高校財務風險監管論述范文

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利率變動風險

當前在我國舉債是高校的主要籌資方式。采用信貸籌資，在負債期間，隨著宏觀經濟形勢的變化，利率必然發生相應的變化。當經濟處于通貨膨脹時，貸款利率出現增長變化，利率增長必然給高校帶來資金成本上的壓力，尤其是當高校的舉債數額巨大的時候，就算利率輕微的變動，這也將會給高校帶來較大的不利影響。

負債結構單一風險

與企業外部籌資相比較，高校的外部籌資方式就少得多。企業可以通過借債、發行股票、發行債券、經營租賃、融資租賃、商業信用等方式從企業外部去籌集企業所需資金，而大部分高校都是非營利性法人，其籌資來源主要是國家的財政撥款、學生學費、銀行借貸和高校內部的自發性負債籌資，其外部籌資方式主要有銀行借貸和校友的捐贈。從財務學上講，通常籌資方式越單一，那么高校對其的依賴性就越大，相應的資金提供者的議價能力就越強，高校的面臨的籌資風險也就越大。

內部控制不力的風險

要有效的減低高校財務管理過程中的財務風險，健全有效的內部控制是必不可少的。近年來，部分高校的財務工作存在內部控制機制不健全、會計工作秩序混亂等現象，高校會計信息失真、財務舞弊等問題相當嚴重，導致大量的國有資產流失。甚至很多高校還沒有成體系的財務制度，其財務管理工作在很多時候都沒有依據可依、沒有規章可循，這同樣給高校的財務管理工作帶來了巨大的財務風險。

高校財務風險控制的原則

從根本上講，高校財務風險的管控是高校一項重要的經營管理活動，并逐漸成為高校整個經營管理的重中之重。那么高校在進行財務風險管控的時候必須遵循一定的管理原則，其主要原則如下：

（一）風險預防與風險處理相結合

在現代風險管理理論中，風險管理主要有內部環境、目標設定、風險預防、風險識別、風險處理、信息與溝通等管控活動，并越來越重風險的預防和預警機制。但由于風險控制主體自身能力的限制和外部環境的復雜多變，高校某些風險損失的發生在所難免，這就需要高校采取一定的策略措施進行風險損失的處理，在風險處理中主要有風險轉移、風險降低、風險接受和風險回避這四種處理方法。在實際生活中，高校選擇何種風險處理方法主要根據高校的風險接受能力和其風險偏好來決定。在高校風險管理實務中，只有將風險預防和風險處理有效的結合起來，才能真正的降低高校財務風險，實現財務收益的最大化。

（二）長短期利益相結合

高校要長期的生存和發展，必然應該重視其長期利益與短期利益的結合。部分高校為提升自身的知名度，大量斥資修建新校區，使得學校的財務陷入困境。還有部分高校心存僥幸，想到學校是政府辦的，數額再大的債務最后也有政府買單，又是心大膽大大肆盲目新建基礎設施和鋪張浪費，這將不利于學校長期健康的發展。加之，各高校的領導都實行的是任期制，很多領導只是關注自己在這個職位上的成績，為自身短暫的眼前利益而不惜損傷學校的長遠利益，導致高校發展過程中，短期利益和長期利益嚴重失衡，因此高校在控制財務風險時要兼顧長短期利益，促使高校長期健康持續的發展。

（三）兼顧各利益主體的利益

高校也是一個復雜的社會體，在高校發展過程中同樣涉及到國家、學校、教職員工、學生等主體的利益。高校財務風險的管控措施應該是這各方利益最后權衡的結果，因此任何一種只顧自身利益而損害其他利益主體的管控措施都將降低高校財務風險管控的整體效果和效用。學校本身是為學生服務的，而目前存在一些高校本著“只要學生不出安全問題就萬事大吉”的管理理念將大大阻礙學校的發展。

加強高校財務風險管理的措施

（一）建立健全的內部控制制度

一個高校的制度就像一個國家的法律一樣，它在高校的經營管理活動中起著指導和規范的作用。如果一個高校沒有健全的內部控制制度，那么一個高校的財務風險管理工作就沒有規章可循，很多時候就會導致唯領導是從、唯權勢所依，高校的員工千方百計為自己找借口找理由規避高校的風險管理要求。當建立了健全的內部控制制度，高校的一切活動都以相應的制度做依據，不管它是誰，一切都是制度說了算，那么可以有效地減少財務舞弊，降低財務風險。

（二）研發先進的管理工具進行風險管理

要想做好高校的財務風險管理，那么先進的管理工具必不可少。先進的管理工具具有系統性強、使用方便、各個模塊協調性較好的特點，一般情況下管理工具的數據具有不易被沒有權限的人更改的優良性，這在一定程度上減少了人為操縱失誤的可能性。先進和完善的管理系統，通過縱向將資金的籌集、使用和管理連接在一起。目前在我國還沒有專門針對高校財務風險管理的應用軟件，在高校本身就是軟件高手云集的場所，學校可以利用人才優勢結合高校自身實踐研發風險管理的工具進行風險管理。通過現金的管理工具可以把風險管理的任務落實到每一個員工的桌面上，這樣便于高校財務風險管理的措施得到真正的落實和執行。

（三）加強高校的預算管理

高校預算管理組織體系實際上就是高校的預算治理機構體系。只有有了健全的預算管理體系，高校才能編制適合企業自身情況的預算，才能保證制定出的預算得到有效的實施和反饋。健全有效的預算管理組織體系從上到下一般包括預算管理決策機構、預算管理工作機構、預算執行機構和預算監控、考評機構。預算管理工作是個系統工程，只有將預算的制定、執行和監控相結合，預算體系才會發揮有效的作用。另外，在實際管理過程中，難免會出現實際情況超過預算的水平，因此高校還應該做好預算外管理工作。

（四）提高財務風險管理人員的素質和職業道德

人員素質的高低決定著財務風險管控效果的好壞。在當下，高校的理財環境瞬息萬變，高校的規模在不斷的擴大，唯有不斷的提高管理人員的素質才能適應高校財務管理工作的需要。因此高校應該定期或者不定期的組織財務人員和風險管控人員進行交流學習，有條件的高校應該組織財務人員在采風險管理做得較好的高校進行考察學習以及在職業團體中去參加培訓。當然，對財務人員除了提高其專業素質外，還應該提高其職業道德。在日常生活中有很多都是不能僅靠法律制度、規章政策來規范和約束的。因此，在高校財務活動中要有效的降低財務風險和減少舞弊，提高財務人員和風險管控人員的職業道德是至關重要的。

做好高校財務風險管控對減少高校舞弊和腐敗行為、提高高校財務資金使用效率、保護國有資產安全具有重要的意義。財務風險管理一項系統工程，它涉及到高校管理中的方方面面，因此高校有義務也有責任加強高校財務風險的管控，將財務風險管控的各項措施落到實處。

作者：郭曉玲單位：河南廣播電視大學