美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾范文

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【摘要考慮美國(guó)全球戰(zhàn)略必須認(rèn)真探究其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略因素，并以此作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平安新問題的主要參照物。美國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和其政治戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略、平安戰(zhàn)略,在目標(biāo)和方向上并不總是一致的，甚至可以說(shuō)矛盾是一種常態(tài)。充分認(rèn)清其內(nèi)在矛盾，對(duì)于我們把握其規(guī)律性，防止單純以經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看待經(jīng)濟(jì)新問題，從而做到“知己知彼”，制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)策略略具有極其重要的意義。

【美國(guó)，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，內(nèi)在矛盾

美國(guó)的全球戰(zhàn)略包括一系列的內(nèi)容，總體上說(shuō)，它由全球政治戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略、平安戰(zhàn)略等要素組成。這些具體戰(zhàn)略的優(yōu)先次序不是固定不變的，它們?cè)诓煌臅r(shí)間、不同的空間有所不同。例如，在冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在很大程度上從屬于其國(guó)家平安戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)其國(guó)家平安戰(zhàn)略服務(wù)的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的地位就會(huì)大大上升，成為主導(dǎo)因素。而且這些具體的戰(zhàn)略之間并不是孤立存在的，它們是相互功能、相互影響的，甚至它們之間存在著內(nèi)在矛盾性，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)往往是各種戰(zhàn)略相互交織功能的結(jié)果。例如，假如單純地從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，美國(guó)的跨國(guó)公司應(yīng)該在全球范圍內(nèi)按照資源配置最有效率的方式確定其全球市場(chǎng)戰(zhàn)略，事實(shí)上情況并非如此，假如我們僅僅從這個(gè)角度來(lái)考慮新問題，我們就難以制定相應(yīng)的策略。所以，全面熟悉美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的影響因素，正確把握和充分運(yùn)用其中的矛盾，對(duì)于我們制定相應(yīng)的戰(zhàn)略決策有著十分重要的意義。

一、美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略內(nèi)在矛盾的表現(xiàn)

第一，美國(guó)單極霸權(quán)目標(biāo)和其經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)全球戰(zhàn)略的主要政治目標(biāo)之一就是防止其他大國(guó)挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位。而在這一時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)主要趨向是全球化不斷加速。事實(shí)上，政治單極化和經(jīng)濟(jì)全球化本身就存在著諸多矛盾，世界經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展趨向?yàn)闅W盟、日本甚至中國(guó)在某些領(lǐng)域趕超美國(guó)提供了可能性。美國(guó)全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)而一致，時(shí)而背離。美國(guó)對(duì)這些大國(guó)或區(qū)域集團(tuán)設(shè)防，實(shí)際上也阻礙了市場(chǎng)全球化的進(jìn)程，使美國(guó)本身就難以充分享受經(jīng)濟(jì)全球化的收益，同時(shí)也破壞了美國(guó)和這些大國(guó)的關(guān)系。只要美國(guó)把它的單極霸權(quán)目標(biāo)放在第一位，其全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就難以順應(yīng)全球化的趨向。美國(guó)在理論上是全球自由市場(chǎng)最大的鼓吹者，但在實(shí)踐中卻是阻礙要素自由流動(dòng)的最大非市場(chǎng)力量。在進(jìn)入全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)階段以來(lái)，美國(guó)為了平安因素而犧牲市場(chǎng)要素的例子不勝枚舉。如對(duì)資金、技術(shù)、信息、物流、人員等要素流動(dòng)的全面監(jiān)控，必然延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，降低宏觀效益和微觀效率。這些年來(lái)，美國(guó)對(duì)大多數(shù)潛力較大的發(fā)展中國(guó)家，采取又拉又打的兩手策略，事實(shí)上就是在經(jīng)濟(jì)、平安、政治、意識(shí)形態(tài)之間的矛盾中努力尋找一種平衡點(diǎn)。

