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在發展的過程中,威海市的對外加工貿易不可避免地面臨著一系列發展瓶頸問題,具體來說分為以下幾個方面:
1.1威海市對外加工貿易中出口商品結構不合理雖然近年來威海市對外加工貿易出口商品結構有了較大程度的改觀,但與沿海發達省份的地級市,如溫州、無錫、蘇州、泉州相比,仍然存在一定差距??v觀威海地區加工貿易,農副產品、紡織類等勞動密集型產品占比重較大,影響了威海市對外加工貿易的整體結構水平。
1.2加工貿易產業鏈短,對經濟增長和產業拉動作用有限盡管加工貿易對威海市對外貿易的快速發展起到了一定的拉動作用,但由于威海市對外加工貿易中很大一部分是勞動密集型產業,技術含量相對較低,且仍處于簡單裝配加工階段,國內生產主要集中在產業鏈下游,因而利潤較低,加工貿易的示范帶動效應相對偏弱。外商投資企業往往對所在企業先進技術實行嚴格壟斷,引進外資所期盼的技術外溢效應不明顯。
1.3.威海市對外加工貿易企業大多缺乏所有權優勢威海市對外加工貿易企業很少有當地特色品牌,缺乏所有權優勢。大多數企業只能進行微利的貼牌生產,成為制約威海市對外加工貿易發展的瓶頸之一。
2威海市對外加工貿易轉型升級對策
面對以上問題,威海市對外加工貿易亟須轉型升級,具體來說,需要做到以下幾個方面:
2.1政府要完善引資政策,推進對外加工貿易企業轉型升級穩定的加工貿易扶持政策體系是穩步推進加工貿易轉型升級的必要條件。這就要求威海市除了在制定稅收優惠政策、進出口設備政策、園區配套設施等相關轉入產業的優惠政策之外,還要制定相應的財政優惠政策,以改善產業成長與發展的軟環境,簡化有關投資項目審批辦事程序,為客商主動搞好各項服務。同時扶持并引導威海市對外加工貿易企業走出一條以自主創新為核心的轉型升級之路。
2.2對外加工企業需提高產業品牌,增加高科技附加值,延長國內價值鏈產業鏈條較短、科技含量不高,是制約威海市對外加工貿易發展的根本原因。威海市加工貿易轉型升級要在提高產業層次和加工深度上下功夫,從提高加工貿易附加值入手,大力發展國內配套產業,同時大力吸引國外技術。近年來,全球制造業價值鏈在我國的布局日益系統化,跨國公司近年在華投資加大了在價值鏈上游研發環節的投資。威海市應抓住價值鏈模塊化的機遇,利用跨國公司投資的技術擴散效應,鼓勵企業加強國際間的科研交流與合作,把對外加工貿易作為承接國際產業轉移的有效平臺。要采取加大對大型跨國企業的吸引力度、鼓勵外商投資企業設立研發中心等措施提升加工貿易水平檔次,充分利用跨國公司技術溢出效應,將勞動力優勢轉換成產業技術優勢。
2.3結合山東半島藍色經濟區相關規劃,因地制宜發展海洋產業山東半島藍色經濟區本質是培育海洋優勢產業、科學開發海洋資源并大力發展海洋經濟。因此,山東省威海市要審時度勢,乘勢而上,在選擇承接相關產業時,應注重充分發揮臨海產業優勢,充分發展船舶產業、海洋開發與保護產業、現代漁業、電子信息產業、醫藥產業、新材料產業、新能源等產業。
2.4形成產業集群,提升三個國家級經濟開發區和十個省級旅游經濟開發區的承載能力產業園區被公認為區域品牌建設的最佳載體。威海市產業園區現在做得比較好,威海市現有威海火炬高技術產業開發區、威海出口加工區、威海經濟技術開發區三個國家級經濟開發區,另有乳山經濟開發區、文登經濟開發區、榮成經濟開發區、榮成工業園區等十個省級旅游經濟開發區。威海市應充分發揮所轄的三個國家級經濟開發區和十個省級旅游經濟開發區的投資洼地效應,引進有可能形成產業鏈的企業集群。在園區建設中,威海市及所轄乳山、榮成等區縣應注重高起點規劃園區,多層次建設產業園區,設置合理的企業準入機制,把威海市打造成不斷擴大園區的產業生態空間,加強產業鏈的密集程度的極具吸引力的國外先進產業轉移的目的地。
總之,要實現對外加工貿易成功轉型升級,威海市任重而道遠。所轄區要完善引資政策,將主要精力放在對外加工貿易企業上面,引導和扶持企業走出一條以自主創新為核心的轉型升級之路;創新提高產業品牌建設水平,形成在當地甚至是國際上有影響力的知名品牌,增加產品高科技成分,提高進出口技術含量,延長國內產業價值鏈;同時因地制宜發展特色產業;形成產業集群,提升三個國家級經濟開發區和十個省級旅游經濟開發區的承載能力,使威海市對外加工貿易更快更好更可持續地發展。
作者:王琳黃秉帥單位:山東外事翻譯職業學院經濟管理學院