煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬胖С植呗蕴轿⒎段?/h1>
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人才培養(yǎng)的不同途徑，煤炭城市要制定并實(shí)施以下幾個人才培養(yǎng)政策：
1．強(qiáng)化黨政人才的在職培養(yǎng)。對象是黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政人才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)人才。黨政人才素質(zhì)能力的高低，決定著轉(zhuǎn)型事業(yè)的成敗。黨政人才的培養(yǎng)要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力為目標(biāo)，要制定中長期培訓(xùn)計劃，利用各級黨校、行政學(xué)院、與高校聯(lián)合辦學(xué)等各種陣地，加強(qiáng)對黨政干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)要帶有強(qiáng)制性，規(guī)定其任期必須完成的學(xué)習(xí)課時和培訓(xùn)科目，并建立考學(xué)制度，與提拔使用掛鉤。要注重對年輕后備干部的培訓(xùn)，采取進(jìn)黨校、進(jìn)大學(xué)進(jìn)修等途徑，提高后備干部素質(zhì)，為城市儲備人才。要把對干部的實(shí)踐鍛煉作為黨政人才提高素質(zhì)增長才干的一條重要措施，采取到發(fā)達(dá)地區(qū)、落后地區(qū)、上級機(jī)關(guān)、基層單位掛職鍛煉的方式，多崗位鍛煉干部，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力。
2．搞好企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)。煤礦城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)是主戰(zhàn)場，需要一大批熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具有戰(zhàn)略開拓能力、經(jīng)營管理水平較高的優(yōu)秀企業(yè)家，更要有一大批具有各類專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要重視造就企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，有計劃、有組織地選送具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)國家進(jìn)行短期培訓(xùn)；積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理人才到有關(guān)部門舉辦的高級研修班、現(xiàn)代管理技術(shù)講座、論壇等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的世界眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略開拓能力。要圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要培養(yǎng)高層次和急需的各類專門人才，如工程技術(shù)、決策咨詢、研究策劃等方面的專家和學(xué)科帶頭人，通過組織或推薦各類專業(yè)技術(shù)人才參加各類學(xué)會、協(xié)會的相關(guān)學(xué)術(shù)活動，參加各類培訓(xùn)進(jìn)修，支持和鼓勵在崗的大學(xué)生回到學(xué)校學(xué)習(xí)研究生課程等方式，促進(jìn)他們掌握新知識、新技術(shù)。
3．辦好職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能實(shí)用人才。第一，要以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，明確職業(yè)教育的發(fā)展方向。第二，要加大投入，整合城市現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和操作技能為目標(biāo)，配套建設(shè)好實(shí)習(xí)基地。第三，深化教育體制改革，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)社會化。作為技能培養(yǎng)的職業(yè)教育，與義務(wù)教育不同，可以引入民辦機(jī)制，動員社會資本參與。政府要支持民辦職業(yè)技術(shù)教育，在申請辦學(xué)、辦學(xué)力量評估、學(xué)生職業(yè)技能鑒定、畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書發(fā)放等方面與公辦學(xué)校一視同仁，引導(dǎo)民辦職業(yè)學(xué)校面向市場，與用人單位聯(lián)合，實(shí)行定單培養(yǎng)，辦出專業(yè)特色。第四，建立職業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，完善技師資格的考評任用制度，通過職業(yè)技能考試或職業(yè)技能競賽選拔高技能人才，創(chuàng)建高技能人才培養(yǎng)、評價、選擇的配套機(jī)制。
煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的人才引進(jìn)對策
引進(jìn)人才是煤礦城市解決人才短缺問題的重要途徑，也是一條捷徑。引進(jìn)人才可以解決應(yīng)急問題。制定人才引進(jìn)政策，要研究人才流動的一般規(guī)律，適應(yīng)規(guī)律制定政策，創(chuàng)造對人才的吸引力。
煤炭城市要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策：第一，建立人才儲備庫，敞開接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生。對于自愿來煤礦城市工作的大學(xué)本科以上畢業(yè)生，可以進(jìn)入人才庫或進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不受編制限制，政府財政保證其工資待遇；第二，對于有工作實(shí)踐經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型急需的專業(yè)技術(shù)人才，要以高工資，提供住房等優(yōu)厚福利待遇或采取特事特辦的辦法為其解決具體問題，吸引其到煤礦城市工作；第三，有技術(shù)發(fā)明、專利，或特殊技能專長的人才，允許其以發(fā)明、專利和技術(shù)入股，參加企業(yè)分配。第四，在精神追求方面可以通過創(chuàng)造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，給榮譽(yù)、給地位、實(shí)現(xiàn)其自身價值等方式吸引人才。對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職位面向全社會公開選聘，吸引黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；對國有或國有控股企業(yè)面向社會公開招聘經(jīng)營管理人才。
煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的人才激勵對策
人才激勵政策是使各類人才充分發(fā)揮潛能和作用的重要政策措施。是吸引人才、留住人才、使用人才、發(fā)展人才的有效手段。人才激勵的核心是對人才價值的認(rèn)可。人才的激勵政策要以促進(jìn)人才價值實(shí)現(xiàn)為主要目標(biāo)。
1．為各類人才充分發(fā)揮潛能和作用創(chuàng)造條件搭建平臺。人才的價值是靠發(fā)揮作用對社會作出貢獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)的。吸引人才、留住人才的目的是使用人才，讓各類人才在推動煤礦城市轉(zhuǎn)型中發(fā)揮聰明才智。所以，要不拘一格選人才，不唯學(xué)歷職稱、不唯年齡、性別用人才，要尊重人的個性，允許人才的自由發(fā)展，要創(chuàng)造寬松、和諧的人才發(fā)展環(huán)境；
2．要給予人才與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報。人才發(fā)揮作用體現(xiàn)的價值是人才的能量價值，它衡量的是人才能量的付出。而人才得到回報所體現(xiàn)的價值則是人才的社會價值，社會價值是衡量人才價值的重要尺度，因而是人才激勵政策的基本作用點(diǎn)，社會價值要與能量價值相對稱，才能使人才的潛能充分發(fā)揮；否則，就可能使人才的潛能發(fā)揮受到限制。對人才的激勵政策就是要使人才的社會價值得到體現(xiàn)。人才的激勵措施與吸引人才的物質(zhì)與精神動力是一致的，兩者的區(qū)別在于吸引人才的政策目標(biāo)單一，只在于把人才吸引進(jìn)來，而激勵政策的目標(biāo)在于把人才的作用發(fā)揮出來，與人才的貢獻(xiàn)掛鉤，具有效益性，有效的激勵措施也能收到吸引人才的效果，所以，制定完善的人才激勵政策能夠吸引人才，留住人才、發(fā)揮人才作用、發(fā)展人才。
作者：王艷紅單位：七臺河市住房公積金管理中心
