檔案干部培訓(xùn)中心與市場經(jīng)濟范文

本站小編為你精心準備了檔案干部培訓(xùn)中心與市場經(jīng)濟參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

本世紀80年代末、90年代初，以1988年4月國家檔案局檔案干部教育中心的成立為牽頭，以近年來湖北、內(nèi)蒙古、北京、上海、乒?jié)h等十幾個省級檔案局檔案干部培訓(xùn)中心種興辦為主干，標志著我國一種全新的專門從事檔案干部培訓(xùn)的檔案教育機構(gòu)及其群體;的問世和形成。從此，我國現(xiàn)代檔案教育史揭開了新的一頁—我國檔案干部培訓(xùn)以及檔案成人高等教育、繼續(xù)教育進入有計劃、有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進行整體性、正規(guī)性建設(shè)和發(fā)展的新階段。檔案干部培訓(xùn)中心是受檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位，是專門從事檔案干部培訓(xùn)的實體。檔案干部培訓(xùn)中心的任務(wù)是:開展調(diào)查研究，確定培訓(xùn)對象與范圍，制定并實施各類檔案干部培訓(xùn)班教學(xué)方案、計劃;承擔、開展各類培訓(xùn)班的教學(xué)組織管理工作;及時總結(jié)各類培訓(xùn)班的教學(xué)經(jīng)驗，開展對受培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤調(diào)查，反饋檔案干部培訓(xùn)效果的信息;編寫各門主要檔案專業(yè)課程的教學(xué)大綱，監(jiān)督教師按教學(xué)大綱實施教學(xué);選定各類培訓(xùn)班的使用教材及其教學(xué)參考資料，有條件的可自行組織編寫培訓(xùn)教材;加強師資隊伍建設(shè)，逐步建立一支專兼職相結(jié)合的檔案專業(yè)師資隊伍。

概括地說，市場經(jīng)濟是按照價值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟，是為適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場國際化的客觀需要，以市場作為實現(xiàn)資源優(yōu)化配置取向的經(jīng)濟運行的形式和管理方式。社會主義市場經(jīng)濟就是在堅持社會主義基本制度前提下的市場經(jīng)濟。逐步建立社會主義市場經(jīng)濟對檔案干部培訓(xùn)中心的影響及其要求主要是:

第一，“環(huán)境”的影響及其要求。由于社會主義市場經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)是政企分開，自主經(jīng)營，自負盈虧的企業(yè)，企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者，這就決定了市場經(jīng)濟必然是在競爭和雙向選擇中運行。置身于這一大環(huán)境下，檔案干部培訓(xùn)中心想求得自身的生存和發(fā)展，無疑也面臨著竟爭和雙向選擇的挑戰(zhàn)。鑒于此，這就要求我們必須解放思想，實事求是，盡快將自己的思想從計劃經(jīng)濟體制的傳統(tǒng)模式束縛下解脫出來，樹立競爭和雙向選擇的意識，自覺地將檔案干部培訓(xùn)中心推向社會主義市場經(jīng)濟的大海中去，在競爭中學(xué)會竟爭，在雙向選擇中站穩(wěn)腳根，以求得在社會主義市場經(jīng)濟條件下檔案干部培訓(xùn)中心的頑強生存和更大發(fā)展。

第二，“動力”的影響及其要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立，人們?nèi)找孀⒅匾越?jīng)濟杠桿、經(jīng)濟效益作為推進各項事業(yè)、工作發(fā)展的重要驅(qū)動力的趨勢日趨明顯。自然，檔案干部培訓(xùn)中心也毫不例外地受到日益注重經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟效益這一重要驅(qū)動力的影響和挑戰(zhàn)。這就要求我們:一是檔案干部培訓(xùn)中心在繼續(xù)注重、加強思想政治教育的基礎(chǔ)上，要注意運用經(jīng)濟杠桿打破大鍋飯，破除平均主義，獎勤罰懶，多勞多得，以充分調(diào)動從事檔案干部培訓(xùn)的干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性事二是檔案干部培訓(xùn)中心在開展檔案干部培訓(xùn)工作中，在繼續(xù)注意發(fā)揮社會效益的同時，也應(yīng)當注意發(fā)揮經(jīng)濟效益。

第三，“系統(tǒng)”的影響及其要求。按照系統(tǒng)論的觀點來看，檔案干部培訓(xùn)中心從事檔案干部培訓(xùn)，除了受到社會主義市場經(jīng)濟這一大環(huán)境影響外，還將受勤潞主義市場經(jīng)濟條件下國家教育這一大系統(tǒng)的影響?？梢钥隙?，開始步入市場經(jīng)濟軌道運行的國家教育系統(tǒng)，其培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，以及師資、教材建設(shè)等方面，都必將發(fā)生比較全面、系統(tǒng)和深刻的變化。這些變化也必將對作為國家教育大系統(tǒng)的子系統(tǒng)的檔案干部培訓(xùn)中心從事檔案干部培訓(xùn)產(chǎn)生重大影響。這就要求我們的辦學(xué)思想應(yīng)當盡快從計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)培訓(xùn)辦學(xué)模式的束縛下解放出來，要以社會主義市場經(jīng)濟條件下新的國家教育模式為指導(dǎo):拓寬檔案干部培訓(xùn)的辦學(xué)、教學(xué)思路，從教學(xué)內(nèi)容、方法、手段到培訓(xùn)師資、教材建設(shè)等方面，加大改革力度，加快改革步伐，以求得檔案干部培訓(xùn)中心從事檔案干部培訓(xùn)，在社會主義市場經(jīng)濟條件下國家教育這一大系統(tǒng)中，占有穩(wěn)固的一席之地，贏得更好的生存和更大的發(fā)展。

