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經(jīng)濟法下的農(nóng)民工社會保障制度分析范文

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經(jīng)濟法下的農(nóng)民工社會保障制度分析

【內(nèi)容摘要】在當前社會發(fā)展中,社會保障制度是保證社會發(fā)展的基礎(chǔ)制度之一,同時也是農(nóng)民工在日常工作與生活中的基本保障,當前社會發(fā)展中想要構(gòu)建和諧且穩(wěn)定的社會,完善農(nóng)民工保障制度是社會發(fā)展的重點,也是社會發(fā)展的必然前提。由于目前我國農(nóng)民工社會保障制度的缺失,導致很多農(nóng)民工自身的合法權(quán)益無法得到有效保護,沒有辦法讓社會呈現(xiàn)出公平競爭、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。制度的不完善與我國始終堅定不移地走有序競爭的經(jīng)濟法理念有著十分大的沖突,如何構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)民工社會保障制度成為當前社會在發(fā)展中所面對的重要課題之一,也是實現(xiàn)和諧社會的重點內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法視野;農(nóng)民工;社會保障制度

所謂社會保障制度,其主要指的是一種社會保障機制,可以進一步幫助人民解決在日常生活中以及工作中遇到的很多風險。社會保障制度一直以來都是人們的最基本保障之一,不僅僅包括了工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等,還包括著我國構(gòu)建社會的最基本發(fā)展要點,也就是人們在日常生活中的最基本權(quán)益不受到侵害。農(nóng)民工社會保障制度直接關(guān)系著我國社會主義建設(shè)的整體效果,本文主要目的就是分析在經(jīng)濟法理念下如何讓農(nóng)民工社會保障制度得以健全,提高農(nóng)民工的社會保障制度使用效果,讓更多的農(nóng)民工可以擁有社會保障制度。

一、中國特色農(nóng)民工社會保障法律制度的意義

中國有著數(shù)量非常巨大的農(nóng)民工群體,農(nóng)民工不僅為我國社會發(fā)展帶來了積極影響,同時也為城市建設(shè)、建筑行業(yè)等不同行業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻。目前農(nóng)民工的社會保障制度成為了城市發(fā)展中的重點問題,需要有效處理好農(nóng)民工的社會保障制度,讓農(nóng)民工擁有自身的合法保障權(quán)益,幫助所有的農(nóng)民工在面對自身合法權(quán)受到侵占時找到解決方式,體現(xiàn)出中國是法制社會,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,不斷完善農(nóng)民工社會保障體系,是中國社會保障制度健全的必然要求,也是社會主義改革中不可缺少的一部分。

