跨國公司服務(wù)外包論文范文
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我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)比國外發(fā)達(dá)國家起步晚，尚處于初級發(fā)展階段。發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。對于老工業(yè)基地的遼寧省而言，跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展有助于優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前遼寧省對跨國公司的外包業(yè)務(wù)已經(jīng)初具一定承接能力。
1．承接跨國公司服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)在我國的不斷發(fā)展，目前我國已經(jīng)成為繼印度后的第二大服務(wù)外包強(qiáng)國。遼寧省是我國第一批開展國際外包業(yè)務(wù)的省份，其服務(wù)業(yè)中的外包業(yè)務(wù)起步相對較早。尤其是遼寧的東軟集團(tuán)于上個世紀(jì)末就開辟了與日本企業(yè)阿爾派公司在軟件外包上的業(yè)務(wù)往來。近年來，遼寧服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨著跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在不斷擴(kuò)大。遼寧省2010年的服務(wù)外包出口總額為21億元，2012年全省對外經(jīng)濟(jì)合作新簽合同103份，新簽合同額23億美元，比上年增長15．1％，完成營業(yè)額19．5億美元，增長21．6％。據(jù)統(tǒng)計，2013年全省對外經(jīng)濟(jì)合作新簽合同232份，新簽合同額27．7億美元，比上年增長20．4％，完成營業(yè)額23．8億美元，增長21．6％。遼寧省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在快速而穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)外包也將作為全省擴(kuò)大出口的重要新生渠道以及優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的重要手段。
2．承接跨國公司服務(wù)外包環(huán)境不斷優(yōu)化發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是實施遼寧老工業(yè)基地振興和三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，走新型工業(yè)化和信息化相結(jié)合道路的有效途徑。為推進(jìn)全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遼寧省近年來不斷致力于優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境。一是加強(qiáng)了政策支持力度。省政府制定了《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，提出相關(guān)政策，大力扶持外包業(yè)務(wù)，積極發(fā)展境內(nèi)服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，努力嘗試培育一批承接能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的外包服務(wù)企業(yè)，不斷提升全省承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的水平和質(zhì)量，將全省努力打造成全國重要的服務(wù)外包基地。二是構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚基地。遼寧省長期以來將發(fā)展服務(wù)外包作為擴(kuò)大出口和調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的主攻突破口，持續(xù)增大對服務(wù)外包的支持力度，不斷提高軟件外包產(chǎn)業(yè)水平，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚基地雛形基本形成，形成了以軟件技術(shù)研發(fā)、物流信息平臺、金融服務(wù)等為代表的外包產(chǎn)業(yè)集聚基地群。其中沈陽動漫城、大連軟件園、沈陽軟件出口基地、東大軟件園騰飛園區(qū)、大連金州新區(qū)等十大重點軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮了較好的產(chǎn)業(yè)群集聚基地效應(yīng)。目前遼寧省已經(jīng)擁有通過CMM和CMMI認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)60余家。三是積極培養(yǎng)服務(wù)外包人才。為更好地發(fā)展服務(wù)外包，更高質(zhì)量地承接跨國公司外包業(yè)務(wù)，遼寧省打造服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，積極為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲備和沉淀專業(yè)人才。目前遼寧省已經(jīng)擁有省級高端服務(wù)外包培訓(xùn)基地6家，尤其是目前依托大連軟件園中心，于對外貿(mào)易學(xué)校成立的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，進(jìn)行了積極探索，前瞻性地確立了新型校企人才培養(yǎng)模式。同時，遼寧省非常重視對新生外包服務(wù)企業(yè)的培育，截至2011年底，全省從事服務(wù)外包的企業(yè)已經(jīng)達(dá)1200家，從業(yè)人員超過16萬人，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)位居全國前列。
