科創(chuàng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的重要性范文

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增長(zhǎng)極可以是產(chǎn)業(yè)，也可以是區(qū)域，但在地理空間上具有集約型，也就會(huì)表現(xiàn)為擁有興盛的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市或城市群，而這種代表增長(zhǎng)極的城市經(jīng)濟(jì)體對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有擴(kuò)散和回流的作用。擴(kuò)散作用是指所有位于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中心的周?chē)貐^(qū)，都會(huì)隨著與擴(kuò)張中心地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善等情況，從中心地區(qū)獲得資本、人才等，并被刺激促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展，逐步趕上中心地區(qū)。這種效應(yīng)可以表現(xiàn)為中心城市范圍的不斷擴(kuò)大，形成巨型城市，或者各縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，形成新興城市群。但如果不能正確處理城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城市的興旺與周邊地區(qū)的蕭條并存，進(jìn)而引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，這就是回流作用。城市在利用自身的聚集效應(yīng)大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮擴(kuò)散作用，成為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生因素

區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和宏觀政策對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響顯著，但均為外生因素，即對(duì)于既定的城市，上述因素也是外部給定的，并非能為城市本身所主動(dòng)影響的。首先，區(qū)位及交通對(duì)城市發(fā)展影響至關(guān)重要。絲綢之路上的敦煌、京杭大運(yùn)河時(shí)的杭州、現(xiàn)代海運(yùn)交通背景下的香港，不同時(shí)代的不同主流商貿(mào)交通方式造就了不同區(qū)位城市的興衰成敗。現(xiàn)代城市是否在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)有利的輻射區(qū)位，關(guān)鍵在于城市能否在現(xiàn)代交通格局中成為關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。其次，城市資源稟賦對(duì)城市發(fā)展的類(lèi)型影響顯著。豐腴的資源對(duì)城市發(fā)展的好處顯而易見(jiàn)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可坐享資源紅利，實(shí)現(xiàn)短期快速增長(zhǎng)，形成相關(guān)資源產(chǎn)業(yè)布局。但是，資源型城市通常對(duì)資源產(chǎn)業(yè)存在過(guò)度依賴的現(xiàn)象，從而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生擠出效應(yīng)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。隨著資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資源逐漸消耗，產(chǎn)業(yè)效益將下降，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的危機(jī)將逐步顯現(xiàn)。國(guó)家從2008年開(kāi)始分三批公布的69個(gè)資源枯竭型城市就是這種危機(jī)的真實(shí)寫(xiě)照。

再次，城市對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有路徑依賴。城市已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬衫诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境：資源、人才、企業(yè)家群體、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)聯(lián)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境能吸引對(duì)應(yīng)企業(yè)的聚集，形成聚集效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)的聚集是城市發(fā)展的重要原因和動(dòng)力。城市發(fā)展已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，但已有產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)生命周期中所處階段是值得注意的，要從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)城市發(fā)展有一定的影響。城市經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最活躍、最顯著的部分，也容易成為宏觀政策實(shí)驗(yàn)區(qū)和展示窗口。深圳等一批沿海城市從中國(guó)改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”到中國(guó)改革開(kāi)放“樣板間”的發(fā)展歷程就說(shuō)明，把握和利用好宏觀經(jīng)濟(jì)政策能極大地加速城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

科技創(chuàng)新對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生作用

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的討論由來(lái)已久。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代，資本、資源（土地）、人口等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)被逐一分析。約翰•穆勒認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，財(cái)富和人口的增速將逐漸放慢直至停止，最終社會(huì)將進(jìn)入一種物質(zhì)上無(wú)增長(zhǎng)的“靜止?fàn)顟B(tài)”。新古典增長(zhǎng)理論中，索羅等學(xué)者將經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉?dú)w結(jié)于技術(shù)的進(jìn)步，但對(duì)技術(shù)進(jìn)步的生成機(jī)理，以及技術(shù)進(jìn)步如何作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程沒(méi)有進(jìn)一步闡釋?zhuān)皇呛?jiǎn)單地設(shè)定一個(gè)外生技術(shù)進(jìn)步的速率，從而保證經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)增長(zhǎng)，這就是增長(zhǎng)理論中“索羅之謎”。

為了破解“索羅之謎”，由羅默和盧卡斯等學(xué)者提出的內(nèi)生增長(zhǎng)理論較好地解釋了“干中學(xué)”和“研究與開(kāi)發(fā)（R＆D）”等科技創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)理。理論認(rèn)為，技術(shù)的創(chuàng)新也是一種需要耗費(fèi)資源的生產(chǎn)活動(dòng)或投資，其開(kāi)展的深度與廣度與一般性生產(chǎn)活動(dòng)或投資一樣，也受到資源約束和收益率變化的制約。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步的內(nèi)容表現(xiàn)為多種形式，包括中間產(chǎn)品種類(lèi)的擴(kuò)大、消費(fèi)品種數(shù)的擴(kuò)大、人力資本增長(zhǎng)、“干中學(xué)”帶來(lái)的自然增長(zhǎng)、投資或生產(chǎn)帶來(lái)的增長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、生產(chǎn)成本下降等。技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步帶來(lái)的產(chǎn)出效應(yīng)足以抵消物質(zhì)資本投入的邊際報(bào)酬遞減效應(yīng)，從而保證經(jīng)濟(jì)能夠在不依賴外力推動(dòng)的情況下依然能夠維持較高的增長(zhǎng)速度。

