對(duì)外貿(mào)易發(fā)展決策范文

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一、河北省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1989—2008年，河北省的地區(qū)產(chǎn)值、進(jìn)出口、出口、進(jìn)口、凈出口幾乎都是逐年向上增長(zhǎng)的趨勢(shì)，只有1993年出現(xiàn)很小的波動(dòng)。從對(duì)外貿(mào)易整體來看，河北省二十年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了31.7倍，年均增長(zhǎng)18.87%，而全國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了41.5倍，年均增長(zhǎng)20.48%，河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度慢于全國(guó)平均水平。從外貿(mào)依存度來看，河北省二十年的外貿(mào)依存度最低時(shí)只有8.2%，最高時(shí)也只有16.2%，雖然自加入WTO以來河北省外貿(mào)依存度有所改善，但是仍然明顯低于全國(guó)的平均水平。若只從外貿(mào)依存度的指標(biāo)來看，河北省開放程度很低，與沿海開放省份的地位很不相稱。從貿(mào)易方式來看，河北省一般貿(mào)易占到80%以上，而加工貿(mào)易比重小于20%，明顯低于全國(guó)平均水平，全國(guó)加工貿(mào)易比重約50%。從經(jīng)濟(jì)總量與進(jìn)出口總額關(guān)系來看，河北省地區(qū)產(chǎn)值二十年增長(zhǎng)了19.7倍，進(jìn)出口額增長(zhǎng)了31.7倍，而全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了17.7倍，全國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了41.5倍，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易之間的相互促進(jìn)作用與全國(guó)的情況明顯不一致。

二、河北省對(duì)外貿(mào)易存在的問題

1.外貿(mào)規(guī)模不夠。近年來，河北省對(duì)外貿(mào)易從總體上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步提高，但與全國(guó)平均水平差距很大，尤其是與廣東、江蘇、上海、北京、浙江等外貿(mào)發(fā)達(dá)省市相比有著更大的差距。從全國(guó)的角度審視，河北省出口呈現(xiàn)“三低、一差距”：一是速度低于全國(guó)及東部沿海省（市）水平，二是占全國(guó)出口份額“低”，三是出口區(qū)位商“低”，“一差距”是與前后位省份的差距進(jìn)一步拉大，雖然繼續(xù)保持在全國(guó)第十位，從動(dòng)態(tài)看，與第九位差額拉大，與第十一位差額縮小，反映出從全國(guó)出口大市場(chǎng)中看，河北省出口劣勢(shì)非但沒有改變，且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

2.外貿(mào)依存度低。河北省的外貿(mào)依存度基本維持在10%左右，但近年來呈相對(duì)提高的趨勢(shì)。從整體發(fā)展趨勢(shì)看，河北與全國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展階段的步調(diào)基本一致。根據(jù)世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)起飛和上升階段，外貿(mào)依存度提高是普遍規(guī)律。河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，依照這一規(guī)律，其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還有很大的空間。

3.出口商品結(jié)構(gòu)不合理。河北省產(chǎn)品出口缺乏自主品牌，出口產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有很高的比重，這類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻低，中小企業(yè)占據(jù)重要位置，由于規(guī)模小，出口競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏打造自主品牌的能力和動(dòng)力。河北省對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，盡管機(jī)電產(chǎn)品有一定的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但主要依賴傳統(tǒng)的資源密集產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品出口量不大；出口市場(chǎng)過于集中，主要出口歐美日市場(chǎng)，這隱含著河北省出口面臨較大的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，易遭遇貿(mào)易壁壘。

4.貿(mào)易方式單一。近年來，河北省加工貿(mào)易不斷發(fā)展，但發(fā)展速度較為緩慢，且所占比重有所下降。1998年河北省加工貿(mào)易額為9.3億美元，占進(jìn)出口總額的比重為22%，之后加工貿(mào)易額總體上不斷上升，到2007年加工貿(mào)易額為35.7億美元，但占進(jìn)出口總額的比重總體上卻呈下降趨勢(shì)，到2007年所占比重僅為14%，遠(yuǎn)低于同期全國(guó)平均水平45.4%。而一般貿(mào)易總額和所占比重均呈不斷上升趨勢(shì)，1998年一般貿(mào)易額為30.7億美元，占進(jìn)出口總額的72.6%，到2007年一般貿(mào)易額為212.5億美元，所占比重為上升到83.2%。2007年，廣東、江蘇、上海加工貿(mào)易所占比重分別為66.7%、64.1%、55.4%，而河北加工貿(mào)易出口比重僅是13.7%，比全國(guó)平均水平低37個(gè)百分點(diǎn)，說明河北的加工貿(mào)易雖取得了進(jìn)步，但出口貿(mào)易方式仍以傳統(tǒng)的一般貿(mào)易為主，而且一般貿(mào)易水平不高。

