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在以往相當長的一段時間里由于對煤炭企業的管理比較松懈,因此造成了我國煤炭企業發展的緩慢,并且由于大部分的煤炭企業都是粗放型經營因此對我國的生態環境造成了很大危害,不僅污染了大氣而且污染了水源。隨著國家相關政策的不斷調整以及對煤炭企業的大力支持和鼓勵,大部分的煤炭企業都順利實現了產業轉型,通過一系列的政策調整以及企業改革,我國的煤炭企業取得了長足的發展,不僅煤炭企業的產業鏈大大延長,而且煤炭產品的附加值也大大提高,從而使分散的煤炭企業逐漸形成了集群效應,這就在一定程度上大大提高了煤炭企業的經濟效益和社會效益。
隨著科技水平的不斷進步以及國家相關政策的及時頒布,我國煤炭企業的安全生產條件不斷改善,尤其是近幾年來我國煤炭企業的礦難死亡人數相比于過去大大減少,死亡率大大降低。尤其是對于我國的大型煤炭來說,死亡人數和死亡率呈現出逐年下降的趨勢。此外,煤炭企業的救援設備和設施得到了及時補充和更新,救援技術得到了極大提升,使得煤炭企業應對突發情況的應急處理能力大大增強。
近幾年來我國建設了很多高效礦井,并且煤礦的產量也大大增加,尤其是隨著技術水平的不斷進步,我國煤炭企業的機械化水平不斷提高,煤炭企業的生產效率得到了極大提升。與此同時,國家積極采取相關措施堅決取締非法小煤礦,使得煤炭企業的生產條件大大改善,對安全生產條件不達標的小煤礦的整治工作也取得了很大進展。尤其是國有企業的煤炭企業,其生產管理機制以及相關的創新機制得到了不斷完善,使煤炭企業的生產效率大大增強,煤炭企業的經濟效益也隨之不斷增加。
我國的煤炭企業在當前時期存在的主要問題
1.我國的煤炭后備資源不足,保障能力有限。隨著經濟的不斷發展以及社會生產對煤炭的需求不斷增加,我國一些地區的煤炭資源在不久的將來將會被采空。另一個方面,在經濟比較發達的地區,相應的煤炭浪費現象相當嚴重,而且一些地區由于開采難度較大隨意棄置的現象比較普遍。因此造成了我國煤炭資源的短缺現象。
2.煤炭企業造成的環境壓力依然很大。由于很多煤礦區在采空后沒有及時進行修復和復墾,導致很多礦區出現了地面沉隱現象,還有些礦區甚至還出現了水土流失現象。大量的煤矸石在礦區內任意堆放,而且礦井水也時常存在任意排放現象,大量的土地幾乎都成了荒漠化土地,使土地資源遭到了極大浪費,并且還導致了日益頻繁的地質災害。
3.沒有形成完善的價格機制,阻礙了煤礦企業的進一步發展。近幾年來,我國的煤電油運持續緊張,且供需矛盾比較嚴重,雖然政府采取了相關措施進行協調,但是由于歷史因素以及地方政府的強加干預,因此真正意義上的煤炭價格機制尚未形成,不同行業、不同范疇內的價格差別依然很大。由于煤炭價格機制的缺陷,所以造成了煤炭價格扭曲的現象。這種現象引發了一系列的社會效應,不僅使市場的價格信號失去了準確性,而且使煤炭行業的市場競爭力大大降低,其相應的供應效率也隨之受到嚴重影響。最終使國家的財政負擔大大加重,煤炭的利用效率也大大降低。
如何應對我國當前煤礦企業的主要矛盾
1.加強對煤炭行業的宏觀調控,確保其健康有序發展。按照當前科學發展觀的要求以及當前我國國民經濟的發展需求,并結合實際的市場需求,加強國家對煤炭行業的宏觀調控。通過合理有效地運用經濟和法律手段使當前我國煤炭行業的產業結構不斷得到優化和調整,對不符合要求的小煤礦繼續堅決實行關、停、并、轉、遷的政策。此外,還要加強環境保護法的實施力度,通過技術更新等措施使煤炭行業的產品質量不斷提高,在實施管理的過程中堅決取締粗放型經營和管理的煤炭企業,不斷加大煤炭企業產品的科技含量和附加值。通過對煤炭企業的積極引導,使煤炭企業順利實現轉型。或者為處于困境中的煤炭企業積極提供相關寬松政策,使煤炭企業及時走出困境。
2.不斷深化煤炭企業的內部改革,提高煤炭企業的競爭能力。要在煤礦企業內建立一套完善規范的現代化企業管理制度,健全法人結構,形成科學合理的管理決策機制。逐步打破地域性的限制,發揮出大型煤礦企業的獨有優勢,改變分散格局帶來的不利影響。從而從整體上增強煤炭行業的整體競爭力。對于市場經濟方面,煤炭行業要逐步加強市場控制力,煤炭行業或企業可以通過拓寬融資渠道從而實現投資主體的多元化。大部分的中小企業也可以通過多種方式的承包或租賃搞活市場經濟。從而不斷增強企業的活力,提高企業的經濟效益。
結語
我國的煤礦行業在以往的長期發展過程中,存在過很多問題,這些問題的存在嚴重影響了我國煤炭行業的長期健康發展。雖然我國的煤炭行業和煤炭企業在過去的幾年取得了不小的進步,但是就目前來說煤炭行業依然存在不少問題。我們要及時轉變思想,加強國家的宏觀調控,從而促進煤炭行業的長期發展。(本文作者:任家亮單位:江蘇省礦業工程集團建井工程處)