3．承接服務(wù)外包以日、韓為主就目前對我國發(fā)包業(yè)務(wù)的擁有量而言，日本擁有80％以上，而歐美市場僅有15％左右。遼寧省承接國際跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中在沈陽和大連兩大城市，而沈陽、大連與日、韓的地理優(yōu)勢使得全省的主要承接跨國公司外包服務(wù)以日、韓發(fā)包市場為主。以大連為例，大連市自進(jìn)入21世紀(jì)以來不斷致力于建設(shè)“中國IT外包中心”的城市發(fā)展目標(biāo)，充分利用與日本、韓國的地緣優(yōu)勢，積極開拓與這兩個國家的跨國公司服務(wù)外包渠道，集中力量吸引一大批日、韓企業(yè)在大連扎根，從此日、韓兩國外包業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)移進(jìn)入大連。軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為目前大連經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，大連已經(jīng)形成了以軟件出口和外包業(yè)務(wù)為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且不斷發(fā)展壯大，日益形成了以軟件產(chǎn)業(yè)和外包產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)增長，提升城市綜合實力和核心競爭力的新格局。
4．重點城市承接跨國公司服務(wù)外包現(xiàn)狀國家首個服務(wù)外包示范城市大連和省重點服務(wù)外包城市沈陽是遼寧省跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)興起的主要驅(qū)動力量。因而對大連和沈陽承接跨國公司服務(wù)外包狀況的分析是研究遼寧承接跨國公司服務(wù)外包現(xiàn)狀的重要方面。大連市作為中國第一個，也是目前唯一的“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”和“中國服務(wù)外包基地城市”，是我國外包業(yè)務(wù)服務(wù)能力極強(qiáng)、服務(wù)水準(zhǔn)極高的跨國公司外包業(yè)務(wù)承接基地。2013年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7650．8億元，比上年增長9．0％，在線登記的離岸服務(wù)外包合同金額達(dá)20．31億美元，且執(zhí)行金額為16．5億美元，比上年增長7．9％。截至2013年年末，全市擁有1035家服務(wù)外包企業(yè)，12．8萬人次的外包從業(yè)人員。大連市現(xiàn)有包括東北財經(jīng)大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連輕工學(xué)院、大連醫(yī)科大學(xué)等國內(nèi)外知名院校在內(nèi)的高等學(xué)府30多所。2013年，大連市擁有博士、碩士研究生3．9萬人，其中1047名博士生畢業(yè)，11295名碩士生畢業(yè)以及4．9萬名本科生畢業(yè)。同時，大連還建立服務(wù)外包實訓(xùn)基地和培訓(xùn)中心200多家，為儲備和輸送服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才打造了堅固的孵化搖籃。沈陽作為重要的老工業(yè)基地城市和東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，雖然不具備大連市的優(yōu)良港口優(yōu)勢，但沈陽市充分吸收和發(fā)揮外包產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散發(fā)展所形成的優(yōu)勢和有利條件，特別是以此為依托建立起來的軟件基地，為沈陽外包服務(wù)企業(yè)搭建了便捷的公共服務(wù)平臺。2013年，沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6606．8億元，比上年增長10．0％，人均GDP為80532元，增長9．2％，第三產(chǎn)業(yè)增加值2902．5億元，同比增長了8．9％。2013年全市新簽外商投資合同項目158個，合同外資額29．9億美元，實際利用外商直接投資額58億美元，比上年增長5．5％，實現(xiàn)對外承包工程與勞務(wù)合作合同金額19．4億美元，增長32．0％，完成營業(yè)額9．7億美元，增長36．0％。沈陽市正在大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，努力提升對跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接能力，著力將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)增長的支柱性力量。
二、遼寧省承接跨國公司服務(wù)外包存在的問題
相對于國內(nèi)其他地區(qū)而言，盡管遼寧省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，且在承接跨國公司服務(wù)外包方面已經(jīng)初顯成效，但同時也存在一些問題。
1．扶植政策滯后發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的重大經(jīng)濟(jì)行動。政府的扶持和引導(dǎo)無疑是這一重大經(jīng)濟(jì)行為的第一助推力量。就全省范圍來看，雖然大連和沈陽根據(jù)自身的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在軟件園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、園內(nèi)企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)等方面制定了一定的優(yōu)惠政策，且取得了相應(yīng)的效果，但目前遼寧省在鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未制定一系列的資金扶持和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。另外，遼寧已有的一些外包扶持政策還停留在鼓勵層面，欠缺對已經(jīng)發(fā)展起來的外包服務(wù)主體的進(jìn)一步鞏固性扶持，這與全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟有關(guān)。