5.出口企業(yè)性質(zhì)單一。近年來，外貿(mào)強(qiáng)省市注重培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，外貿(mào)主體變化顯著，非國(guó)有企業(yè)成為出口主流，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)了外貿(mào)業(yè)的發(fā)展。但是，河北省民營(yíng)企業(yè)不少采取家族式管理方式，重大決策多是企業(yè)法人代表一人說了算，缺乏科學(xué)決策體系，且多數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類較少，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)中不確定因素多，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。河北外商投資企業(yè)出口的水平還很低，需加大引資力度，帶動(dòng)全省出口整體水平的提升。外商投資利用率很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后。

三、河北省外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

1.外貿(mào)發(fā)展規(guī)模化戰(zhàn)略。首先，深入實(shí)施城市化“一線兩廂”戰(zhàn)略。以石家莊、唐山、秦皇島、保定和廊坊為主體的一線，該地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，人力資源素質(zhì)較高的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高層次的加工貿(mào)易項(xiàng)目，布局資金技術(shù)密集型具有競(jìng)爭(zhēng)力的加工項(xiàng)目，通過發(fā)展高科技加工貿(mào)易，努力提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的助推作用。“南廂”地區(qū)的邯鄲、邢臺(tái)、滄州和衡水作為我省經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極，外貿(mào)發(fā)展有很大增速空間。“北廂”張家口、承德兩市進(jìn)出口規(guī)模雖小，但增長(zhǎng)較快。其次，增加對(duì)外貿(mào)易對(duì)象。深入實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，在深度開拓美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)同時(shí)，鞏固擴(kuò)大俄羅斯、印度、韓國(guó)、東盟和港澳臺(tái)等重點(diǎn)傳統(tǒng)大市場(chǎng)，大力開發(fā)非洲、拉美、大洋洲、西亞和東歐等新興市場(chǎng)，兼顧拓展周邊國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。最后，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北的區(qū)位特點(diǎn)決定了其應(yīng)該利用環(huán)渤海、環(huán)京津、靠港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)沿海地區(qū)開發(fā)開放、加快培育沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略，借助臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快整合秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、黃驊港四大港區(qū)資源，形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港群體系，率先建成出口產(chǎn)業(yè)帶，形成對(duì)外貿(mào)易的龍頭，以帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提高外貿(mào)依存度。加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。要突出強(qiáng)調(diào)進(jìn)口對(duì)提高生產(chǎn)率服務(wù)的作用，做到兩個(gè)“有機(jī)結(jié)合”。一是將擴(kuò)大進(jìn)口與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)放在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，促進(jìn)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步水平的升級(jí)；二是將進(jìn)口與農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口。出口方面，逐步提高現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)出口規(guī)模和效益，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。增強(qiáng)政府主導(dǎo)的進(jìn)口戰(zhàn)略，掌握國(guó)際市場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。除了高新技術(shù)外，現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)買方市場(chǎng)，可以通過擴(kuò)大進(jìn)口來增強(qiáng)買方地位，強(qiáng)化政府主導(dǎo)下的進(jìn)口戰(zhàn)略。

3.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。首先，繼續(xù)實(shí)施自主創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略。從產(chǎn)品到品牌，從品牌到品牌形象，將品牌形象轉(zhuǎn)化為品牌資產(chǎn)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)聯(lián)合戰(zhàn)略，在合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提下，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間的資本、技術(shù)、人力、信息等要素的優(yōu)化組合，共同解決產(chǎn)品開發(fā)、制造、銷售、品牌提升等方面的問題。通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主品牌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，提升河北省出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次，加快發(fā)展機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是對(duì)外貿(mào)易中產(chǎn)生技術(shù)含量的類別。加大河北省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，不僅有利于改變對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而且將在引導(dǎo)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，本著優(yōu)化資源配置，集聚優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力要素的原則，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品基地。規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)肉類、糧油、蔬菜、果品和水海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高資源的利用率和區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.多種貿(mào)易方式互補(bǔ)戰(zhàn)略。大力發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)三大“跨越”。一是可以擺脫上游產(chǎn)業(yè)對(duì)出口發(fā)展的束縛，實(shí)現(xiàn)出口商品規(guī)模、結(jié)構(gòu)跨越式提升；二是可以利用加工貿(mào)易跨越貿(mào)易壁壘，同時(shí)，減輕人民幣升值對(duì)以一般貿(mào)易為主出口發(fā)展模式的不利影響；三是可以通過引進(jìn)高科技加工貿(mào)易，發(fā)揮高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的助推作用，進(jìn)而提升整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化跨越式提高。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口。建立科學(xué)的管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策和歸口管理部門。明確各歸口管理部門對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。

5.大力發(fā)展?jié)摿π袠I(yè)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。河北省上游工業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)較高的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)，行業(yè)外向度較高，在全國(guó)占據(jù)一定的出口份額。而食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相對(duì)較高，主導(dǎo)技術(shù)成熟度高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性明顯、但行業(yè)外向度較低，具有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展“區(qū)位商”高、外向度低的潛力行業(yè)，培育對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)從“兩頭”抓起，一是要調(diào)整潛力行業(yè)內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)，限制低水平加工工業(yè)的投資增長(zhǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建高新技術(shù)群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)基地。