第四，“產(chǎn)業(yè)”的影響及其要求。這里所說的“產(chǎn)業(yè)”影響包括兩層含義:一是指第三產(chǎn)業(yè)的影響;二是指從第三產(chǎn)業(yè)分化、派生出來的第四產(chǎn)業(yè)的影響。前者是指:隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立，包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及科技、教育等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢，這給檔案干部培訓(xùn)中心帶來了挑戰(zhàn)與機遇。要求我們自，覺地將檔案干部培訓(xùn)中心在推向社會主義市場經(jīng)濟大海的同時，尤其應(yīng)當重點推向第三產(chǎn)業(yè)市場，借第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的東風，推進檔案干部培訓(xùn)中心的更好發(fā)展。后者是指:隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷、迅猛發(fā)展，以開發(fā)、利用信息資源為重要內(nèi)容之一的第四產(chǎn)業(yè)即將崛起，日益引起人們的關(guān)注。檔案作為歷來為人們頗為矚目的珍貴文化財富，無疑也是社會的重要信息資源之一。開發(fā)、利用檔案信息資源是大有發(fā)展前途和潛力的第四產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要組成部分。檔案干部培訓(xùn)中心也面臨著第四產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展的挑戰(zhàn)與考驗。鑒于此，這就要求我們應(yīng)當跟蹤、瞄準第四產(chǎn)業(yè)崛起、發(fā)展的勢頭，以培養(yǎng)更多能夠勝任開發(fā)、利用檔案信意資源的檔案專業(yè)人才作為重要培養(yǎng)目標之一，有的放矢地改革檔案干部培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，加強師資培訓(xùn)、教材建設(shè)，以確保在新形勢下檔案干部培訓(xùn)中心及其檔案干部培訓(xùn)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

進而言之，除了上述外，還有必要對社會主義市場經(jīng)濟條件下檔案事業(yè)管理新體制、檔案管理新模式的軌道上，檔案干部培訓(xùn)中心所遇到的挑戰(zhàn)及其對策，進行進一步的探討:

第一，領(lǐng)導(dǎo)體制問題。在計劃經(jīng)濟體制下，作為檔案行政管理部門的直屬事業(yè)單位，其領(lǐng)導(dǎo)體制是接受檔案行政管理部門單一式的垂直領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在管理上也是采取基本上什么都管、都過問的“婆婆式”、“保姆式”的管理方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立，導(dǎo)致檔案行政管理部門及其職能的逐步弱化。在這種新形勢下，檔案干部培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)體制，應(yīng)當逐步轉(zhuǎn)變以其自身獨立經(jīng)營、管理為主，輔之以領(lǐng)導(dǎo)、掛靠的三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制。具體地說，一是就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而言，檔案干部培訓(xùn)中心仍受逐步弱化了的檔案行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)職能的履行主要體現(xiàn)在對辦學(xué)方向、貫徹教育方針以及執(zhí)行國家法律等方面的把關(guān)掌舵和宏觀控制上。二是在平等、自愿、互惠、互利的原則下，檔案干部培訓(xùn)中心可以掛靠某一檔案館或其他企業(yè)、經(jīng)濟實體、實業(yè)集團。雙方的基本義務(wù)是:檔案干部培訓(xùn)中心承擔、完成掛靠單位檔案干部培訓(xùn)的任務(wù);掛靠單位為檔案干部培訓(xùn)中心發(fā)展提供包括資助經(jīng)費在內(nèi)的某些物質(zhì)、經(jīng)濟保證。三是作為具有法人資格的事業(yè)單位，檔案干部培訓(xùn)中心應(yīng)當在國家法律允許的范圍內(nèi)，用好、用足政策，充分地、自主地履行其獨立經(jīng)營、管理的職能，開展檔案干部培訓(xùn)以及其他有益于檔案事業(yè)發(fā)展、有益于社會、有益于自身發(fā)展的活動。

