農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平動態(tài)評價范文

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摘要:

農業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展之根本，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價研究對推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。本研究通過選取2004～2013年山東省人口、經濟、社會、資源、環(huán)境5個維度的24個指標構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的評價體系，采用熵值法確定指標權重，通過加權求和法進行綜合評價，得出山東省2004～2013年農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分、各子系統(tǒng)得分及各年協(xié)調系數(shù)。結果表明:人口子系統(tǒng)權重為0．2026，經濟子系統(tǒng)權重為0．3111，社會子系統(tǒng)權重為0．1728，資源子系統(tǒng)得分為0．1402，環(huán)境子系統(tǒng)得分為0．1732;2004～2013年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體水平在不斷提高，經濟、環(huán)境、社會子系統(tǒng)發(fā)展水平較高，人口、資源子系統(tǒng)發(fā)展水平較低;5個子系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調度總體提升，但近年來有下降趨勢。

關鍵詞:

山東省;農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平;熵值法;加權求和法;動態(tài)評價

1985年，美國加利福尼亞議會通過了《可持續(xù)農業(yè)研究教育法》，首次提出了可持續(xù)農業(yè)的概念［1］。1994年經國務院審議通過的《中國21世紀議程》指出:“農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領域和根本保證”［2］。農業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展之根本，依靠大量消耗資源的粗放式傳統(tǒng)農業(yè)生產方式已經不能適應當代中國的經濟發(fā)展。在經濟全球化和全球市場一體化這一背景下，我國農業(yè)的發(fā)展面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)［3］。目前我國各地農業(yè)經濟發(fā)展水平不一，迫切需要廣泛開展對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的深入研究，為制訂推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策提供一定的理論依據(jù)。近年來，我國學者針對不同區(qū)域開展了部分農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價研究。在評價體系的構建方面，袁久和［4］、盧李朋［5］、劉喜廣［6］等分別從人口、社會、資源、環(huán)境、經濟五個方面選取指標構建了評價指標體系;曹執(zhí)令［7］從農業(yè)經濟、農業(yè)生產要素、農業(yè)社會及農業(yè)資源與環(huán)境四個方面選取了16個指標構建了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系;高鵬等［8］從經濟、資源、社會以及環(huán)境保障四個方面選取指標進行了評價研究;戴蓉等［9］從農業(yè)經濟、農業(yè)生產、農業(yè)社會、農業(yè)環(huán)境與資源四個維度選取指標;彭萬臣等［10］從農業(yè)資源、農業(yè)經濟、農村社會、農村環(huán)境等四個方面選取指標。在指標權重的確立方面，主要采用熵值法［4～6］、主成分分析法［8，9，11］或層次分析法與專家意見法相結合［7，12］。在評價模型的設立方面，多采用加權求和的綜合評價法。在評價尺度方面，時間尺度上動態(tài)評價多以十年時間為研究對象［4，8，9，13］，區(qū)域尺度上以省域［2，4，6，10，14］、市域［7］為主。綜上所述，在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價研究方面指標設立差異大，采用的研究方法也不一。為增加研究的科學性和可信度，本文采用客觀賦權法———熵值法，指標設立涵蓋人口、社會、資源、經濟、環(huán)境五個方面，與加權求和法相結合設立綜合評價模型，對2004～2013年期間山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平做動態(tài)評價，以期得到近十年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的演變規(guī)律。

1研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

山東省位于我國東部沿海地帶、黃河下游地區(qū)，北緯34°22．9'～38°24．01'、東經114°47．5'～122°42．3'之間。屬暖溫帶季風氣候，降水集中，雨熱同季，春秋短暫，冬夏較長，年平均氣溫11～14℃，多年平均降水量為676．5毫米。境內中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地勢?？偯娣e15．8萬平方千米，約占中國總面積的1．64%。農用地1156．6萬公頃，占土地總面積的73．2%。總人口9733萬人，農業(yè)人口占56%。農林牧漁業(yè)總產值、第一產業(yè)增加值和農產品出口額在全國一直名列第一，山東省農業(yè)在全國占有重要地位。研究數(shù)據(jù)來源于《山東省統(tǒng)計年鑒》(2005～2014)及《山東省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2004～2013)，部分數(shù)據(jù)經換算得到。