2．人才儲備不足人才是跨國公司在選擇外包合作伙伴時衡量人力資源成本的重大考慮因素。目前任何一個國家或地區(qū)的企業(yè)進(jìn)軍國外外包市場的一個主要障礙是缺乏兼具專業(yè)技術(shù)和第二語言的復(fù)合型人才。遼寧省是初級人才資源的重要集聚地，企業(yè)在運(yùn)用本地初級人才從事外包業(yè)務(wù)時，還需要對其進(jìn)行專業(yè)技能或相關(guān)外語知識的培訓(xùn)，如此便會增加企業(yè)的人力資源成本。另外，雖然遼寧的人才儲備較多，但是處于人才結(jié)構(gòu)高端的人才沉淀量和儲備量較少，人才儲備結(jié)構(gòu)需要向高層次、高技術(shù)型方向調(diào)整。發(fā)展服務(wù)外包業(yè)既要滿足對高級工程師的需求，又要保證對低層次軟件開發(fā)人才的供給，否則人才儲備的不合理不但會造成人力資源的浪費(fèi)，也會制約遼寧省服務(wù)外包業(yè)的良好發(fā)展勢頭。
3．服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展失衡目前業(yè)務(wù)發(fā)展失衡在遼寧省跨國公司服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中普遍存在，這種失衡性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在業(yè)務(wù)價值鏈上，承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展失衡。在承接方式上，當(dāng)前遼寧在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)時主要采用傳統(tǒng)的承包方式。在承接目標(biāo)上，遼寧多以以業(yè)務(wù)流程和信息技術(shù)為主的業(yè)務(wù)價值鏈低端市場為主要目標(biāo)。而對于經(jīng)濟(jì)附加值高、社會效益好的服務(wù)外包市場和業(yè)務(wù)承接較少；二是在區(qū)域上，承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展失衡。雖然遼寧省擁有發(fā)展服務(wù)外包的重要地理位置優(yōu)勢，但目前的服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展局限在省會城市沈陽和沿海發(fā)達(dá)城市大連，全省大批內(nèi)地城市的服務(wù)外包業(yè)業(yè)務(wù)非常單一且發(fā)展緩慢，更主要的是該業(yè)務(wù)的開展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不明顯。如錦州、鐵嶺等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的內(nèi)陸城市，其外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎沒有成形，對跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接能力嚴(yán)重欠缺，且政府對此類地區(qū)或城市發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)的扶持相當(dāng)缺失。
4．承接服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模欠缺遼寧省作為國內(nèi)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的先鋒省份，其離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全國已經(jīng)位列前茅，全省目前已經(jīng)擁有超過1200家從事服務(wù)外包的企業(yè)，擁有服務(wù)外包從業(yè)人員將近20萬人。然而，遼寧企業(yè)長期以來重視重工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)，將制造業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的重點與核心，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對則滯后，在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)上更是缺乏核心技術(shù)和國際營銷經(jīng)驗等。與國際上的一些承接跨國公司服務(wù)外包的企業(yè)相比，遼寧省服務(wù)外包承接企業(yè)普遍呈現(xiàn)出規(guī)模不夠、知名度不足和品牌意識不強(qiáng)等現(xiàn)象。目前遼寧省的軟件外包公司東軟集團(tuán)的外包收入尚不足1億美元。承接服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模欠缺是導(dǎo)致當(dāng)前全省在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面競爭力不足的一個重要原因，這也直接導(dǎo)致遼寧在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，對潛力巨大的歐美市場滲透力表現(xiàn)嚴(yán)重不足，僅開拓了發(fā)包商訂單規(guī)模相對較小的日、韓發(fā)包市場。
三、促進(jìn)遼寧省承接跨國公司服務(wù)外包的對策建議
全球經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的形勢演變要求每個經(jīng)濟(jì)體積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的突破口，服務(wù)外包的迅速發(fā)展無疑成為了一個國家或地區(qū)當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。遼寧省在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，需要充分整合省內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)間的優(yōu)勢資源，積極打造推動全省經(jīng)濟(jì)增長的新生著力點。
