高速公路營運經濟提升分析范文

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1以人為本，精干高效，通過制度創效益

在當今社會主義市場經濟激烈競爭中，企業要想生存與發展，科學有效的規章制度是必不可少的管理手段。任何工作都必須有相應的管理措施和規章制度來規范，確保其順利進行。高速公路營運管理工作，作為一個新興行業，更需要制定與之相適應的科學化、規范化的規章制度，保證其組織機構的嚴密性、科學性和權威性，使營運管理組織充滿活力，確保營運管理工作順利、規范進行，保證高速公路收費還貸的目的得以實現，實現高速公路運營的經濟效益與社會效益最大化。

自吉林省高速公路管理局成立以來，陸續出臺了一系列較為系統完備的管理規章制度，涵蓋了路政執法、清障、養護、通訊、收費、經營、超限運輸治理、安全管理工作等各個方面，對于做好高速公路營運管理工作起到了重要作用。其中《吉林省高速公路管理條例》等重要法規，成為了維護路產路權、規范高速公路運營管理的基本法條，具有重要指導意義。在重要規章制度的出臺前，充分采納了各相關兄弟單位、社會各界的意見和建議，對照了先進省份的相關條例，并通過有關專家的專題論證，具有權威性、科學性和前瞻性，是全省高速公路管理工作的出發點與落腳點。

在建立重要制度的基礎上，管理部門又根據各項業務進行了細化，確保工作的可執行度。如路政方面，以《吉林省高速公路管理辦法》、《吉林省高速公路管理局政務公開方案》為基礎，結合工作實際與實踐經驗，制定了《路產賠償(補償)、占用費、罰款標準》、《路政法制學習和培訓制度》，《清障管理制度》、《超限運輸管理制度》、((重大情況應急預案》等多項規章，將工作細化到每個崗位、每個職工，使路政工作有據可依。無論在日常工作、行政復議還是緊急情況時，工作人員都能夠遵照規章有條不紊地處理，能夠自上而下形成一個有機的管理系統，做到政令暢通、令行禁止，大大提高了工作效率與管理能力。并通過工作實踐，對規章進行不斷修正，以確保其始終具有權威的指導意義。以路政、清障收費標準和路政巡查制度為例，近幾年來均進行了多次修訂，不但調整了工作狀態，做到與交警巡路時間的科學契合。同時因收費標準更加符合實際、巡查效率得到充分提高，獲得了社會各界的認可與好評。8年來，通過不斷的自身完善，管理制度更為科學有效，已成為運營管理工作的可靠依據和執法準繩，其良好的管理效益與深遠的社會意義正在不斷凸現出來。

2科學管理，優質服務，在服務中創造效益

良好的服務是高速公路運營管理中不可或缺的“軟件”項目。良好的服務形象，給司乘人員以美的享受高速公路管理_l作直接面向社會各界群眾，不僅要滿足人民群眾出行方便的需求，更要滿足人民群眾日益提高的對服務軟環境的需求。服務質量的高低直接關系到整個交通行業的形象，并延伸到整個地區乃至全省的地方形象。所以，高速公路營運管理中，為司乘人員、沿線廣大群眾營造優美、舒適、安全的高速公路運營環境，是管理工作的重要環。

收費站是面向社會的重要窗口，收費服務是高速公路整體服務環境的重中之重為有效塑造收費服務的新形象好作風，高管局實行了制度建設與思想建設并重，既抓服務質量的標準化，同時著重培養職工的服務意識和主人翁責任感，做到了服務工作標準化、獎罰措施制度化、思想工作常規化丁為實現文明服務工作的循序漸進，管理部門以創建文明收費站、標準化收費站活動為載體，以評選t一佳文明服務標兵為紐帶，對站級管理和具體崗位都提出了高標準嚴要求通過檢查評比以及日常考核，極大地促進了各站之間的競爭與互相學習的勁頭，從基本文明用語和儀表儀態抓起，以制度、考核為保證，對過往司乘人員熱情服務，咨詢時百問不厭并通過換位思考，組織開展了“假如我是司機”大討論，收費員充分認識到服務工作的重要性，澄清了部分模糊認識，解決了服務與被服務的心態問題，服務水平得到了穩步提高最近兒年來，有多個收費站因表現突出，分別獲得r國家級、省級和省直“青年文明號”稱號.長營高速公路還榮獲了“青年文明號路”的殊榮。