第二，冷戰(zhàn)思維模式及相應(yīng)的規(guī)則機(jī)制的存在和其開放的市場(chǎng)體系的矛盾。美國(guó)全球戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保留了大量冷戰(zhàn)時(shí)期的規(guī)則和機(jī)制，使他自身對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略十分保守甚至落后。非凡是在技術(shù)出口控制領(lǐng)域，所定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)大大落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，使美國(guó)難以獲得和其技術(shù)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)。例如，在微電子技術(shù)領(lǐng)域，“摩爾定律”早就揭示了集成電路性能成倍增長(zhǎng)的“18個(gè)月周期”，但是美國(guó)對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)控制的標(biāo)準(zhǔn)往往超過5年甚至10年時(shí)間。再如，核能源技術(shù)的兩用性質(zhì)，使美國(guó)“因噎廢食”，嚴(yán)格限制這種技術(shù)的出口轉(zhuǎn)移，以至于生產(chǎn)核電站成套設(shè)備的美國(guó)公司幾乎關(guān)閉。再如，美國(guó)擔(dān)心外國(guó)技術(shù)人員竊取其核心機(jī)密技術(shù)和情報(bào)，對(duì)于外國(guó)學(xué)者進(jìn)入自身的研發(fā)部門設(shè)定了種種限制，這同樣也限制了美國(guó)獲得各國(guó)優(yōu)秀人才的聰明和發(fā)明。總之，一旦美國(guó)把經(jīng)濟(jì)要素和技術(shù)要素作為平安要素加以控制，就嚴(yán)重束縛了美國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力的部分。事實(shí)上，一個(gè)開放的體系和一個(gè)封閉的冷戰(zhàn)思維模式之間，是難以長(zhǎng)期共存的。

第三，全球政治及平安戰(zhàn)略和跨國(guó)公司發(fā)展目標(biāo)的矛盾。美國(guó)跨國(guó)公司在世界五百?gòu)?qiáng)中占有一半以上的比重，通常來(lái)說(shuō)，他們?cè)诿绹?guó)以外的市場(chǎng)利益已經(jīng)超過了美國(guó)本土的市場(chǎng)利益，在某種程度上已經(jīng)和東道國(guó)的利益相結(jié)合而本土化了。這種美國(guó)公司實(shí)際上是“全球公司”，只是它們的原籍在美國(guó)而已。因此，要求其跨國(guó)公司按照美國(guó)政府的平安目標(biāo)和意識(shí)標(biāo)準(zhǔn)去約束其市場(chǎng)行為，幾乎是做不到的。例如，美國(guó)政府曾要求在中國(guó)大陸投資的美國(guó)公司業(yè)務(wù)同中國(guó)的人權(quán)掛鉤，事實(shí)上得不到任何美國(guó)公司的響應(yīng)，此計(jì)劃最終泡湯。又如，美國(guó)也考慮將國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)放在拉美地區(qū)以經(jīng)營(yíng)美國(guó)的西半球后院，但是各種比較優(yōu)勢(shì)還是促使美國(guó)公司向東亞轉(zhuǎn)移。在貿(mào)易制裁過程中，在目標(biāo)國(guó)投資的美國(guó)公司利益往往和制裁目標(biāo)國(guó)的利益聯(lián)系在一起，它們盡可能地規(guī)避制裁對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的限制，實(shí)際上使制裁流于形式。1989年到1993年間，盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了制裁，雙方的政治關(guān)系也跌蕩起伏，但中國(guó)穩(wěn)定的政局和持續(xù)的開放政策，促使美國(guó)跨國(guó)公司“頂風(fēng)”繼續(xù)留在中國(guó)。另一方面，既使以美國(guó)本土市場(chǎng)為主的美國(guó)公司，也有大量外國(guó)資本的參股甚至控股；其中不僅有歐洲、日本的資本，還有大量阿拉伯石油資本。美國(guó)打擊其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)際上也使本國(guó)公司受到巨大損失。沒有美國(guó)公司的全力支持，美國(guó)全球戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)因素就難以獲得長(zhǎng)久有力的支撐基礎(chǔ)。

第四，國(guó)內(nèi)政治壓力和倡導(dǎo)自由貿(mào)易的矛盾。美國(guó)一向標(biāo)榜“自由貿(mào)易”，并以此為理由要求其他國(guó)家對(duì)美國(guó)開放市場(chǎng)。小布什當(dāng)選總統(tǒng)后，曾將努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)沒有貿(mào)易壁壘的世界作為其政府外交政策遵循的六條準(zhǔn)則之一。但是，隨著近年來(lái)美國(guó)外貿(mào)逆差的增加和失業(yè)率的居高不下，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義上升。2004年美國(guó)大選的臨近，又使中美貿(mào)易新問題成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治新問題之一。一些人指責(zé)中國(guó)的出口造成美國(guó)失業(yè)率增加，要求中國(guó)人民幣升值。2003年11月，布什政府公布對(duì)中國(guó)三種紡織品的出口設(shè)限，并對(duì)中國(guó)彩電出口進(jìn)行了反傾銷，這種貿(mào)易保護(hù)主義辦法對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，事實(shí)上也對(duì)美國(guó)自身也產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二、美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略矛盾背后的斗爭(zhēng)

