市經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文

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在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

經(jīng)市委、市政府研究決定，召開這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省和**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)**年責(zé)任狀、表獎(jiǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人;部署**年工作任務(wù)，簽訂**年目標(biāo)責(zé)任狀。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、**年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

**年是極不平凡的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，咬定“雙增升位”和“三年再造一個(gè)新**”奮斗目標(biāo)不放松，克服、化解各種困難和壓力，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)130億元，增長(zhǎng)**；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)**2億元，增長(zhǎng)**；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)**7億元，增長(zhǎng)**。總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)突破”、“兩個(gè)提高”、“一個(gè)推進(jìn)”。

“三個(gè)突破”：一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破，增量歷史最高。在**市兩次上調(diào)財(cái)政收入指標(biāo)和主要稅源企業(yè)稅收減少的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門不畏困難，自我加壓，千方百計(jì)拓寬增收渠道，全市一般預(yù)算收入達(dá)到6億元，增長(zhǎng)**，凈增2億元，繼續(xù)保持省前十位。納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到**戶，僅新華龍公司納稅就達(dá)**億元。二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，總量歷年最多。全年固定資產(chǎn)投資**萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到**個(gè)，億元以上項(xiàng)目**個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目**個(gè)。國(guó)電風(fēng)電

一、

二、三期工程投資**5億元，99臺(tái)機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電；東蒙水泥投資**億元，建成兩條水泥生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達(dá)到了**萬噸。圣萊斯除銅、電力特鋼、沈宏萬噸鉻產(chǎn)品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金華多晶硅、匯有乳業(yè)等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，大有產(chǎn)業(yè)區(qū)成功列入省“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)支持區(qū)域。經(jīng)過半年多的艱苦努力和緊張工作，目前產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和**平方公里起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等軟件建設(shè)基本完成，供水、供電和道路等硬件建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，與上海奉賢化工園區(qū)和臺(tái)州塑料行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了化工塑料工業(yè)園合作開發(fā)協(xié)議，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。雙羊、凌南等其他**個(gè)園區(qū)也都有了新進(jìn)展。

“兩個(gè)提高”：一是招商引資質(zhì)量得到提高。堅(jiān)持“走出去”不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、香港、昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，先后組織和參加了**次大型招商引資活動(dòng)，在北京舉辦了**家鄉(xiāng)人聯(lián)誼會(huì)。全年引進(jìn)域外資金**4億元，增長(zhǎng)**；實(shí)際利用外資**萬美元，增長(zhǎng)**。與大連市金州區(qū)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了區(qū)域合作的新篇章。二是市場(chǎng)建設(shè)水平得到提高。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，**石材、建業(yè)無公害蔬菜、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，華躍農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)首批**家定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)行列，謝屯遼西果菜批發(fā)大市場(chǎng)一期工程竣工。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新增村級(jí)連鎖加盟店**個(gè)、連鎖超市**個(gè)。農(nóng)村集貿(mào)綜合性市場(chǎng)達(dá)到**個(gè)。

“一個(gè)推進(jìn)”：就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到**3億斤。始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收不動(dòng)搖，全年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)**戶、訂單面積**萬畝。新建日光溫室小區(qū)**個(gè),新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)**個(gè)、規(guī)模化專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)**個(gè)；新增設(shè)施漁業(yè)面積**萬平方米、精品漁業(yè)面積**萬畝。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社**戶，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)**元，增長(zhǎng)**。

同志們，過去一年可謂壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市上下凝聚力最強(qiáng)、干勁最足、發(fā)展速度最快、人民得實(shí)惠最多的一年，這些成績(jī)的取得實(shí)在來之不易，之所以能取得上述成績(jī)，主要是：一是思路清。市委提出“三年再造一個(gè)新**”的奮斗目標(biāo)后，全市上下緊緊圍繞這一中心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向前邁了一大步。實(shí)踐證明，市委的決策是完全正確的，“三年再造一個(gè)新**”的奮斗目標(biāo)已成為全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的方向。二是措施準(zhǔn)。去年，市委、市政府從年初開始就修改和完善了招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的新規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功人員重獎(jiǎng)制度，重新落實(shí)包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，調(diào)動(dòng)了全市上下心往一處想、勁往一處使，千方百計(jì)完成各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的工作熱情。三是干勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面對(duì)任務(wù)指標(biāo)高、工作頭緒多、發(fā)展壓力大等重重困難，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的工作部署，拉滿弓、使真勁，不講代價(jià)、不遺余力，確保財(cái)政心入、重點(diǎn)項(xiàng)目、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海公路、集中供熱等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。四是感情深。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決資金、電力、土地等實(shí)際問題，保證了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通，保證了企業(yè)最大限度地提高效益。各位企業(yè)家始終關(guān)心關(guān)注**的發(fā)展，一心為**做貢獻(xiàn)，如沈宏公司雖然總部搬遷，但對(duì)**的貢獻(xiàn)不減；新華龍公司在積極發(fā)展本地企業(yè)的同時(shí)，還把其他企業(yè)引到了**，為我市財(cái)政收入等主要指標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要作用。

