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成本核算混亂,財務數(shù)據(jù)失真
很多校辦產(chǎn)業(yè)在改制之前并沒有進行全面的會計核算,在會計制度和核算等方面沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定,會計報表科目以及賬目之間的設置也不完善,比如一些企業(yè)職工的工資由高校來支付,但是企業(yè)卻不計入成本;還有一些高校的固定資產(chǎn)設備等無償出借給企業(yè)使用,企業(yè)也不對這些資產(chǎn)計提折舊等。這些都導致了校辦產(chǎn)業(yè)的財務信息嚴重失真,利潤等信息完全無法真實反映。
財務人員素質(zhì)偏低,專業(yè)水平不高
在財務活動中,人是最基礎的一個環(huán)節(jié)。一些高校校辦產(chǎn)業(yè)的財務人員整體素質(zhì)偏低,專業(yè)水平不高,有些甚至缺乏最基礎的財務知識,而有些高校直接委派給企業(yè)的財務人員因為長期從事高校事業(yè)單位的會計核算而對企業(yè)會計核算業(yè)務不熟,導致缺少應有的職業(yè)判斷,做出錯誤的會計賬務處理。更有一些財務人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,利用企業(yè)的一些財務制度漏洞,侵占國有資產(chǎn),導致企業(yè)資產(chǎn)白白損失。
解決高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理的策略
(一)明確高校校辦產(chǎn)業(yè)的責任,理清其產(chǎn)權(quán)關系
首先,高校應對校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)進行清查,明確哪些資產(chǎn)是屬于高校所有,哪些資產(chǎn)是屬于企業(yè)自有。然后做個整體的資產(chǎn)評估,全面調(diào)查以掌握校辦企業(yè)的經(jīng)營管理情況、財務狀況,確定高校作為校辦產(chǎn)業(yè)出資人的地位。其次,高校應按照《教育部關于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導意見》和《公司法》的要求來對校辦產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改制工作,使校辦產(chǎn)業(yè)按照企業(yè)的相關規(guī)定建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和財務管理的相關制度,這樣使校辦產(chǎn)業(yè)獨立自主的運行起來。
(二)健全財務管理制度,加強審計等監(jiān)督力量
首先,校辦產(chǎn)業(yè)應在考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理需要的基礎上,制定出一套適合校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行之有效的財務管理制度,包括會計核算制度、領導層決策制定的標準流程等等,以促進財務活動的制度化、規(guī)范化、科學化。其次,校辦產(chǎn)業(yè)應加強財務監(jiān)管的力度,包括建立并有效的運行內(nèi)部控制管理制度,加強內(nèi)部審計等。企業(yè)內(nèi)部一套行之有效的健全的內(nèi)控制度本身就是一張控制監(jiān)督的大網(wǎng),在哪一個環(huán)節(jié)出了紕漏都可以清晰的反映在這張大網(wǎng)上,這樣企業(yè)就有了財務監(jiān)管的第一層力量。當然這也少不了獨立的內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計人員不定期對企業(yè)的財務會計資料進行審計加之外部審計人員定期對學校審計部門的審計報告進行分析預評估,這樣可以保證校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營財務活動有強有力的控制與監(jiān)督。
(三)嚴格成本核算管理,力求提高經(jīng)濟效益
首先高校財務部門、產(chǎn)業(yè)部門應和產(chǎn)業(yè)的財務部門協(xié)調(diào)配合,明確產(chǎn)業(yè)成本核算的對象和項目,將需要計入成本的項目逐項逐個全都計入成本核算項目,如產(chǎn)業(yè)占用高校的固定資產(chǎn)設備等等,盡量不要遺漏。其次,在明確了全部的成本核算對象后,產(chǎn)業(yè)應制定并執(zhí)行一套全面的會計核算制度,特別是成本核算制度,力求反映真實的會計信息。最后,校辦產(chǎn)業(yè)由于其服務師生的這一特殊性,需要均衡社會效益與經(jīng)濟效益,應綜合衡量社會效益和經(jīng)濟效益的重要性,努力同時兼顧二者時才能達到雙贏。
(四)加強對企業(yè)相關人員的培訓
財務管理工作究其根本是要靠人去完成,因此,財務人員素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)財務管理水平的高低。首先,校辦產(chǎn)業(yè)應制定一個針對財務人員的、具體的、全面的培訓計劃,定期對財務人員進行培訓,以完善他們的財務知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。其次,應加強財務人員的職財會研究業(yè)思想道德教育,督促財務人員嚴格恪守職業(yè)道德。再者,校辦產(chǎn)業(yè)不僅需要制定規(guī)章制度去約束員工,更要有相關合理的激勵機制,通過年薪制、期權(quán)股權(quán)的獎勵等將員工的切身利益與企業(yè)的利益捆綁在一起,建立員工對企業(yè)的責任感和使命感,這樣才能充分調(diào)動員工的積極性。最后,要加強對企業(yè)負責人員的培養(yǎng)與監(jiān)督,使之具有全面的財務管理觀念,更好的管理企業(yè),并且能在有效的監(jiān)督下做到職權(quán)分明。
(五)推行會計委派制
會計委派制是財務的所有者對所屬單位采取統(tǒng)一委派專業(yè)會計人員的行為,并且對委派會計的調(diào)遣、工資福利、考核、獎懲等實行統(tǒng)一管理。在高校校辦產(chǎn)業(yè)中實行會計委派制,可以使會計人員保持較高的獨立性,更有效的維護學校利益和國家利益,規(guī)范企業(yè)的財務管理工作。而且會計負責人可以參與到企業(yè)的重要決策會議中,對企業(yè)所有的經(jīng)濟活動實行監(jiān)督管理,但自身的利益如工資、獎金等并不與校辦產(chǎn)業(yè)牽連,這樣極大的提高了會計監(jiān)督行為的獨立性與權(quán)威性。
結(jié)束語
高校校辦產(chǎn)業(yè)由于既對內(nèi)服務又對外服務的特殊性,讓其在規(guī)模、資金等方面競爭較小,但也正是因為這個特殊性,讓校辦產(chǎn)業(yè)在財務管理方面產(chǎn)生了很多問題。解決這些問題就需要我們采用規(guī)范化公司創(chuàng)辦的一系列流程去規(guī)范高校校辦產(chǎn)業(yè)的建設,明確高校與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán),強化企業(yè)的財務管理制度、內(nèi)部控制制度等,加強審計部門的監(jiān)督與約束力,加強對企業(yè)財務人員的專業(yè)培訓與職業(yè)道德的培養(yǎng),還要建立適宜的激勵制度提高企業(yè)職員的積極性。這樣使校辦產(chǎn)業(yè)在商品經(jīng)濟市場中更好的占有一席之地,更平穩(wěn)快速的發(fā)展。
作者:孫紅單位:河海大學