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在發(fā)展的過程中,威海市的對外加工貿(mào)易不可避免地面臨著一系列發(fā)展瓶頸問題,具體來說分為以下幾個方面:
1.1威海市對外加工貿(mào)易中出口商品結構不合理雖然近年來威海市對外加工貿(mào)易出口商品結構有了較大程度的改觀,但與沿海發(fā)達省份的地級市,如溫州、無錫、蘇州、泉州相比,仍然存在一定差距。縱觀威海地區(qū)加工貿(mào)易,農(nóng)副產(chǎn)品、紡織類等勞動密集型產(chǎn)品占比重較大,影響了威海市對外加工貿(mào)易的整體結構水平。
1.2加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈短,對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)拉動作用有限盡管加工貿(mào)易對威海市對外貿(mào)易的快速發(fā)展起到了一定的拉動作用,但由于威海市對外加工貿(mào)易中很大一部分是勞動密集型產(chǎn)業(yè),技術含量相對較低,且仍處于簡單裝配加工階段,國內(nèi)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈下游,因而利潤較低,加工貿(mào)易的示范帶動效應相對偏弱。外商投資企業(yè)往往對所在企業(yè)先進技術實行嚴格壟斷,引進外資所期盼的技術外溢效應不明顯。
1.3.威海市對外加工貿(mào)易企業(yè)大多缺乏所有權優(yōu)勢威海市對外加工貿(mào)易企業(yè)很少有當?shù)靥厣放疲狈λ袡鄡?yōu)勢。大多數(shù)企業(yè)只能進行微利的貼牌生產(chǎn),成為制約威海市對外加工貿(mào)易發(fā)展的瓶頸之一。
2威海市對外加工貿(mào)易轉型升級對策
面對以上問題,威海市對外加工貿(mào)易亟須轉型升級,具體來說,需要做到以下幾個方面:
2.1政府要完善引資政策,推進對外加工貿(mào)易企業(yè)轉型升級穩(wěn)定的加工貿(mào)易扶持政策體系是穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉型升級的必要條件。這就要求威海市除了在制定稅收優(yōu)惠政策、進出口設備政策、園區(qū)配套設施等相關轉入產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策之外,還要制定相應的財政優(yōu)惠政策,以改善產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展的軟環(huán)境,簡化有關投資項目審批辦事程序,為客商主動搞好各項服務。同時扶持并引導威海市對外加工貿(mào)易企業(yè)走出一條以自主創(chuàng)新為核心的轉型升級之路。
2.2對外加工企業(yè)需提高產(chǎn)業(yè)品牌,增加高科技附加值,延長國內(nèi)價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈條較短、科技含量不高,是制約威海市對外加工貿(mào)易發(fā)展的根本原因。威海市加工貿(mào)易轉型升級要在提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度上下功夫,從提高加工貿(mào)易附加值入手,大力發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè),同時大力吸引國外技術。近年來,全球制造業(yè)價值鏈在我國的布局日益系統(tǒng)化,跨國公司近年在華投資加大了在價值鏈上游研發(fā)環(huán)節(jié)的投資。威海市應抓住價值鏈模塊化的機遇,利用跨國公司投資的技術擴散效應,鼓勵企業(yè)加強國際間的科研交流與合作,把對外加工貿(mào)易作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的有效平臺。要采取加大對大型跨國企業(yè)的吸引力度、鼓勵外商投資企業(yè)設立研發(fā)中心等措施提升加工貿(mào)易水平檔次,充分利用跨國公司技術溢出效應,將勞動力優(yōu)勢轉換成產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢。
2.3結合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相關規(guī)劃,因地制宜發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)本質(zhì)是培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科學開發(fā)海洋資源并大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。因此,山東省威海市要審時度勢,乘勢而上,在選擇承接相關產(chǎn)業(yè)時,應注重充分發(fā)揮臨海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)與保護產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。
2.4形成產(chǎn)業(yè)集群,提升三個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力產(chǎn)業(yè)園區(qū)被公認為區(qū)域品牌建設的最佳載體。威海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在做得比較好,威海市現(xiàn)有威海火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海出口加工區(qū)、威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)三個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),另有乳山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榮成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榮成工業(yè)園區(qū)等十個省級旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。威海市應充分發(fā)揮所轄的三個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的投資洼地效應,引進有可能形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集群。在園區(qū)建設中,威海市及所轄乳山、榮成等區(qū)縣應注重高起點規(guī)劃園區(qū),多層次建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),設置合理的企業(yè)準入機制,把威海市打造成不斷擴大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間,加強產(chǎn)業(yè)鏈的密集程度的極具吸引力的國外先進產(chǎn)業(yè)轉移的目的地。
總之,要實現(xiàn)對外加工貿(mào)易成功轉型升級,威海市任重而道遠。所轄區(qū)要完善引資政策,將主要精力放在對外加工貿(mào)易企業(yè)上面,引導和扶持企業(yè)走出一條以自主創(chuàng)新為核心的轉型升級之路;創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)品牌建設水平,形成在當?shù)厣踔潦菄H上有影響力的知名品牌,增加產(chǎn)品高科技成分,提高進出口技術含量,延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈;同時因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);形成產(chǎn)業(yè)集群,提升三個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力,使威海市對外加工貿(mào)易更快更好更可持續(xù)地發(fā)展。
作者:王琳黃秉帥單位:山東外事翻譯職業(yè)學院經(jīng)濟管理學院