整合,形成有效的權(quán)力相互制約的管理機(jī)制。(3)建立和完善對經(jīng)理人的績效考評制度,形成有效的激勵和約束機(jī)制。

(七)加大處罰力度,建立民事賠償制度

凡是由企業(yè)經(jīng)營者個人行為因素造成的會計信息失真,應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,除了加大刑事處罰力度外,還應(yīng)對投資者造成的損失進(jìn)行民事賠償。民事賠償?shù)闹黧w應(yīng)是會計信息失真的責(zé)任者即企業(yè)經(jīng)營者,而不是企業(yè)法人實體,更不是會計行為主體。民事賠償制度可以增加企業(yè)巨額潛在的訴訟風(fēng)險,使得會計造假成本升高,從而遏止經(jīng)營者造假。

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