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1.資源:河北區位優勢明顯,資源豐富。對于風電產業來講,以張家口為例,其屬國內優質風能資源區,具備建設世界級大型風電場的良好條件,壩上地區已被國家列為風能開發重點地區;在太陽能方面,張家口和承德屬于太陽能可利用的二類地區;在生物能資源方面,河北省是農業大省,秸稈資源達到4000多萬噸,,可以利用新技術將這些有機物轉化為生物能源,變廢為寶;同時,具有有潛力巨大的地熱能資源。但是河北省新能源開發利用不足,除陸上風力發電、太陽能熱利用形成一定規模外,光伏發電剛剛起步,核電、海上風電等開發尚屬空白,農林生物質能利用率不到20%。
2.基礎設施:河北省給予大力支持,保定“中國電谷”是我國唯一的國家新能源與能源設備產業基地,張家口、承德、邢臺、滄州等地新能源產業建設也初具規模,管理體制不健全,政策支持不足是河北省新能源產業發展的又一大障礙,對國家因地制宜地發展新能源和節能產品的政策方針落實不夠,政府缺乏對新能源與節能技術成果轉化與工程化的宏觀調控力度,激勵和支持措施不足。
3.企業的結構、戰略和競爭:河北省新能源裝備制造業競爭力不強,生產總量小,集中度不高,骨干核心企業少,自主創新能力和綜合競爭力弱,總體設計技術全部依靠引進,市場銷售不足產能的40%。
4.供應商和相關輔助產業。河北省風力發電產業發展迅速,位居全國領先地位,但新能源項目技術水平和生產能力卻處于全國較低水平。從產業鏈角度來看,上游生產能力、研發水平較低,與下游的建設運營不匹配,上下游發展無法良好銜接。5.國內外市場。目前國內新能源產業重復建設嚴重,產能過剩現象突出。國外市場象日本、美國、德國等發達國家新能源研發較早,已掌握許多核心技術,而且在新能源產業發展支持體系也較為完善,設置專門的國家可再生能源機構,統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。而我們的90%出口國外,一旦國際形勢有變,很容易由“制造大國”成為“庫存大國”,面臨著較大的行業風險。
二、提升河北省新能源產業集群競爭力的對策建議
(一)充分發揮政府引導服務職能,優化能源產業發展環境新能源產業集群的發展與政府的支持引導密不可分,政府部門要及時掌握集群內各企業的經營狀況,分析產業發展的趨勢,提出培育產業集群競爭力的指導思想,制定具體的戰略規劃和發展措施。各級政府應加大政策扶持力度,對符合河北省重點產業支撐項目和重點建設條件的新能源產業項目,可優先列入相關計劃,享受既定優惠政策,優先配置各項生產要素,對有實力上規模的企業提供穩定的資金支持。鼓勵企業實施“走出去”戰略,支持有實力的企業建立省外境外生產基地、營銷網絡,提升我省新能源產業競爭力。
(二)強化企業間的分工協作,建立集群企業戰略聯盟首先,新能源產業是一項關聯性較強的產業,政府應積極建設好太陽能、風電能等的產業鏈連接工作。如保定高開區依托“中國電谷”的風電、光電、節電等重要支柱產業,初步形成了能源設備產業與新能源輔助產業的全方位體系,進一步完善了產業鏈形成區域內或區域間的配套企業集群;其次,重點龍頭企業應在專注核心業務的同時將自己的其他業務外包出去,與集群內的其他企業達成分工協作,建立合作機制。最后,應通過某種形式將集群內各企業聚集起來,使大家形成“榮辱與共,攜手共創未來”的理念,化競爭為協作,形成“戰略聯盟”。
(三)充分發揮行業協會的作用,提高抵御市場風險的能力目前,河北省新能源產業集群內雖然存在一些行業協會,但總體規模很小,影響力有限,致使集群企業不能把力量凝聚成一股繩,阻礙了集群的可持續發展。由此可見,應該強化行業協會的作用,進一步規范行業秩序,避免惡性競爭競相殺價,處理和協調企業與政府、科研單位、金融機構的關系,為集群內企業提供全方位的信息和服務,建立公共信息平臺。
(四)建立產學研合作開發模式,提升自主研發技術水平新能源企業應與高校、科研院所等研發機構建立長期有效的“產學研”合作開發機制,促進科研成果產業化經營,通過成果轉讓、聯合開發、聯合培養人才、技術聯盟等多種形式開展“產學研”合作,整體推進創新型集群企業的發展。如保定市國家高新區管委會與華北電力大學等高校合作建設的“中國電谷”大學科技園開園,52家新能源企業入駐,成為“中國電谷”又一自主創新基地、產學研合作示范基地。對于發展區域經濟、推動高校技術轉移和科技成果轉化、促進產業結構的升級轉型、全面提升企業的競爭力,都具有非常重要的意義。
作者:賈會棉王會川單位:河北軟件職業技術學院河北財政科學與政策研究所