由以上可以看出，美國(guó)全球戰(zhàn)略的諸要素之間存在著深刻的內(nèi)在矛盾。這種矛盾來(lái)自于美國(guó)全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)全球化趨向的背離，來(lái)自于這種戰(zhàn)略和美國(guó)公司利益的悖論，來(lái)自于美國(guó)內(nèi)部利益集團(tuán)的分化，來(lái)自于平安戰(zhàn)略的控制力和自由市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力之間的難以兼容。而從更深層次講，美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的矛盾后，隱藏著各種利益集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)，不深入挖掘其背后的因素就難以透徹分析和預(yù)見美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。在這里，我們主要以美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的矛盾為例來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)，也會(huì)使我們對(duì)今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的把握更加充分。

1、選舉斗爭(zhēng)往往使得對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策成為犧牲品

美國(guó)采取“兩黨制”的政治結(jié)構(gòu)，兩黨在對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的態(tài)度上并不一致。人對(duì)華態(tài)度較為暖和，因此在執(zhí)政期間一般采取較為合作和開放的政策；而共和黨人對(duì)華態(tài)度則比較激進(jìn)，傾向于采取限制性和干預(yù)性的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策。由于兩黨是交替執(zhí)政、輪流坐莊，在政權(quán)更迭的時(shí)候往往會(huì)造成對(duì)華政策的波動(dòng)。此外，在兩黨政治斗爭(zhēng)激烈的時(shí)候，對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策往往會(huì)成為兩黨互相指責(zé)的借口和拉取選票、獲取支持的手段。1992年美國(guó)總統(tǒng)大選期間，人克林頓數(shù)次抨擊布什總統(tǒng)的對(duì)華政策是“不明智的而且是不成功的”，是對(duì)中國(guó)的“過分驕縱”。克林頓上臺(tái)后，共和黨人反過來(lái)又指責(zé)克林頓對(duì)華采取“綏靖政策”。出現(xiàn)這種前后矛盾的情況，實(shí)際上是因?yàn)閮牲h都利用對(duì)華政策作為政治斗爭(zhēng)的手段。在這種情況下，政府制定對(duì)華政策往往會(huì)主要考慮政治利益而不是公眾福利最大化的目標(biāo)，也不考慮市場(chǎng)資源配置的高效率，對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策成了政治斗爭(zhēng)的犧牲品。

2、國(guó)會(huì)和政府的斗爭(zhēng)削弱政府和總統(tǒng)制定對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力

美國(guó)三權(quán)分立的政治體制下，行政部門和立法機(jī)構(gòu)之間既相互獨(dú)立，又相互依靠和競(jìng)爭(zhēng)。總統(tǒng)不能干預(yù)國(guó)會(huì)的工作，國(guó)會(huì)也不必要服從總統(tǒng)的意見。由于總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員的選民基礎(chǔ)不一樣，各自受到不同利益集團(tuán)的左右，各自有不同的架構(gòu)和部門利益以及專業(yè)知識(shí)和信息把握的不同，所以處理新問題的角度就會(huì)有所區(qū)別，甚至出現(xiàn)沖突和分歧。相對(duì)而言，國(guó)會(huì)在對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的新問題上態(tài)度更加消極，其原因是多方面的。一是意識(shí)形態(tài)因素。他們通常將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者而非合作伙伴，認(rèn)定中國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅；二是國(guó)會(huì)議員比總統(tǒng)更輕易受到美國(guó)國(guó)內(nèi)消極對(duì)華輿論氛圍的影響；三是國(guó)會(huì)議員出于自身政治利益考慮，為了撈取選票而在對(duì)華新問題上“做秀”，肆意攻擊中國(guó)。這在那些來(lái)自保守反共選區(qū)或選區(qū)內(nèi)勞工組織力量強(qiáng)大的國(guó)會(huì)議員身上表現(xiàn)尤為明顯。當(dāng)政府采取較暖和的對(duì)華政策時(shí)，國(guó)會(huì)往往會(huì)由于各種利益集團(tuán)對(duì)進(jìn)口沖擊的抱怨而無(wú)法容忍政府對(duì)中國(guó)“不公平”的放任，從而通過機(jī)構(gòu)變換、約束授權(quán)、人員任命、修改法案、否決提案等方式，削弱總統(tǒng)和政府制定對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。

3、政府部門內(nèi)部的斗爭(zhēng)也成為對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策中的不確定因素

