對外加工貿易示范區建設原則范文

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一、以“微笑曲線”理論為指導，力爭成為價值鏈的主導者

我國起初發展加工貿易主要是利用勞動力的比較優勢出口創匯、擴大就業，“兩頭在外”的加工貿易方式與國內產業關聯度很低，在國際產業分工中處于較低層次，我國加工貿易諸多問題集中表現為“有產業無技術、有技術無產權和有出口無產業”。張幼文認為，我國加工貿易從其本質上來說是外國生產要素與中國廉價勞動力的結合而采用“中國出口”的形式，核心競爭力中的資本、技術、標準、品牌、銷售網絡等都是外國的。隨著我國經濟持續快速增長，逐漸成為貿易大國，勞動力價格不斷上漲，人民幣趨向升值，加上受西方主要經濟體經濟低迷的影響，國際貿易保護主義不斷高漲、我國沿海地區的加工貿易的發展日益受到挑戰。但是對外加工貿易仍占我國對外貿易的很大比重，這種格局不會改變。趙曉晨也認為:“我國技術進步和出口商品結構升級主要通過加工貿易的技術擴散效應獲得，并用計量方法證明加工貿易出口商品結構的上升帶動我國出口商品結構的整體升級，同時證明加工貿易比重與我國貿易競爭力指數存在顯著的正相關關系。”因此，對外加工貿易在今后相當長的時間內仍將是我國對外貿易的重要組成部分，不過必須對傳統的對外加工貿易進行轉型升級，才能應對當前復雜多變的經濟貿易環境。

連云港在建設對外加工貿易示范區的過程中，必須順應我國對外加工貿易轉型升級的趨勢，因勢利導，積極參與國際分工并力爭成為價值鏈的主導者。臺灣宏集團創辦人施振榮先生的“微笑曲線”理論值得借鑒。在他看來，一般某最終產品的生產，都需要經過市場調研、形成創意、開展技術研發、進行模塊制造與組裝加工、開拓市場營銷以及售后服務等諸環節，從而形成一個完整的鏈條，但并不是每個環節都創造等量價值。“微笑曲線”兩端朝上，越往兩端研發、設計和營銷、售后服務的附加值越高，處于中間環節的制造附加值最低。如果控制價值鏈的高端，就意味著掌握了價值鏈上的核心技術或關鍵技術，成為價值鏈的主導者，從而能夠獲取壟斷利潤。相反，有些環節處于價值鏈的低端，只能是價值鏈的參與者，主要為主導者提供配套服務，關鍵技術和關鍵零部件基本依賴進口，缺乏自主研發能力和自主品牌，主要從事零部件加工或產品組裝，獲取微薄的加工費。

要將連云港對外加工貿易區建成示范區，成為價值鏈的主導者，必須堅持高附加值原則。具體來說，一是使區內企業獲得并保持競爭優勢，能夠可持續發展。通過政府扶持、引導區內企業掌握核心競爭力，獲得核心技術和關鍵技術，也就是盡可能控制“微笑曲線”的兩端，這不僅可以獲得較高利潤，甚至獲得壟斷利潤，還有助于加快產業升級和轉型。二是要擺脫傳統的勞動密集型的以工繳費為主要收入形式的對外加工貿易方式，引導區內企業從簡單的代工制造向上游模塊化、研發設計、技術標準延伸，向下游營售、服務、品牌延伸，努力增加企業生產技術的科技含量。三是鼓勵和引導區內企業敢于投入，開展自主創新，創立自主品牌，爭取國際流通渠道主動權、終端市場控制權。四是鼓勵和創造條件使區內企業在研發、生產管理與營銷戰略等環節與跨國公司進行多種形式的合作，參與跨國公司的加工貿易體系，全面提升生產管理和技術水平。五是要盡可能把更多的增值環節留在國內，包括原材料與零部件采購、加工制造、運輸倉儲及銷售各個環節，努力提高采購國產料件的比重和附加值，提高加工增值率，提高加工貿易企業深加工程度，延長增值鏈條。

二、培育特色產業集群，激發產業集聚輻射效應

連云港對外加工貿易發展相對滯后，主要由于對外加工貿易企業規模相對較小且各自為戰，沒有形成產業集群，產業關聯度較低，缺乏產業深度整合，區域競爭力低下，導致不能形成產業輻射效應。因此，堅持培育特色產業集群原則是打造連云港對外加工貿易示范區的必由之路。產業集群的概念最早由邁克爾•波特(Michael•Porter)在《國家競爭優勢》中提出，它是指“在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商、其他相關機構以及政府及其他相關民間團體”。產業集群形成后，將會“通過多種途徑，如降低營運成本、刺激創新、提高效率、加劇競爭等，提升整個區域的競爭能力，并形成一種集群競爭力，從而在一定空間范圍內實現規模經濟效益，同時提高產業和企業的市場競爭力”。

在連云港對外加工貿易示范區的建設過程中，對入區企業要在高起點原則的基礎上進一步篩選，結合地方優勢突出重點產業方向，注重產業間的關聯度，注重上下游產業間的集聚和輻射效應。可考慮選擇連云港市已有一定基礎的兩到三個高新技術產業為主體，以現有的已具備某種特色或優勢的企業為龍頭，鼓勵他們進入園區與外商同行合資建廠，創設研發中心，以帶動配套、關聯企業形成產業集群，有選擇地尋找突破口，以產生示范效應。比如，以上市公司恒瑞醫藥和康緣藥業為主體，構建新型中成藥、新型藥用包裝材料等特色醫藥集群;以連云港鷹游紡機有限公司控股建立的連云港神鷹新材料有限公司為主體，鞏固其在國內碳纖維領域的領先地位，形成以碳纖維為原料的新產品開發集群;以上市公司如意集團為主體，發展蔬菜深加工，帶動有機蔬菜的種植;充分利用東海豐富的硅材料，加快圍繞硅資源的開發利用的項目建設。諸如此類的產業集群將促進企業產生創新動力。一是由于產業集群內的企業地理位置彼此鄰近，信息傳遞迅速，會不自覺的產生隱形的競爭壓力，為維持和鞏固行業地位，迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新;二是帶來了現場參觀、相互頻繁交流的機會，這種交流尤其是隱性知識的交流，更能激發新思維、新方法的產生;三是產業集群內領先的企業會主導產業技術發展方向，一旦某項核心技術獲得創新性突破，區內各專業細分的企業很快會協同創新，相互支持，促進知識和技術的轉移擴散。

作者：徐揚輝單位：連云港師范高等專科學校科技與產業處