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劣勢分析
1以煤為主的能源結(jié)構(gòu)鄱陽湖區(qū)經(jīng)濟增長對能源的依賴性逐年較強,能源消費隨著經(jīng)濟總量的擴張而擴大。1995~2010年江西能源消費總量由2391.7×104t標準煤增加到6354.9×104t標準煤。1995年原煤消費占總量的79.8%,2010年占74.4%。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主整體來看,江西省能源需求增長趨勢明顯,化石能源尤其是煤炭能源是江西省能源利用的主體,但過度依賴煤炭,且煤炭比重還在不斷擴大的趨勢將長期存在(圖1)。
2能源供應(yīng)短缺和對外依存度高能源供需與來源結(jié)構(gòu)分析表明,江西能源生產(chǎn)總量和能源消費總量自2000年以來都在遞增,能源供需缺口不斷增大。調(diào)入量從2000年的1157.2×104t標準煤猛增到2010年的4267.74×104t標煤。能源調(diào)入量占能源消費總量的比重也從2000年的46.2%增長到2008年的67.1%(圖2),能源自給率不斷下降,從外省調(diào)入能源的數(shù)量和比重迅速增大,能源安全保障面臨挑戰(zhàn)。
3能源科技創(chuàng)新和利用效率低根據(jù)IPCC碳排放計算指南方法,計算2009年廣東、山東、湖北、江西、陜西、青海6省的低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指標顯示,江西的人均碳排放在6省中最低,為0.750t/人,山東是江西的3.7倍;青海碳排放總量最低,為773.15t,其次是江西,為3254.30t。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平高低的指標,江西碳生產(chǎn)率為1.690萬元/噸碳。江西的GDP和陜西接近,因為能源消耗量較低使江西具有相對較高的碳生產(chǎn)率。盡管如此,和東部發(fā)達省份相比,人均GDP水平的差距也很大。由此可知盡管江西省的人均碳排放量最低,但低碳發(fā)展仍處于較低水平,碳生產(chǎn)率和能源利用效率有待提高。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式
低碳經(jīng)濟是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ),低碳技術(shù)創(chuàng)新為核心,通過轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式、增加碳匯潛力等實現(xiàn)低碳排放目標的一種經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟的核心特征是低能耗、低污染和低排放。從系統(tǒng)視角來看,鄱陽湖區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟可以從低碳生產(chǎn)和低碳消費兩方面著眼:第一,生產(chǎn)低碳化。其一是源頭輸入的低碳化,其二是經(jīng)濟發(fā)展的低碳化;其三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,嚴格限制高耗能、高碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能,從結(jié)構(gòu)上促進低碳發(fā)展;第二,消費低碳化。主要是改變以往高消費、高浪費的生活方式,有效削減溫室氣體的排放。能源科技創(chuàng)新貫穿于低碳經(jīng)濟輸入和輸出、生產(chǎn)和消費的全過程。節(jié)能減排潛力挖掘、碳中和、碳捕捉、碳儲存等技術(shù)水平的提高也依賴于能源科技技術(shù)水平的高低。實現(xiàn)生產(chǎn)和消費低碳化。筆者認為,改進生產(chǎn)體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費模式等是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要途徑。能源科技創(chuàng)新模式、生產(chǎn)體系改進模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式和消費觀念轉(zhuǎn)變模式是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的四大模式。其中,能源科技創(chuàng)新模式是關(guān)鍵,其它3種模式在很大程度上取決于能源科技創(chuàng)新模式的成敗(圖3)。
1能源科技創(chuàng)新模式
科技進步對能源利用的影響主要體現(xiàn)在兩方面,一是增加能源利用效率,二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源科技創(chuàng)新模式主要通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低二氧化碳排放強度;通過提高能源利用效率,降低能源消耗強度。能源科技創(chuàng)新模式是在碳排放空間的約束下,以能源節(jié)約利用和能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標、以能源技術(shù)開發(fā)為根本動力、以能源科技創(chuàng)新為關(guān)鍵。目前,鄱陽湖區(qū)大部分縣市處于工業(yè)化初期中段,能源需求大,但能源利用效率仍然低。依托湖區(qū)的新能源開發(fā)優(yōu)勢,引進先進的能源科學技術(shù),推動能源科技研發(fā)創(chuàng)新,努力形成更為低碳化的能源供給結(jié)構(gòu)和更為高效的能源利用方式是能源科技創(chuàng)新模式的主要內(nèi)涵。
2生產(chǎn)體系改進模式
最大程度地緩解工業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳發(fā)展的核心,改進生產(chǎn)體系是最為重要的著力點。鄱陽湖區(qū)工業(yè)化程度較低,工業(yè)發(fā)展模式尚未定型,因此生產(chǎn)體系改進阻力較小,工業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。生產(chǎn)體系改進模式是指用集約型、資源能源循環(huán)利用型的新型生產(chǎn)體系取代傳統(tǒng)的“高投入,高產(chǎn)出”生產(chǎn)體系,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)。