因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所有的關(guān)鍵性因素中，唯有科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)體可以自我掌控的環(huán)節(jié)，也是唯一能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)引擎的要素。科技創(chuàng)新的內(nèi)容可分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新的關(guān)鍵是科學(xué)研究，是新的思想觀念和公理體系的產(chǎn)生，其直接結(jié)果是新的概念范疇和理論學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生，為人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供新的世界觀和方法論。技術(shù)創(chuàng)新的核心是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，它推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的雙螺旋互動(dòng)，提高社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。管理創(chuàng)新既包括宏觀管理層面上的創(chuàng)新———社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的制度創(chuàng)新，也包括微觀管理層面上的創(chuàng)新，其核心內(nèi)容是科技引領(lǐng)的管理變革，其直接結(jié)果是激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，促使所有社會(huì)資源的合理配置，最終推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

知識(shí)創(chuàng)新在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有顯著的正的外部性。知識(shí)創(chuàng)造與產(chǎn)品的生產(chǎn)雖然都要消耗一定的資源，但知識(shí)屬于公共物品，即在知識(shí)的學(xué)習(xí)和利用上是不具有排他性的，而有形產(chǎn)品屬于私人物品，其使用具有排他性。比如，牛頓力學(xué)三定律只需要借助較少的成本就可得到傳播，人們同時(shí)利用牛頓力學(xué)三定律解決問(wèn)題相互不受任何影響。正是由于知識(shí)使用的非排他性，使得知識(shí)創(chuàng)新具有顯著的正的外部性。從社會(huì)成本的角度看，促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新所獲得的社會(huì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所付出的社會(huì)成本，知識(shí)的創(chuàng)新的這種溢出效應(yīng)使其克服了其他生產(chǎn)資源（資本、資源、勞動(dòng)）不可避免的邊際效應(yīng)遞減的趨勢(shì)，保證城市經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)增長(zhǎng)。

技術(shù)的創(chuàng)新能夠推動(dòng)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史上，僅用蒸汽機(jī)、電燈、電腦、互聯(lián)網(wǎng)四種技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)明就可以代表四個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代。技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)起著革命性的作用。就城市經(jīng)濟(jì)而言，只有持續(xù)地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，才能保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷持續(xù)發(fā)展；對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城市，只有通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新，才能尋找、培育未來(lái)具有增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)雛形，成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。管理的創(chuàng)新使得技術(shù)創(chuàng)新的成果實(shí)體化，保持城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)。廣義的管理創(chuàng)新就是制度的創(chuàng)新。1993年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯•C•諾思研究發(fā)現(xiàn)，在1600-1850年間，世界海洋運(yùn)輸沒(méi)有發(fā)生顯著的技術(shù)進(jìn)步，但此期間的效率卻大大提高了。究其原因，這期間航海及運(yùn)輸技術(shù)沒(méi)變，但船運(yùn)制度和組織方式發(fā)生了極大的變化，導(dǎo)致運(yùn)輸成本降低，提高了海洋運(yùn)輸生產(chǎn)率。同樣地，中國(guó)在1978開(kāi)始實(shí)施中國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)條件不可能有顯著改變的情況下，僅1年的時(shí)間，糧食總產(chǎn)量從1.8萬(wàn)公斤猛增到6.6萬(wàn)公斤，人均收入由22元躍升為400元。

諾斯認(rèn)為制度因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，一種能夠?qū)€(gè)人提供有效激勵(lì)的制度是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，甚至認(rèn)為“一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在”。因此，管理的創(chuàng)新對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用絕對(duì)不能忽略，可以認(rèn)為管理創(chuàng)新產(chǎn)生的激勵(lì)作用可以鞏固甚至于引發(fā)知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新，將一個(gè)城市的人力資源充分發(fā)揮出來(lái)，從根本上保證城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生化的持續(xù)發(fā)展。美國(guó)“硅谷”的發(fā)展歷程就很好地詮釋了科技發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)高校出現(xiàn)大批回流學(xué)生。為了緩解財(cái)務(wù)壓力，并給畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在校長(zhǎng)弗雷德•特曼的建議下，斯坦福大學(xué)開(kāi)辟工業(yè)園，招攬高科技企業(yè)進(jìn)駐辦公。斯坦福大學(xué)工業(yè)園的成立成為硅谷的發(fā)端，高校知識(shí)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在園區(qū)里得到很好地結(jié)合。同時(shí)，特曼校長(zhǎng)進(jìn)行管理創(chuàng)新，為入駐民用技術(shù)的初創(chuàng)的高科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，形成產(chǎn)業(yè)孵化作用。之后，更多地風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入硅谷，成為為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵制度保證。在科技創(chuàng)新有力的內(nèi)生支持下，硅谷發(fā)展成為世界范圍的高科技產(chǎn)業(yè)的代名詞。2011年硅谷GDP約為0.731萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP的5％。

小結(jié)

作為“增長(zhǎng)極”的城市經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的帶動(dòng)作用，城市經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展也受城市區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、宏觀政策等因素影響顯著。然而，表現(xiàn)為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三種形式的科技創(chuàng)新才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生動(dòng)因，可以通過(guò)加大科技創(chuàng)新的力度使得城市經(jīng)濟(jì)獲得高速可持續(xù)的發(fā)展。

作者：鄒丹單位：襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院