政府內(nèi)部的各個(gè)部門職能不同，也代表了不同利益集團(tuán)的利益。這就造成了美國(guó)一些政府部門在對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策上的態(tài)度也有較大差別。美國(guó)全球戰(zhàn)略的制定出自國(guó)安會(huì)、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和中情局等決策部門，它們很難對(duì)平安因素和經(jīng)濟(jì)因素加以協(xié)調(diào)。而美國(guó)全球戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)因素也難以在財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)、商務(wù)部、能源部、農(nóng)業(yè)部等經(jīng)濟(jì)部門之間取得共識(shí)，而且由平安部門提出的全球戰(zhàn)略目標(biāo)往往和經(jīng)濟(jì)部門的工作目標(biāo)和程序發(fā)生矛盾。再如，美國(guó)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部?jī)A向于采取較暖和的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策來(lái)促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)則在反傾銷新問題上持有較強(qiáng)硬的立場(chǎng)，而美國(guó)貿(mào)易代表辦公室則鼓吹向中國(guó)施加壓力和實(shí)施單邊行動(dòng)。

4、各利益集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)使得對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策復(fù)雜化

美國(guó)全球戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略受到各種利益集團(tuán)的牽制，其可行性受到很大折扣，這就可能使美國(guó)全球戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略變成一種短視行為，難以構(gòu)成有效的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。各個(gè)利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)是真正最終決定美國(guó)對(duì)華政策的重要因素。例如，在美國(guó)，反對(duì)改善中美貿(mào)易關(guān)系的力量主要來(lái)自非商業(yè)利益集團(tuán)，包括摘要：(1)要求所謂“公平貿(mào)易”的組織，主要是勞工組織和小企業(yè)組織；(2)人權(quán)組織，經(jīng)常將對(duì)華貿(mào)易政策和人權(quán)新問題掛鉤，干擾中美貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展；(3)宗教組織，他們經(jīng)常批評(píng)中國(guó)的計(jì)劃生育政策，主張生命權(quán)利，并且時(shí)常涉及中國(guó)的宗教自由新問題；(4)防止武器擴(kuò)散組織，他們經(jīng)常指責(zé)中國(guó)違反國(guó)際協(xié)議，擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器，反對(duì)向中國(guó)出口高新技術(shù)產(chǎn)品。支持增進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的力量則來(lái)自商業(yè)利益集團(tuán)，主要是和中國(guó)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)組織。其中又分為三類摘要：一是從事對(duì)華出口和投資的集團(tuán)，主要是美國(guó)具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)中的大企業(yè)，如航空業(yè)中的波音公司、麥道公司，計(jì)算機(jī)業(yè)中的IBM和微軟，電信業(yè)中的美國(guó)電話電報(bào)公司，汽車業(yè)中的福特、通用和克萊斯勒三大公司等。二是從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品或在華投資加工的集團(tuán)，主要由和日常生活消費(fèi)品有關(guān)的進(jìn)口企業(yè)、零售企業(yè)等組成。三是從事中美轉(zhuǎn)口貿(mào)易的公司和企業(yè)，主要包括美國(guó)在港企業(yè)，以香港美國(guó)商會(huì)和美國(guó)公民在港協(xié)會(huì)等組織為代表。在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的制定中，各種利益集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)表現(xiàn)得非常明顯。因此，由于受到各種非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及集團(tuán)利益的影響，美國(guó)的對(duì)華政策并沒有表現(xiàn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所猜測(cè)的自由開放的政策，而是表現(xiàn)為干預(yù)性、限制性的政策。

三、處于美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略矛盾中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析

當(dāng)一個(gè)目標(biāo)國(guó)家同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益相互依存越緊密，美國(guó)內(nèi)部各利益集團(tuán)對(duì)該目標(biāo)國(guó)的戰(zhàn)略分歧就越深刻，認(rèn)可和執(zhí)行戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性就越不具備。中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益的依存度越來(lái)越緊密，相應(yīng)地，美國(guó)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的內(nèi)部矛盾也會(huì)越來(lái)越突出，內(nèi)部間斗爭(zhēng)的范圍越來(lái)越廣泛。在這種情況下，我們中國(guó)必須充分認(rèn)清現(xiàn)象背后的本質(zhì)新問題，把握主動(dòng)權(quán)。