在此，我代表市委、市政府，向在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工、同志們，還有企業(yè)家、納稅大戶、各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。對(duì)此，我們要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展步伐。

我們要緊緊抓住三大機(jī)遇。

難得的政策機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，去年下半年黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，今明兩年將投資**萬億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件相繼推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，要求不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入；今年省里固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排**萬億元，新增貸款3000億元。這都為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增加投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件。

難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深，國(guó)際資本尋找投資洼地、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會(huì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)也會(huì)隨之加快。目前，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正向遼寧集聚，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能，必將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

難得的沿海開發(fā)機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在由國(guó)家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院，待納入國(guó)家戰(zhàn)略后，我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點(diǎn)支持區(qū)域，會(huì)享受更多的政策、資金支持，也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資、打造投資熱點(diǎn)創(chuàng)造了良機(jī)。

當(dāng)然，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，困難與機(jī)遇同在，分析面臨的困難，可以用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字來概括。

“急”就是面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。無論是珠三角、長(zhǎng)三角還是進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展起來的北部灣，其共同特點(diǎn)都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機(jī)遇期，以超常思維、超常舉措和超常干勁實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施，必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實(shí)提醒我們，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)依據(jù)大環(huán)境變化適時(shí)做出方向性調(diào)整，這種機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝，如果我們抓不牢、用不好，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

“難”就是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機(jī)影響，特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象，加之高新技術(shù)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目少，財(cái)政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步，資金短缺，融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒有充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱，農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢(shì)，既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難。

“險(xiǎn)”就是保升位的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，去年我們歷盡千辛萬苦，財(cái)政一般預(yù)算收入也才保住前10的位置，在我們之后的建平縣升勢(shì)較快，險(xiǎn)些超過我們。今年我們一般預(yù)算收入計(jì)劃完成**億元，也僅能達(dá)到去年排名第六的丹東鳳城的水平。同時(shí)，**年排名第九的燈塔被新民取代，也給我們敲響了警鐘，稍不留神，就可能退位，升位的風(fēng)險(xiǎn)加大。

“重”就是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較多不確定因素，保增長(zhǎng)的任務(wù)重。省政府提出今年的主要任務(wù)就是保增長(zhǎng)。**市提出固定資產(chǎn)投資的奮斗目標(biāo)是500億元、增長(zhǎng)**，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有上調(diào)的可能。雖然我們《政府工作報(bào)告》中確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較高，但與省和**市的要求可能還存在差距，我們保增長(zhǎng)的任務(wù)仍然較重。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，正確判斷形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，就一定能夠完成全年工作任務(wù)。

三、**年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)

**年是實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新**”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作特別是實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，意義十分重大。

按照市委三屆九次全會(huì)精神，今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以保增長(zhǎng)為主題，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，加快推進(jìn)工業(yè)上規(guī)模、農(nóng)業(yè)出特色、三產(chǎn)增效益，促進(jìn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，增長(zhǎng)**；地方財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，增長(zhǎng)**；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)**；規(guī)模以上工業(yè)增加值**5億元，增長(zhǎng)**；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長(zhǎng)**；農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)**。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實(shí)的干勁，調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)加壓，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是跟進(jìn)要快。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，做好扎實(shí)充分的項(xiàng)目準(zhǔn)備，搞好項(xiàng)目前期工作、包裝策劃和對(duì)外推介，經(jīng)常保持同上級(jí)部門的密切聯(lián)系，跟蹤信息，主動(dòng)出擊，快步捷登，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門今年都有項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。二是落地要快。對(duì)已爭(zhēng)取的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目，要幫助投資者盡快完善手續(xù)，落實(shí)資金，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，確保項(xiàng)目落地生根，切實(shí)解決有項(xiàng)目沒看點(diǎn)的問題。三是進(jìn)度要快。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和今年擬新開工項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目的爭(zhēng)取到落地、建設(shè)，要一包到底。切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問題，盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙**萬噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，要集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得重大進(jìn)展。同時(shí)，要大力招商引項(xiàng)目。以開展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，叫響品牌，促成項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（二）狠抓園區(qū)建設(shè)，鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位。工業(yè)是我們吃飯的本錢。我們必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，攻堅(jiān)克難，大抓工業(yè)，抓好工業(yè)。一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的緊迫感。組建產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和實(shí)體公司，爭(zhēng)取開行資金盡早到位。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)“五通一平”，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)與上海奉賢和浙江臺(tái)州、余姚等地園區(qū)的交流合作，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目早日落地。雙羊、凌南等其他**個(gè)園區(qū)也要同步推進(jìn)。有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上固定資產(chǎn)投資**萬元以上工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上**個(gè)。二要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，創(chuàng)造特色”的思路，繼續(xù)扶持壯大金屬冶煉、建材石材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、服裝紡織等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫扶沈宏、華龍、華宇等骨干支柱企業(yè)化解金融危機(jī)影響，解決資金流轉(zhuǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。著力培育汽車零部件、機(jī)電制造、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**戶。三要加大技術(shù)改造力度。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、部支持企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和財(cái)政引導(dǎo)資金等政策支持。引導(dǎo)科誠(chéng)電器、特種電機(jī)、達(dá)蓮水產(chǎn)等企業(yè)與科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，加快專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化步伐，壯大企業(yè)規(guī)模。