二、重塑中國特色農(nóng)民工社會保障法律制度

(一)完善農(nóng)民工社會福利立法體系

想要更好地讓農(nóng)民工社會保障制度得到有效運轉(zhuǎn),應明確如何幫助農(nóng)民工構(gòu)造社會保障制度法律,需完善農(nóng)民工社會福利法律體系。在當前社會發(fā)展中,根據(jù)農(nóng)民工的實際發(fā)展情況以及工作、生活狀態(tài)設(shè)立一套能夠滿足農(nóng)民工自身需求的相關(guān)社會福利保障制度,以往有關(guān)社會福利保障制度,我國在整體設(shè)定時僅僅考慮到了老人、兒童、殘疾人,卻忽略了農(nóng)民工這一群體。由于農(nóng)民工這一群體本身在社會中的數(shù)量非常之大,但是很多農(nóng)民工由于其自身的學歷問題并不了解我國的相關(guān)法律,也不知道如何利用法律為自身利益在受到傷害后帶來改變,進而導致我國很多農(nóng)民工的權(quán)益無法利用法律保障。目前我國很多法律中,不僅沒有針對農(nóng)民工群體進行規(guī)定,甚至有很多人認為農(nóng)民工不屬于弱勢群體。農(nóng)民工自身的群體數(shù)量相對較大,是當前社會中以及法律案件中經(jīng)常出現(xiàn)的主角之一,應根據(jù)農(nóng)民工的實際情況找到具體具有可操作性的法律法規(guī)進行設(shè)定。通過以下幾種方式健全農(nóng)民工社會福利立法體系:第一,對戶籍制度改革進行重新規(guī)劃。我國針對戶籍制度改革開展是在2014年,其目的是打破以往我國針對戶籍管理中存在的弊端,降低農(nóng)村與城市的分割,讓我國很多農(nóng)民工的自身權(quán)益有了質(zhì)的提升,更讓很多農(nóng)民工擁有全新的居住證明、就讀證明。居住證明的制度最初設(shè)立是為了讓更多的農(nóng)民工可以享受到城市生活的待遇,但是一些地方政府以及相關(guān)的機構(gòu)卻讓新的居住證明制度成為了一個全新的鴻溝,甚至讓農(nóng)村與城鄉(xiāng)居民的福利出現(xiàn)了非常大的分水嶺。比如說在我國有一些城市執(zhí)行的積分入戶、積分入學制度,讓農(nóng)民工感受到了差別待遇,這對于流動性較大的農(nóng)民工而言是十分不公平的,甚至無法讓農(nóng)民工享受到最初居民證制度的積極影響。深化戶籍改革制度實現(xiàn)是為了讓我國經(jīng)濟法以及市場發(fā)展實現(xiàn)公平公正的局面,讓我國社會主義市場經(jīng)濟進一步向前發(fā)展。如何將這一制度更好、更有效的應用也成為了當前健全農(nóng)民工社會福利制度體系中的重要內(nèi)容之一。應根據(jù)該地區(qū)的實際情況將居住證明制度進行重新改革,幫助更多的流動性的農(nóng)民工感受到城市所帶來的溫暖。第二,通過立法強制企業(yè)建立工會組織,要求在工會組織的建立中,農(nóng)民工一定要占據(jù)一定的比例,基本上可以占在30%至40%上。保證農(nóng)民工在面對自身權(quán)益疏導和非法侵害時擁有一定的話語權(quán)與參與權(quán),同時可以幫助自己改變所面對的消極狀況。面對困境時農(nóng)民工可以做到有法可依,有法必依,解決自己存在的問題,讓農(nóng)民工對企業(yè)事務擁有一定的管理權(quán),這種方式不僅僅可以讓更多的農(nóng)民工在維權(quán)時找到屬于自己的維權(quán)渠道,也能提高和保障農(nóng)民工所具有的社會福利權(quán)益,這對農(nóng)民工自身發(fā)展而言有著至關(guān)重要的影響。第三,加強廉租房的建設(shè),廉租房是我國目前推出的一種有針對農(nóng)民工權(quán)益的權(quán)利保護,以及針對農(nóng)民工社會發(fā)展的一種房屋構(gòu)建,促使農(nóng)民工可以感受到社會對于他們的關(guān)愛。