一是要正確熟悉美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾的實(shí)質(zhì)。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)施加壓力是一種戰(zhàn)略行為，對(duì)此我們并不抱有幻想。但是，時(shí)代究竟不同了。中國(guó)一旦走上全球化、市場(chǎng)化的道路，美國(guó)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到政治和平安戰(zhàn)略的目的就非常困難。因?yàn)檫@種戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾就是它和全球化的背離，將制約其自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更深入地看新問題，美國(guó)將為自己全球戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)因素付出極大的代價(jià)。無(wú)論是貿(mào)易制裁、匯率壓力還是技術(shù)壁壘，只要它們不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律反映，而是美國(guó)全球戰(zhàn)略的組成部分，就必然會(huì)反制美國(guó)本身。當(dāng)然，即使是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度和觀念，也必須結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，通過實(shí)驗(yàn)和對(duì)話來(lái)加以改造和移植。相反，中國(guó)將在探究、分析、抵制、抗衡美國(guó)的種種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略手段的過程中，強(qiáng)化自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、危機(jī)反應(yīng)能力和制度建設(shè)能力，從而為和平崛起開辟更大的空間。

二是必須認(rèn)真探究中美經(jīng)濟(jì)的相互依存和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平安帶來(lái)的影響。目前中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度低。這樣就形成了美國(guó)對(duì)中國(guó)有很大的經(jīng)濟(jì)約束力，而中國(guó)對(duì)美國(guó)卻沒有多大的經(jīng)濟(jì)約束力。中美之間存在的這種不對(duì)等的依存關(guān)系，增加了中國(guó)在中美經(jīng)濟(jì)相互依存中的脆弱性。中國(guó)假如不能盡快改變這種局面，在經(jīng)濟(jì)平安上面臨的美國(guó)威脅就無(wú)法從根本上緩解。現(xiàn)實(shí)告訴我們，美日、美歐政治關(guān)系和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，之所以能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是相互間的經(jīng)濟(jì)依存度很高，相互間的經(jīng)濟(jì)約束力很大，誰(shuí)都離不開誰(shuí)，哪一方都不愿失去另一方，而且每一方對(duì)另一方來(lái)說(shuō)都是不可替代的。因此，中國(guó)要想辦法加強(qiáng)美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度，使中國(guó)對(duì)美國(guó)能夠形成較強(qiáng)的約束力，把兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合度和依存度提高到一個(gè)新的水平，為兩國(guó)政治合作和戰(zhàn)略合作創(chuàng)造良好的條件。一方面，中國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)拓寬出口市場(chǎng)，增加對(duì)歐盟、中東、非洲等地區(qū)的出口，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依靠。另一方面，鼓勵(lì)從美國(guó)的進(jìn)口和投資，增加美國(guó)在華經(jīng)濟(jì)利益。在華擁有商業(yè)利益的美國(guó)跨國(guó)公司，會(huì)努力將中美可能的經(jīng)濟(jì)摩擦減小到最低限度，使自己的利潤(rùn)不受到不正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系的損害，這樣客觀上會(huì)起到防止美國(guó)政府制造兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、乃至政治摩擦的功能。

三是結(jié)合非經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的矛盾。我們不能單純地用經(jīng)濟(jì)眼光看待經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，就必須拓展我們的戰(zhàn)略手段，結(jié)合其它非經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略共同應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略中的內(nèi)在矛盾。第一，應(yīng)當(dāng)開展積極靈活的外交活動(dòng)，團(tuán)結(jié)廣大的發(fā)展中國(guó)家反抗西方強(qiáng)權(quán)，增強(qiáng)我國(guó)的戰(zhàn)略后援，果斷穩(wěn)步地推進(jìn)我國(guó)在東北亞、中亞和南亞的地緣經(jīng)濟(jì)和政治利益，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源、市場(chǎng)和平安保障。第二，加強(qiáng)雙邊對(duì)話和交流，通過溝通、談判以及可能的妥協(xié)，避免更大的損失。第三，依靠WTO、APEC、IMF等多邊制度框架來(lái)解決兩國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛。非凡是在中國(guó)加入WTO之后，更應(yīng)當(dāng)利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)處理兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)新問題，維護(hù)自身權(quán)益。第四，中國(guó)也應(yīng)該利用中美之間日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)維護(hù)對(duì)華關(guān)系的利益群體，使他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻能夠積極游說(shuō)美國(guó)政府，抵消來(lái)自勞工組織、人權(quán)集團(tuán)、宗教右翼組織、藏獨(dú)勢(shì)力以及環(huán)保組織的反華活動(dòng)，為中美關(guān)系的發(fā)展做出非凡的貢獻(xiàn)。