煤炭資源對經濟發展影響研究范文

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一、菏澤煤炭資源的優勢及其特征

1、巨野煤田。

該煤田菏澤境內含煤面積960平方公里，探明煤炭儲量為50多億噸。含煤層約25層，平均厚度11．35米，主要可采煤層為3層煤，平均厚度6．63米。

2、單縣煤田。

該煤田含煤面積97平方公里，預測煤炭地質儲量約22億噸。主要可采煤層為3層煤，埋深在850～950米之間，煤層厚度3．1～7．1米。

3、曹縣煤田。

該煤田預測煤炭地質儲量約30億噸。可采煤層為3層煤，平均厚度7米，最厚達8米，埋深在1100～1800米之間，1500米以上預測煤炭地質儲量為20億噸。

二、煤炭資源的開發利用現狀

近幾年，菏澤立足煤炭資源優勢，圍繞產業鏈延伸、拓寬和增厚，著力打造煤電化工產業集群，加快建設現代煤電化產業基地，已取得顯著成效。

1、煤炭開發成效顯著。

目前，菏澤的龍固、趙樓、彭莊、郭屯煤礦已建成投產，萬福、張集、陳蠻莊煤礦正在建設，曹縣煤田正在從事地質勘探。2013年菏澤生產原煤1525萬噸，實現主營業務收入88．8億元，實現利稅(費)41．9億元，已成為菏澤經濟增長的“亮點”產業。

2、煤電項目進展順利。

據統計，菏澤發電裝機容量已達293．25萬千瓦，其中國電菏澤電廠一、二、三期151萬千瓦，華潤菏澤電廠一期120萬千瓦，其它電廠22．25萬千瓦。目前，趙樓煤矸石利用電廠一期正在建設，國電菏澤電廠四期、華潤菏澤電廠二期和龍固低熱值煤綜合利用電廠等正在開展前期工作。2013年，菏澤完成發電量168．3億千瓦時，實現主營業務收入86．85億元，實現利稅7．6億元，已成為菏澤經濟增長的“保障”產業。

3、煤炭化工快速發展。

隨著鐵雄新沙300萬噸焦化、洪達化工120萬噸焦化和富海化工120萬噸焦化等一批大項目的建成投產，菏澤焦炭生產能力已達到540萬噸。同時，洪鼎化工己二酸、聚隆能源甲醇和大澤化工環氧丙烷等一批大項目也開工建設，這標志著菏澤煤炭化工產業發展進入了新階段。2012年，菏澤煤炭化工產業實現主營業務收入251．8億元，實現利稅41億元，已成為菏澤經濟增長的“支柱”產業。菏澤在煤炭資源開發利用方面，雖然有了長足進展，取得了顯著成效，奠定了良好基礎，但與綠色發展、循環經濟、低碳要求相比還有較大差距。例如:煤炭資源轉化率還較低、煤炭化工產業鏈條還較短和可持續發展能力還較弱等，這些都是菏澤當前和今后一個時期需要高度重視，并采取綜合措施認真解決的重大問題。

三、菏澤資源優勢轉化的可行路徑研究

當前和今后一個時期，菏澤煤電化工產業要實現由資源優勢向產業優勢、由基礎加工向鏈群擴張、由傳統為主向現代為主的重大轉變，必須堅持技術先進、裝備高端和環境生態等原則，努力做好煤炭產能增加、煤電規模提升和煤化鏈條延伸等文章，進而促進菏澤經濟再上新臺階。

1、努力做好煤炭產能增加工作。

從理論上講，要增加煤炭生產能力，應從資源勘探、煤礦建設和煤炭生產三個環節入手。一是按照先易后難、擇優選點、分期實施等要求，在科學論證的基礎上，加大地勘資金投入力度，盡快完成全市煤炭資源的普查、詳查和精查等工作。近期，要重點抓好曹縣煤田的地質勘探工作，同時積極做好其它地質異常區域勘探的技術論證工作，切實為煤礦建設創建良好條件。二是按照先淺后深、先肥后瘦、分類建設等要求，對埋藏淺、儲量大、煤質優的煤礦優先建設;對地質條件較差、開發成本較高、經濟效益較低的煤礦可緩建;對在現有條件下，井巷施工困難、一次性投入多、建設周期較長的煤礦，其煤炭資源可作為戰略性儲備，待條件具備后再建設。近期，要重點抓好陳蠻莊煤礦的竣工投產，同時加快鄆城煤礦、張集煤礦和萬福煤礦的建設步伐，切實為煤礦增產創造良好條件。三是按照貧富兼采、厚薄同采、綠色開采等要求，在確保煤炭資源回采率不降低的前提下，合理確定采礦工藝、開采順序和生產規模。近期，要重點抓好龍固煤礦產能提升的核定，同時積極做好趙樓煤礦、彭莊煤礦和郭屯煤礦產能提升的準備工作。到2015年，菏澤煤炭產能力爭達到3000萬噸，實現主營業務收入300億元以上，建成山東省重要的煤炭生產基地。