1．合理規(guī)劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)外包業(yè)在全球的迅速蔓延和發(fā)展所帶來的驚人效益，促使世界各國各地將政策重點轉(zhuǎn)移到支持本國或本地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展上，遼寧要在激烈的國際競爭中贏得一定的外包市場份額，就必須積極主動地規(guī)劃出一套科學(xué)合理的對服務(wù)外包的激勵政策和促進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策，引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包企業(yè)迅速而又穩(wěn)定地發(fā)展。一方面政府應(yīng)該站在全省經(jīng)濟(jì)總體情況的高度，更新服務(wù)外包發(fā)展觀念，準(zhǔn)確定位承接跨國公司服務(wù)外包對本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用，從未來服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在本省的重點發(fā)展方向出發(fā)制定長遠(yuǎn)扶持政策。另一方面全省應(yīng)該充分考察本地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的有利自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況以及人力資源等，對不同城市、不同項目實行差異化政策，在保證發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的同時盡量減少資源浪費(fèi)。例如，對適合發(fā)展外包服務(wù)的地區(qū)降低服務(wù)外包企業(yè)的出口關(guān)稅或者對其進(jìn)行補(bǔ)貼，對適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點服務(wù)外包業(yè)項目要加大政策支持和資金扶持力度。
2．鼓勵外包服務(wù)商進(jìn)行合作聯(lián)盟從對服務(wù)外包的承接定位來看，遼寧省服務(wù)外包企業(yè)缺乏足夠的實力和承接力度去接收歐美市場上具有高附加經(jīng)濟(jì)價值的高端外包業(yè)務(wù)。因此，省內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)可以同國外有實力的公司合作，達(dá)成服務(wù)外包聯(lián)盟，引進(jìn)先進(jìn)的外包接收經(jīng)驗、技術(shù)和人才等，這樣有利于提高從業(yè)人員素質(zhì)，有助于及時了解和掌握外包市場的最新動向，從而迅速提升企業(yè)對國際發(fā)包方的業(yè)務(wù)承接能力。印度在外包服務(wù)商的合作聯(lián)盟上做得最為成功，作為目前的第一大外包承接國，其外包企業(yè)的崛起就是在同美國外包公司形成合作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大起來的。外包服務(wù)企業(yè)在與國際外包商的業(yè)務(wù)交流過程中，應(yīng)當(dāng)十分重視發(fā)展長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，以便不失時機(jī)地運(yùn)用合作聯(lián)盟的力量將自身推薦給國際跨國公司。
3．完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制服務(wù)外包業(yè)的一個重要標(biāo)簽在于聚集大量的頂尖人才，服務(wù)外包企業(yè)要做大、做強(qiáng)，不是看勞動力數(shù)量，而是看勞動力質(zhì)量。服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志也不是靠長期依靠勞動力的數(shù)量來體現(xiàn)低成本，而是必須依靠大量具備高服務(wù)質(zhì)量、高技術(shù)含量的高端專業(yè)人才取得比較優(yōu)勢。目前遼寧的服務(wù)外包人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，因此，政府需要結(jié)合外包產(chǎn)業(yè)實際需求，升級外包產(chǎn)業(yè)人才的培育和引進(jìn)機(jī)制。一方面需要強(qiáng)化對本地區(qū)服務(wù)外包人才的培育，如注重培養(yǎng)雙語人才、沉淀專業(yè)技能人才、積極挖掘軟件技術(shù)人才等，并重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)。政府可以通過設(shè)立專項資金鼓勵遼寧各高校大量培養(yǎng)軟件專業(yè)技術(shù)人才、外語水平較高和交流能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。同時，政府要對缺乏資金的服務(wù)外包企業(yè)予以資助，幫助其順利進(jìn)行專項人才的培訓(xùn)工作和儲備工作。另一方面需要加大人才引入力度。遼寧可以制定優(yōu)惠的優(yōu)秀人才就業(yè)激勵政策，使國內(nèi)高端人才沉淀于本地，吸引海外留學(xué)生回流，令海外高水平外包服務(wù)人才高薪就業(yè)，鼓勵本地企業(yè)與跨國公司共同建立培養(yǎng)基地，進(jìn)行人才培養(yǎng)合作，以改善遼寧外包服務(wù)人才結(jié)構(gòu)，提升遼寧外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
4．引導(dǎo)承接企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模企業(yè)綜合實力的一項重要考核指標(biāo)就是企業(yè)規(guī)模，外包服務(wù)企業(yè)的規(guī)模正日益成為國際跨國公司在對外包服務(wù)商選擇上的決策依據(jù)。目前遼寧省外包服務(wù)企業(yè)規(guī)模極其欠缺，由于規(guī)模小，企業(yè)的外包承接能力有限，抵御業(yè)務(wù)突發(fā)事件的能力弱，直接導(dǎo)致其難以引起國際大型發(fā)包商的關(guān)注和無法獲得大型的外包項目，嚴(yán)重影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。遼寧服務(wù)外包企業(yè)要增強(qiáng)對跨國公司大型項目的承接能力，開拓更廣闊的外包市場，進(jìn)軍高端價值鏈?zhǔn)袌觯紫染鸵獢U(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。并購是全球承接跨國公司服務(wù)外包企業(yè)維持競爭優(yōu)勢的捷徑，遼寧省可以制定相關(guān)的鼓勵政策，引導(dǎo)外包服務(wù)企業(yè)實行并購，鼓勵規(guī)模較大、實力較強(qiáng)的企業(yè)對省內(nèi)、國內(nèi)和國外規(guī)模較小的企業(yè)實行兼并、收購，擴(kuò)大自身規(guī)模，整合各方優(yōu)勢資源，為開拓激烈的歐美市場積聚強(qiáng)大實力。
作者：楊鳳歐陽博強(qiáng)陳思單位：沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院東北大學(xué)外國語學(xué)院