(二)完善農(nóng)民工社會保險制度

如何保障農(nóng)民工弱勢群體的權(quán)益、農(nóng)民工在日常工作時自身的利益不受到損害?有關(guān)農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方面需要社會制定出一套完備的法律制度,可以通過以下幾種方式來制定農(nóng)民工社會保險制度的相關(guān)法律:第一,作為我國的立法機關(guān)可以參考其他國家相對成熟的法律制度,同時結(jié)合中國農(nóng)民工所存在的實際問題,考慮到中國農(nóng)民工在日常工作與生活中所面對的情況,根據(jù)全國范圍內(nèi)每一個新生代農(nóng)民工的情況,建立屬于他們自己的個人社會保障賬戶。其賬戶建立的主要目的就是為了存儲農(nóng)民工社會保險信息以及社會保險數(shù)據(jù),根據(jù)當前的農(nóng)民工實況分析,新生代農(nóng)民工的最大特性是流動性較大。流動性較大,也讓很多農(nóng)民工在日常住房時面對非常多的問題,建立屬于農(nóng)民工個人的社會保障制度,有序地實現(xiàn)農(nóng)民工在日常工作時的跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移,不會讓農(nóng)民工的社會保險關(guān)系由于地區(qū)的改變,而出現(xiàn)消極影響,跨地區(qū)不影響農(nóng)民工隨時隨地的提取自己的養(yǎng)老保險,讓農(nóng)民工生活質(zhì)量可以有著質(zhì)的提高。第二,可以建立農(nóng)民工綜合服務平臺。在蘭州市就曾經(jīng)建立了農(nóng)民工綜合服務平臺,這種服務平臺的建立與推廣能讓更多的農(nóng)民工在出現(xiàn)問題時找到如何解決問題的平臺。但是當前平臺的出現(xiàn)有待推進,也需要向全國范圍內(nèi)推廣,進而形成一個網(wǎng)絡(luò)平臺,一旦出現(xiàn)問題可以快速找到服務中心進行服務,給農(nóng)民工提供更好的保障與服務,這種服務的做法本身就值得各地區(qū)效仿以及學習。第三,降低當前農(nóng)民工在開展養(yǎng)老保險時的繳費率,由于中國很多農(nóng)民工其自身的經(jīng)濟條件有限,在上交養(yǎng)老保險時,資金已經(jīng)成為很多農(nóng)民工所要考慮的問題,甚至有一些農(nóng)民工因為養(yǎng)老保險的資金率過高而不愿意去提交養(yǎng)老保險,讓農(nóng)民工在日后的生活中面對著非常大的問題。為此,可以考慮將社會的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌比例不斷下降,當前有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳費率在20%可以逐步下降到12%,或者是下降到8%,增強企業(yè)與農(nóng)民工之間繳費的自主性與積極性,讓更多的農(nóng)民工可以通過養(yǎng)老保險的繳費獲取日后生活的安穩(wěn)。

(三)完善農(nóng)民工醫(yī)療保險制度

我國需要建立統(tǒng)一的農(nóng)民工醫(yī)療保險制度,讓農(nóng)民工無論在哪個地區(qū)工作都可以按照我國統(tǒng)一的保險制度進行報銷或者是進行治療。各個不同地區(qū)需要加入到農(nóng)民工合作醫(yī)療保險制度中,由各省的相關(guān)管理者根據(jù)該地區(qū)的實際情況制定符合該地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策,同時與我國所下發(fā)的政策相融合,為農(nóng)民工提供醫(yī)療保險,始終讓農(nóng)民工在受到傷害時有可以解決問題的地方。

三、結(jié)語

綜上所述,當前我國有兩億農(nóng)民工,無論是從數(shù)量上分析或者是從構(gòu)建和諧社會上分析,農(nóng)民工的社會保障制度都是當前社會所面對的一個重要難題,需要進一步解決這一問題。從經(jīng)濟法的角度分析解決,我國的相關(guān)部門應加大對農(nóng)民工社會保障制度的宣傳,幫助農(nóng)民工社會保障制度有效實現(xiàn)。加強農(nóng)民工本身以及相關(guān)機構(gòu)單位對農(nóng)民工社會保障制度法律法規(guī)的認知,促使農(nóng)民工合法權(quán)益能夠在日常的生活以及工作中得到有效地落實。作為農(nóng)民工應該了解有關(guān)社會保障制度的相關(guān)知識,懂得維護自身的合法權(quán)益不受到侵害,而不是讓一些人抓住了農(nóng)民工并不了解社會保障制度這一情況,侵害他們的權(quán)益。我國地方政府更需要發(fā)揮出政府本身所具有的監(jiān)督職能,嚴格的監(jiān)管農(nóng)民工合法權(quán)益不受到非法人員的侵害。

參考文獻:

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[2]黎鵬.試論基于經(jīng)濟法視野下的農(nóng)民工社會保障制度[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2018(07):196-197.

作者:楊藝文 單位:河南師范大學法學院

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