2、努力做好煤電規模提升工作。

實踐表明，將煤炭資源優勢轉化為電力資源優勢，進而形成經濟發展優勢，這是充分發揮煤炭資源優勢的有效途徑之一。就菏澤而言，一是按照規模化、集約化、一體化等要求，在切實做好國電菏澤電廠一、二、三期和華潤菏澤電廠一期正常運行的基礎上，借助國家鼓勵“煤電一體化建設”的機遇，重點抓好國電菏澤電廠四期、華潤菏澤電廠二期和魯能郭屯電廠等大容量、高參數、環保型機組建設。二是按照減量化、資源化、再利用等要求，綜合利用煤矸石、洗中煤和煤泥等低熱值燃料，積極做好大唐鄆城綜合利用電廠、龍固低熱值煤綜合利用電廠和趙樓煤矸石綜合利用電廠二期的前期工作。到2015年，菏澤煤電裝機容量力爭達到500萬千瓦，實現主營業務收入140億元以上，建成山東省重要的“西電東輸”基地。

3、努力做好煤化鏈條延伸工作。

就煤炭化工產業鏈而論，一是延伸產業鏈的長度，盡可能提高精深加工業的比重;二是擴展產業鏈的寬度，盡可能提高產品綜合利用程度;三是增加產業鏈的厚度，盡可能提高產業鏈的規模。按照大型化、基地化、一體化等要求，立足煤炭轉化的資源條件、技術支撐和產業基礎，規劃建設一批資源消耗低、環境污染少、市場競爭力強的煤化工產業項目，拉長煤炭產業鏈，提高煤炭附加值。菏澤煤炭化工要以煤氣化、煤焦化為龍頭，加快形成化肥、有機化工、精細化工、合成材料四大產業鏈，重點發展甲醇、醋酸、尿素、焦炭、醋酐、草酸、聚丙烯、二甲醚、醋酸乙烯、乙烯———乙酸乙烯共聚物(EVA)、低密度聚乙烯(LDPE)、二甲基酰胺(DMF)、焦油及下游產品、苯及下游產品等14大類產品。近期，加快推進德瑞化工40萬噸混合原料制烯烴、大澤化工10萬噸聚醚多元醇和萬山偉業30萬噸粗苯加氫精制等一批煤化工項目建設。同時依托國內外先進技術，積極爭取建設煤制天然氣、煤制烯烴和煤制乙二醇等一批國家示范項目，引導發展現代煤炭化工產業。到2015年，菏澤煤炭化工產業力爭實現主營業務收入400億元以上，建成山東省重要的煤炭化工基地。

四、菏澤煤炭資源優勢轉化中需注意的問題

將煤炭資源優勢轉化為經濟發展優勢是一項復雜的系統工程，它涉及到技術、生態和政策諸多方面。從國內外的實踐得知，在煤炭資源優勢轉化為經濟發展優勢的過程中，既可帶來正面的社會效益，也可帶來負面的生態影響，故提出幾個需注意的問題。

1、菏澤煤炭資源的開發利用雖已進入實質性階段。

但至今仍未研究制定集科學性、前瞻性和戰略性于一體的全市煤炭資源綜合開發利用規劃，這樣易出現煤炭資源勘探的隨意性、煤礦建設的盲目性和煤炭生產的無序性等問題。

2、鑒于菏澤煤電化工產業發展規劃研究制定的滯后性。

結果出現了煤炭生產企業、煤炭發電企業和煤炭化工企業布局呈現相對分散、聚集度低和關聯性差等問題，沒有體現集聚、集中和集約的發展原則，給煤電化工產業發展循環經濟帶來了一定的困難。

3、應用綠色開采工藝采煤，被國內外證明可以達到對地質環境擾動小、資源回收率高和生產安全性好等目的。

但由于該工藝前期投資較大、采礦成本較高、技術要求較嚴，致使推廣應用較慢。菏澤要樹立全局、戰略和可持續的理念，大力實施綠色開采工藝。

4、由于菏澤已竣工投產的煤礦未應用綠色開采工藝，使得煤炭資源采出后，地表出現了不同程度的塌陷，又加之塌陷區治理工程的相對滯后等，導致隨著煤炭產能的提高，塌陷區呈現持續擴大的態勢，已對當地的生態環境、農業生產和居民生活造成不利影響。

5、煤炭資源優勢的轉化具有科技性、環境性和市場性等特點，菏澤應遵循其轉化的客觀規律，依靠科技進步，根據市場需求，提高轉化水平。

同時，菏澤還要充分考慮環境承載能力，避免走以犧牲環境為代價的轉化路子，要努力將煤炭資源優勢轉化為經濟發展優勢的過程變為環境友好型社會建設的過程。

6、目前，國家對煤電化工產業布局、項目準入和信貸投放等方面均嚴格把關，提高門檻，增加難度。

這就要求菏澤要注意研究國家對煤電化工產業發展的政策，從中找項目、找資金、找抓手;同時，注意對現有煤電化工產業資源的優化整合，并積極采用新技術、新設備、新工藝，確保菏澤經濟可持續發展。

作者：吳光煒單位：菏澤市發展和改革委員會