3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式
2010年,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5554.6億元,占全省的58.9%。江西省三次產(chǎn)業(yè)之比為12.8%:55.0%:32.2%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”特征。能源消費總量從2000年的2505×104t標煤增加到2010年的6354.9×104t標煤,比上年增長9.3%;其中,第二產(chǎn)業(yè)能源消耗量由2000年的1759.5×104t標煤增加到2010年的4757.89×104t標煤,在能源總消耗量中所占比重一直保持在65%以上。江西產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主,還處于高能耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)是能源消耗的重要因素,是節(jié)能減排和低碳發(fā)展的主體。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是降低能源消耗、減少污染排放的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式的主要內(nèi)涵在于:降低能源消耗大和污染排放多的產(chǎn)業(yè)比重,提高附加值高、能源消耗小、污染較少的產(chǎn)業(yè)比重,可促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高效益的低碳發(fā)展目標。
4低碳消費驅(qū)動模式
低碳生活方式實質(zhì)是倡導(dǎo)一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費方式。通過節(jié)約能源資源消耗,減少消費過程中的碳排放,最終實現(xiàn)減少環(huán)境污染和發(fā)展經(jīng)濟的目的。鄱陽湖區(qū)倡導(dǎo)低碳消費的生活方式是和居民消費觀念的逐步改變同步進行的。低碳消費驅(qū)動模式既可促進湖區(qū)居民消費,拉動經(jīng)濟增長,又可提高居民生活質(zhì)量。低碳消費驅(qū)動模式與人的觀念和行為緊密相關(guān),只有居民保護環(huán)境的意識增強了,低碳生活方式的行為習慣養(yǎng)成了,低碳消費驅(qū)動模式才能發(fā)揮效用。
結(jié)論和討論
1優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu),提高能源利用效率是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑鄱陽湖區(qū)要逐步調(diào)整優(yōu)化煤炭調(diào)入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),增加輸油輸氣管道的投資建設(shè)力度,發(fā)揮鐵路、管道等多種運輸方式聯(lián)運作用,形成分工合作、高效暢通、較為完善和現(xiàn)代化的湖區(qū)能源綜合運輸系統(tǒng)。從能源安全和保護環(huán)境的視角看,發(fā)展低碳或無碳能源,促進能源供應(yīng)的多樣化,是鄱陽湖區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。
2發(fā)展新型生產(chǎn)體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)改變傳統(tǒng)的“高投入,低產(chǎn)出”生產(chǎn)體系,建立資源節(jié)約和環(huán)境保護的新型生產(chǎn)體系,可推進鄱陽湖區(qū)生產(chǎn)體系的低碳化。要選擇性接收和承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,規(guī)避資源利用大和環(huán)境破壞強的企業(yè);重點優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升第三產(chǎn)業(yè)比重,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培育低碳產(chǎn)業(yè)群落是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的動力必須大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),加強節(jié)能減排技術(shù)的示范與推廣。湖區(qū)要借力鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,加強以高技術(shù)、高效率、低耗能、低污染和良好創(chuàng)業(yè)氛圍的產(chǎn)業(yè)群為核心,先選擇鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的濱湖地區(qū)作為培育低碳產(chǎn)業(yè)群落的重點地區(qū),積極引導(dǎo)低耗能、低消耗、低排放、高效益的企業(yè)在這里集聚,形成分工合理、相互聯(lián)系、空間集聚和具有競爭優(yōu)勢的低碳產(chǎn)業(yè)群落。
4引導(dǎo)公眾綠色消費,提倡低碳生活方式是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳發(fā)展的必然趨勢要不斷調(diào)整鄱陽湖區(qū)居民消費結(jié)構(gòu),引導(dǎo)居民由高碳消費向低碳消費的轉(zhuǎn)變。鼓勵大眾選擇自行車、軌道交通、公共汽車等環(huán)保交通工具。此外,要建立健全綠色消費的激勵機制,加快完善有關(guān)稅收政策,盡快建立節(jié)能專項基金,通過征收碳稅和能源消費稅,提高能源使用成本,促進能源節(jié)約。
5加強環(huán)境保護力度,發(fā)揮森林碳匯潛力是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的明顯優(yōu)勢鄱陽湖的“一彎清水”等生態(tài)基礎(chǔ)具備很高的碳匯價值。為此,繼續(xù)保持生態(tài)優(yōu)勢,加大科技創(chuàng)新力度,穩(wěn)步提高森林覆蓋率,增加碳匯潛力將是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的一項重要工作。
作者:王圣云傅春單位:南昌大學中國中部經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心