在做好本職工作外，各站還出現了協助公安機關破獲高速公路搶劫案件、奮勇撲滅車輛大火等先進事跡通過大力提高收費窗口的文明服務質量，在社會上成功塑造了高速公路的服務是高起點高質量的良好形象，具有深遠的社會意義精簡機構，降低運營成本精簡機構、合理利用現有人力資源、充分發掘潛能、大力開源節流、盡量利用·專多能的人才，對于企業降低管理成本，提高企業的經濟效益是相當重要的。首先，精干的機構便于單位統一的規范化管理，大大提高了辦事效率，減少了!‘作流程，避免j’業務的多級交叉重疊;其次，人員的精千，使各方面人才能夠學有所用，便于培養專長，兼顧全面，使其所掌握的技術能夠充分發揮，最大限度調動其積極性和主動性;再次，機構的精簡，人員的精于，從不同的程度上減輕了企業的經濟負擔，減少了不必要的行政、事業支出，為挖潛創造了一定的經濟效益。

在國情省情及各種限制條件下，國內高速公路投資主體的多兒化，雖然一定意義上促進了競爭，但也容易導致營運工作缺乏統一、有效的行業管理廠造成機構重復設置、設備重復采購、人員崗位重疊，對人、設備、資金利用率偏低，不能有效集中統一調動，造成了巨大的浪費與責權推誘〕為實現公路營運的有效、統一管理，可在省內組建高速公路營運管理機構，對省內高速公路營運項目進行統一的行業管理，按照減員增效、統一管理的原則，對機構進行合并重組，對崗位實行兼職與精簡，大力壓縮崗位、人員、機構。其次實現養護市場化，引入競爭、激勵機制，做到養路不養人，通過多種措施盤活固定資產，提高設備使用率，降低負債經營率，降低成本，確保國有資產保值、增值高速公路的機構精簡，選擇了長余路改革為突破口，將按常規設置的三個管理處精簡為一處-所，對全部崗位向交通系統公開招聘，擇優錄用。建處以后，實行了與局內現行制度不同、科學有效的新型管理措施，實行崗位工資制度，打破了傳統工資框架。養護清掃、除雪等工作按三個標段實行個面對外招標;強化r_L作績效考核，制定了雙文明(物質文明、精神文明)季度考核辦法〕改革進人穩步發展階段后，比照同等長度路段管理機構，人員精簡了60.9%，內設機構精簡了59.1%。經測算，每年可降低管理成本上白萬元，建處第二年(2003年)，即完成收費計劃的107%，路政破結案率分別為100%、98%，養護作業全面市場化，綜合指標列全局第二管理隊伍也得到了優化，50名管理人員本科學歷占45%，大專學歷占44%，平均年齡30.3歲，具有中高級職稱者占18%，職工素質得到了明顯提升管理部門也從長余改革的成功范例中得到了有益啟示，更大范圍的機構改革已列入計劃。

4科學創新，向新技術要效益

科學技術是第一生產力在高速公路管理中，科技手段的重要性得到了充分體現，現代化的高速公路管理離不開現代化的軟硬件支持，從眾多的高速公路管理單位的成功經驗看，先進的技術手段能夠達到事半功倍的效果。同時，隨著科技的快速發展，原有的軟、硬件正在加速淘汰，全盤引進勢必造成新舊體系難以有效融合，提高了管理成本。所以，擁有獨立的知識產權，真正使科技有效嵌人到管理之中并得到長足發展，是高速公路管理者值得認真研究的課題。

高速公路管理部門從收費技術革新人手，逐漸向養護、路政、綜合調度等方面邁進，形成了較為完整的科技體系，擁有多支具有豐富經驗和獨立知識產權的技術隊伍。第一，通過對原有體系的大力改造與充分驗證，在98年至99年實現了全省高速公路聯網收費，完成了從紙票、磁票到非接觸式硯卡的大踏步成功跨越，完全消除了省內主線收費站。在三家管理主體并存的路網內實現了互聯互通，一次性結算，大大降低了管理成本，有效堵塞r收費漏洞，避免J’通行費的流失，提高了土作效率。并在不停車收費(曰，C)、計重收費、儲值卡等新技術領域進行r有益嘗試。第二，養護部門沒有固守原有設備，而是根據工作實際，對機械進行了科學改造，如以鋼板、鋼軌代替價格昂貴的除雪鏟刃;同原吉林工業大學合作，研制了波形鋼板修復機械通過科學修復，將原本只能報廢的波形鋼板重新恢復了使用功能一通過幾項技術革新，節省管理費用近百萬元，并長期發揮其經濟效益第三，管理部門與高速公路交警支隊協作建立了吉林省高速公路指揮調度中心，通過完善的監控系統和通訊聯絡系統，對全省高速路網內的路政、交警、清障等部門進行統一調度。并聯合消防、救護、防暴等多家社會協作部門，形成了有效的監控、管理、指揮調度網絡不僅從管理體制上實現了創新，而且避免了多家扯皮，大大提高了管理效率，并成功處理了多起重大惡性事故，得到社會各界的好評。

入世后的高速公路營運管理工作任重道遠，作為新時代的高速公路管理者，要時刻以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以機制創新、體制創新為先導，以國有資產保值、增值和提升服務水平為目標，以規范化、制度化管理為手段，早日實現高速公路營運管理的社會效益與經濟效益的最大化。