第二，培訓(xùn)經(jīng)費問題。在計劃經(jīng)濟體制下，作為檔案行政管理部門的附屬物，檔案干部培訓(xùn)中心的培訓(xùn)經(jīng)費的唯一來源就是國家財政撥款。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，檔案干部培訓(xùn)中心培訓(xùn)經(jīng)費的來源必將逐步呈現(xiàn)出多元化的趨勢。主要表現(xiàn)在:一是國家財政撥款仍將是檔案干部培訓(xùn)中心的培訓(xùn)經(jīng)費的主要來源;二是上述掛靠單位以及有關(guān)社會各界資助、贊助的經(jīng)費是不可忽視的重要來源;三是檔案干部培訓(xùn)中心通過開展檔案干部培訓(xùn)以及創(chuàng)辦經(jīng)濟實體創(chuàng)收收入中部分投入培訓(xùn)的經(jīng)費也是不可缺少的重要來源之一。

第三，培訓(xùn)對象間題。從一般的意義上說，檔案干部培訓(xùn)中心培訓(xùn)的對象都是在職檔案干部。但是，如果從具體培訓(xùn)的重點對象上分析，則又可能會發(fā)生某些變化。主要表現(xiàn)在:一是隨著檔案行政管理部門及其職能的逐步弱化，檔案干部培訓(xùn)中心以往較多地培訓(xùn)檔案行政管理部門干部的職能也將逐步弱化，比較明顯地增強對各級各類檔案館一干部的培訓(xùn)。二是隨著檔案事業(yè)管理、檔案管娜仁要服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的新態(tài)勢、新格局的出現(xiàn)，檔案干部培訓(xùn)中心以往較多地培訓(xùn)黨政機關(guān)檔案干部的職能逐步弱化，增強對各級各類經(jīng)濟主管部門以及企業(yè)的檔案干部的培訓(xùn)。三是隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)攀，以往主要培訓(xùn)屬于計劃指令性范圍的培訓(xùn)對象逐步弱化，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂媱澲噶钚苑秶獾模嗉锤鶕?jù)檔案工作實際發(fā)展需要的培訓(xùn)對象為主。

第四，教學(xué)內(nèi)容問題。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，將要逐步建立的檔案事業(yè)管理新體制、檔案管理新模式所呈現(xiàn)的主要發(fā)展趨勢是:檔案行政、計劃管理手段逐步弱化，而檔案法規(guī)、經(jīng)濟管理手段逐步強化;檔案系統(tǒng)條條(垂直)管理職能逐步弱化，而檔案系統(tǒng)塊塊(橫向)管理職能逐步強化:宏硯的檔案集中統(tǒng)一管理職能逐步弱化，而微觀的檔案集中統(tǒng)一管理職能逐步強化;檔案實體管理中的某些環(huán)節(jié)(比如:檔案整理中的立卷、分類、排列，以及檔案價值鑒定中保管期限的具體劃定等)工作逐步弱化，而檔案信息管理，亦即檔案信息的開發(fā)和利用，尤其是檔案信息如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進入并占領(lǐng)信息市場的工作逐步強化;歷史檔案、黨政機關(guān)檔案管理逐步弱化，而現(xiàn)行檔率、經(jīng)濟主管部門檔案以及科技檔案、企業(yè)檔案管理逐步強化等等。鑒于此，檔案干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的改革也勢在必行。其改革的內(nèi)容主要包括:一是就檔案專業(yè)課程與非檔案專業(yè)課程之間的關(guān)系而言，有關(guān)非檔案專業(yè)課程內(nèi)容(比如:行政管理學(xué)、組織行為學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人事管理學(xué)、秘書學(xué)、圖書館學(xué)、情報學(xué)等)明顯增多。二是在整個培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系上，有關(guān)檔案事業(yè)管理、檔案行政管理內(nèi)容的比重明顯地減弱，而有關(guān)檔案館管理(包括檔案館的業(yè)務(wù)、行政、后勤管理)內(nèi)容的比重比較明顯地增強。三是就有關(guān)檔案行政管理內(nèi)容的體系而言，涉及檔案行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容的比重比較明顯地減弱，而有關(guān)檔案法制建設(shè)、法規(guī)管理、行政執(zhí)法以及檔案部門經(jīng)營管理內(nèi)容的比重比較明顯地增強。

第五，教材和師資問題。從教材建設(shè)來說，根據(jù)上述培訓(xùn)對象、教學(xué)內(nèi)容的變化，應(yīng)當在“老五門”檔案專業(yè)基礎(chǔ)教材(即文書學(xué)、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)、檔案文獻編纂學(xué)、檔案保護技術(shù)學(xué))的基礎(chǔ)上，逐步充實檔案館學(xué)、檔案法規(guī)學(xué)、企業(yè)檔案管理學(xué)、檔案信息開發(fā)與利用學(xué)、檔案情報學(xué)、檔案經(jīng)濟學(xué)、檔案經(jīng)營學(xué)等培訓(xùn)教材，以形成新的培訓(xùn)教材體系。從師資建設(shè)來說，檔案干部培訓(xùn)中心應(yīng)當逐步建立一支具有較高教學(xué)水平、質(zhì)量的，包括既以自身專職教師為主，又適量聘用兼職教師的，相對穩(wěn)定的師資隊伍，以適應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大力開展檔案干部培訓(xùn)的需要。