2研究方法

2．1指標體系基于指標設立的科學性、系統(tǒng)性及可操作性，選取2004～2013年山東省人口、經濟、社會、資源、環(huán)境5個維度的24個指標構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系。

2．2熵值法熵值法是一種客觀賦權法，其本質是通過計算指標的信息熵，繼而計算出指標的信息效用值，信息效用值代表了指標的相對變化程度對系統(tǒng)整體的影響度，影響度越大，權重就越大。相比主觀賦權法，熵值法具有更高的精確度和可信度。

2．3加權求和法加權求和法是整合不同指標評價值時常用的一種方法，即根據(jù)各項指標的相對重要程度，得出其權重，然后累加各項指標評價結果得出總分值。

2．4發(fā)展協(xié)調系數(shù)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的內涵，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價不僅只看重綜合得分，還要看各子系統(tǒng)之間是否協(xié)調發(fā)展。本文采用多層次評價體系，為定量衡量人口、資源、環(huán)境、社會、經濟這五個子系統(tǒng)是否平衡發(fā)展，引入標準差系數(shù)作為協(xié)調系數(shù)的衡量標準。標準差系數(shù)越大，表示數(shù)據(jù)差異較大，發(fā)展不協(xié)調;標準差系數(shù)越小，表示數(shù)據(jù)差異小，發(fā)展協(xié)調。

3結果與分析

運用上述研究方法及計算公式，得出各指標權重即類權重(表2)，從而計算出2004～2013年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平得分(表3)。

3．1農業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析由圖1、圖2可看出，近十年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體呈上升趨勢。由圖1及表3計算可得，農業(yè)可持續(xù)綜合得分年平均增長率為14%，呈穩(wěn)步增長狀態(tài)。表明近年來人們對于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識有所提高，政府采取的相關政策法規(guī)也起到了明顯作用。由圖2可知，經濟和社會子系統(tǒng)評價得分上升最快，環(huán)境子系統(tǒng)呈先下降后穩(wěn)步上升狀態(tài)，資源子系統(tǒng)評價得分整體呈下降水平，人口子系統(tǒng)呈先上升后下降再上升的波動狀態(tài)。2004～2005年農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)大幅增長，由2004年的120．3萬人增加到2005年的169．2萬人，而同時人口自然增長率下降，由2004年的6．01%下降到5．83%，使得2004～2005年人口子系統(tǒng)得分出現(xiàn)了一個較大增幅。2005年以后較為平穩(wěn)，到2008～2009年出現(xiàn)劇烈下降，因2008年受到金融危機沖擊導致失業(yè)人數(shù)增多，農村勞動力轉移人數(shù)由2008年的149．9萬人降為2009年的122．4萬人，因此人口子系統(tǒng)得分轉呈下降態(tài)勢，2009年以后逐步恢復上升趨勢，但與經濟、環(huán)境子系統(tǒng)得分差距仍然較大，說明雖然計劃生育政策降低了人口增長速度，但較大的人口基數(shù)依然是制約山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。2004年山東省農村勞動力初中文化程度以上占比為19．1%，2013年數(shù)據(jù)為22%，僅提高了2．9個百分點，可見農村勞動力素質仍然較低，必然對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展產生不利影響。前期環(huán)境系統(tǒng)得分低且呈劇烈下降態(tài)勢，在2006～2007年達到最低，主要原因是農藥、農肥、塑料薄膜等使用過量，對環(huán)境造成了嚴重負擔。此后隨著農藥、農肥、塑料薄膜等施用量較大程度的減少和節(jié)水灌溉面積的較大增長，環(huán)境子系統(tǒng)得分攀升，一度超越經濟子系統(tǒng)，成為得分最高的子系統(tǒng)，這表明人們的農業(yè)環(huán)保意識逐步提高，近年來政府采取的各項環(huán)保措施開始發(fā)揮作用。目前山東省農業(yè)現(xiàn)代化水平位居全國前列，現(xiàn)代農業(yè)的推廣普及、農田基礎設施的改善對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了極大的促進作用。由于人口基數(shù)大導致人均資源占有量少，加之過去農業(yè)的粗放式發(fā)展導致資源消耗過度，資源子系統(tǒng)在2007～2008年之間下降劇烈，后期小幅度增長，但仍處于較低水平，這與自然資源的恢復性差及不可再生性有較大關系。經濟子系統(tǒng)得分基本呈直線上升態(tài)勢。由原始數(shù)據(jù)計算得出，人均農業(yè)生產總值與土地產出率均增長了一倍多，農村居民人均純收入增長了兩倍，單位耕地面積機械總動力增長了32．5%，表明農業(yè)機械化水平有較大提高。山東省農業(yè)產值多年來位居全國第一位，各項農業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛，農業(yè)經濟整體運行良好。社會子系統(tǒng)得分呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，2005～2006年公路通車里程大幅度增長，表明公共基礎設施在此階段有大幅度改善，促使2005～2006年社會子系統(tǒng)增幅較大;中期發(fā)展較為平穩(wěn)，2010年以后農村恩格爾系數(shù)由2010年的37．5下降為2011年的35．7，下降了1．8個百分點，表明農村居民生活水平提高，但是城鄉(xiāng)居民收入差距改善并不明顯，2004年為0．37，2013年為0．38，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、收入等方面的差距仍然較大。