（三）堅(jiān)持興農(nóng)富民，著力打造農(nóng)業(yè)品牌。認(rèn)真解讀十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，落實(shí)好國(guó)家政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。因近期還要召開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以百通集團(tuán)為龍頭，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展小菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成小咸菜大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，全力打造中國(guó)“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)**戶、訂單面積**萬畝，新建農(nóng)民專業(yè)合作社**戶。同時(shí)，要鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，確保早日發(fā)揮更高的經(jīng)濟(jì)效益。二要用活用足用好政策。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、扶持，遵循依法、自愿、有償原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設(shè)精品市場(chǎng)。利用好金紙公司建設(shè)百萬噸造紙企業(yè)的有利契機(jī)，做大紙業(yè)品牌，努力打造全國(guó)最大紙業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)謝屯遼西果菜批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，盡快形成規(guī)模。擴(kuò)大華躍農(nóng)機(jī)、**石材、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力。深化“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系。二要提升吸引消費(fèi)能力。以**電力商城、**灣大酒店為龍頭，規(guī)范國(guó)慶路、健康路、**大街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、購物中心提升服務(wù)檔次，增強(qiáng)消費(fèi)吸引力。進(jìn)一步規(guī)范和激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）拓寬增收渠道，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)。前面我已經(jīng)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難講了很多，加之國(guó)家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型、提高個(gè)人所得稅及營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收調(diào)整政策，減收因素進(jìn)一步增多，所以今年也將是我市財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。但我們要知道，把困難放在頭就是滅頂石，把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅(jiān)克難的拼勁、不達(dá)目的不罷休的干勁，就沒有過不去的難關(guān)、干不成的事業(yè)。因此，我們要堅(jiān)定信心，千方百計(jì)拓寬增收渠道，確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。一要守住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收。今年，風(fēng)力發(fā)電、東蒙水泥、金紙**萬噸紙、鑫華多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼產(chǎn)生稅收，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大；城市南擴(kuò)、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目的開工建設(shè)，也將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓住機(jī)遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫、**灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。牢牢把握國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策的機(jī)遇，密切政銀、銀企聯(lián)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，盡快形成稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三要管住資源性稅收。加強(qiáng)油、水資源管理，加快儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)開發(fā)，促進(jìn)財(cái)政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和稅種管理，堵塞征管漏洞，減少稅款流失，努力做到科學(xué)征管，應(yīng)收盡收。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁促增收。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是確保實(shí)現(xiàn)開門紅。按照省市要求，必須確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，工業(yè)增加值增幅必須達(dá)到**。年前我們已經(jīng)進(jìn)行了安排布置，到一季度末還有**個(gè)多月，時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格分解指標(biāo)，明確工作時(shí)限，加大工作力度，真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢(shì)頭不減，確保全面完成任務(wù)。

二是抓好春耕生產(chǎn)。春耕在即，要切實(shí)抓好備耕工作，切實(shí)加強(qiáng)種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的檢查，做好農(nóng)用物資保障，特別要做好農(nóng)資打假工作，嚴(yán)防坑農(nóng)事件發(fā)生。同時(shí)，要搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，做好抗旱準(zhǔn)備，確保春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥，是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，尤其是山區(qū)存在火災(zāi)隱患，必須引起我們高度重視。重點(diǎn)防范森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準(zhǔn)備工作，死看死守，決不能麻痹大意，切實(shí)做到萬無一失。同時(shí)，要高度重視重大動(dòng)物疫病防疫工作，及早制定措施，堅(jiān)決有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

四是抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等行業(yè)的安全管理，查找隱患，堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是抓好信訪工作。國(guó)家兩會(huì)召開在即，要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，把矛盾化解在基層，保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，面對(duì)重大機(jī)遇和繁重任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向新中國(guó)成立**周年獻(xiàn)禮！