統計數據的公信力的思考范文

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1確保統計數據質量，提升統計數據的公信力

要確保統計數據質量，必須在統計資料的搜集、整理、分析中尊重統計的科學性。統計是拿“數據”來說話的，統計資料的搜集（即統計調查）工作在整個統計工作中至關重要，它的工作質量對整個統計工作的質量具有決定性的影響。因此對統計調查工作要求相當嚴格：準確、及時、全面、系統。真實準確是統計資料的命根子。現實工作、生活中也常會出現“拍腦袋數據”和“神仙數據”，這些估計和“制造”出來的數據必然造成信息失真，信息失真其結果最終會導致領導決策失誤，進而影響現代化建設，當然也就喪失了公信力。統計調查的及時性是指統計調查工作任務要在預定期限內完成并及時上報。如果統計調查不及時，再準確的統計資料也會失去使用價值。提高統計數據的及時性，使統計數據的生產周期充分滿足使用的時效需要。統計調查的全面性是指要力求將所要調查的單位及其項目的資料搜集全面完整，不得遺漏。資料不全會使統計后續工作無法下手。此外，統計調查所搜集到的資料與資料相互之間形成有機統一整體，系統連貫，不得相互矛盾，否則無法使用。嚴把數據來源的質量關，是保障統計數據質量的第一步，才可能對公眾有說服力。

統計資料的整理工作為統計目的服務，圍繞統計分析而進行，它起著承前啟后的作用。原則上要求在對所研究的對象進行深刻分析的基礎上，從整體出發，抓住最基本的、最能表現其本質特征的統計分組和統計指標對統計資料進行加工整理。其結果是將零散、雜亂、只能反映個體情況、無法直接利用的資料變成系統而有條理的、能夠反映總體數量特征的、可直接利用的資料，為統計分析作準備。統計工作人員應有全局觀念，正義意識，站在為社會主義現代化建設服務立場，認真做好統計分析、統計預測工作。經過科學的整理分析所生成的統計數據能確保其質量，增強公眾的可信度。

可喜的是，國家統計局馬建堂局長在2010年12月23日全國統計工作會議上提出：“提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，是今后一個時期統計工作的主線。”“三個提高”中基礎是提高統計能力，核心是提高統計數據質量，關鍵是提高政府統計公信力。近年來統計局狠抓“四大工程”建設，概括表示就是“四個統一”，即統一的基本單位名錄、統一的一套表調查制度、統一的數據采集處理軟件平臺、統一的聯網直報系統。建設“四大工程”，是統計理念的重大革新，是統計調查流程的系統再造，是統計數據生產方式的深刻變革，對于推進統計數據采集、傳輸、匯總、加工環節的科學化和規范化，提高基礎數據質量具有十分重要而迫切的意義。統計局“三個提高”結合“四大工程”建設，目的是確保統計數據質量，提高統計數據的可信度。

2更新統計人員觀念，加強職業道德建設

2.1統計人員必須具備較高的業務素質。作為稱職的統計人員，其業務素質要具備以下幾點：①要精通統計基本理論和各種統計專門方法。這樣才能更好勝任統計工作。②要熟悉和掌握統計法及其他各種相關法規。只有這樣，統計人員才能利用法律保護自身的合法權益，同違法犯罪分子作斗爭，大膽地展開統計工作。③要有廣博的學識和豐富的實踐經驗或相應的業務能力。合格的統計人員要求不僅要精通統計專業知識，還要懂得經濟、計算機等多個方面有關知識，還要具備與所從事統計工作相適應的業務能力，包括設計統計調查制度、組織開展統計調查、整理和分析統計資料、提出統計咨詢意見、查處統計違法行為的能力等，才可能提供優質的統計服務，進行良好的統計監督。業務素質要具備以上條件，統計人員必須勇于進取，虛心學習，以使自己的統計業務扎實過硬，與時俱進，做一個統計“能人”。

2.2統計人員應嚴格遵守統計職業道德規范：忠誠統計，樂于奉獻；實事求是，不出假數；依法統計，嚴守秘密；公正透明，服務社會。統計人員要自覺履行這些行業規范，做一個統計“好人”。公眾對于統計數據的公信力如何往往首先取決于該數據提供者是否為“能人”和“好人”。統計“能人”和“好人”讓公眾信得過，他們所從事的統計工作也會讓公眾信得過，所提供的統計數據當然也有公信力。

3普及統計科學知識，增強統計觀念

在各級各類學校加大統計教育力度，形成全國上下學習統計熱潮，普及提升我國統計水平；各類媒介大力宣傳統計的作用，形成普及統計的良好氛圍。這些措施都有利于向全社會推廣統計科學知識。如我國統計系統開展的“中國統計開放日”活動，從2010年起每年的9月20日為“中國統計開放日”，統計系統通過向社會公眾普及統計科學知識、走訪和慰問統計調查對象、宣傳統計文化和統計先進人物及事跡等多種形式的活動，廣泛推動統計工作的公開與透明。通過不同形式的推廣普及統計科學知識，社會公眾增強了統計觀念，加上統計部門給以耐心解釋，就能正確解析統計數據，統計數據的公信力就自然而然得到提升。

4強化政府統計數據的權威性，統一統計標準

各行各業都會多渠道利用各種媒介各種統計指標數據。數出多門，口徑不一，都說自己的是真實可靠的，結果都是從自身利益出發而得出的數據，帶有一定的片面性。這一方面是浪費了人、財、物力及時間去獲得數據，另一方面由于標準不一致使指標間又不具有可比性，得出的數據沒有多大用處。另外，各種統計數據相互矛盾，包括地方同級別不同部門的統計數據自相矛盾，也包括中央和地方的統計數據之間出現矛盾。比如，自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統計的GDP總和一直高于全國的GDP總量。這種數據之間有矛盾讓公眾無所適從，不知信誰的好，這為數據的公信力大打折扣。這正是政府統計系統發揮作用的時候了。依據《中華人民共和國統計法》規定：國家制定統一的統計標準，國家統計標準由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務院標準化管理部門共同制定。國務院各部門可以制定補充性的部門統計標準，部門統計標準不得與國家統計標準相抵觸。國家統計數據以國家統計局公布的數據為準。各地方、各部門、各單位公布統計資料，必須經統計法第十三條規定的統計機構或者統計負責人核定，并依照國家規定的程序報請審批。

此外，統計部門要不斷完善統計方法制度。統計部門一直高度重視統計方法制度的建立健全，總的說來，現行的統計制度方法是符合時代要求的，但有的也存在缺陷，比如覆蓋面過窄，以偏概全等，從而導致統計數據不夠準確反映客觀情況。比如說，目前通用的職工平均工資，多數地方并未包括所有勞動者，一般只包括國有企業、事業、機關單位的城鎮在崗正式職工。以此作“統計口徑”，意味著有近2/3的勞動者都沒有被列入“平均”之列，其結果是計算出的平均工資數據讓許多公眾覺得有出入，影響統計數據的公信力。總而言之，統計數據的公信力既與提供者所提供數據的真實性有關，又與接受公眾的理解力有關，要不斷提升其公信力，需要各方的共同努力和配合。

作者：胡林招單位：重慶財經職業學院