3．2系統(tǒng)協(xié)調度分析協(xié)調系數(shù)越小，發(fā)展協(xié)調度越高。由表3可以看出，近年來山東省農業(yè)各子系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展系數(shù)整體呈減小趨勢，表明山東省近十年發(fā)展協(xié)調度整體提高，但2010年以后協(xié)調系數(shù)有略微增大趨勢，可見各子系統(tǒng)之間發(fā)展有可能逐漸趨于不協(xié)調狀態(tài)。另外，人口、資源子系統(tǒng)發(fā)展水平較低，與經濟、環(huán)境、社會子系統(tǒng)差異較大，表明資源利用率仍然較低，資源承載力負荷過重，亟需通過采取各種措施減少資源浪費現(xiàn)象，扭轉以過度消耗資源換取經濟增長的方式，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4結論

通過對2004～2013年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的分析，得出如下結論:

4．1山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體水平在不斷提高，經濟、環(huán)境、社會子系統(tǒng)發(fā)展水平較高，人口、資源子系統(tǒng)發(fā)展水平較低，5個子系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調度仍有待提高。

4．2人口基數(shù)大及農村勞動力素質差是制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，在踐行國家人口政策的前提下，應大力提高農村勞動力受教育程度，加大農業(yè)科技的培訓力度，全方位提高農村勞動力素質。

4．3資源消耗率仍然過大，在提高農業(yè)經濟的同時，更應注重耕地資源、水資源的保護，積極推廣現(xiàn)代農業(yè)，引進并普及現(xiàn)代先進農業(yè)技術，加大農田基礎設施改善力度，提高資源利用率，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，優(yōu)化農業(yè)功能結構，強化農業(yè)非直接經濟生產功能［15］，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。出于數(shù)據(jù)的可得性，所選擇的評價指標仍然不夠全面，而且有的指標難以量化，增加了研究難度，因此仍需進一步探討指標設立的科學性、全面性，以完善農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價研究。

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作者：安靜 王梁 單位：山東師范大學地理與環(huán)境學院 臨沂大學資源環(huán)境學院