新型農村集體茶園經濟升溫的發展性范文

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摘要：深化農村集體產權制度改革，為集體茶園經濟注入新的活力，這是黨的提出的明確目標，也是未來我國農村集體改革發展的方向。基于此，本文深入分析了我國南方新型農村集體茶園經濟的發展方向，將集體資產量化確權，保障農民財產權益，清理核查集體資源、資產、資金，從而創新農村集體茶園經濟組織。

關鍵詞：新型農村；集體茶園經濟；發展研究

我國農村集體茶園經濟曾經發揮過巨大的作用，隨著社會體制變革和改革開放，逐漸沒落。當前，農村發展被提到非常高度，農村工作重新被關注。黨的報告明確提出：“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體茶園經濟。”這對我國農村基于人口結構、社會關系、農業發展階段是非常重要的決策。

1我國農村及農村集體茶園經濟發展狀態

首先，農村基礎設施落后，經濟結構單一，農業現代化水平不夠。農村在基礎設施建設方面還處于相對落后的狀態，雖然交通、通訊有了一定的改善，但是其他發展環境和經濟活力不足。農村經濟主要以農牧為主，種植業、養殖業周期長，利潤水平低。農業機械化、科學化水平不夠，土地分散，不利于集體茶園經濟的發展。其次，教育投入不足。我國在教育方面的投入正在不斷加大，各地中小學的校舍數量、教學質量也有了明顯的提升。但很多農村中小學在校舍數量、教學質量方面的提升卻較為微弱，遠遠落后于城市教育事業的發展。很多農村校舍興建時間較久遠，目前已經成為了危房。還有很多農村中小學環境惡劣，導致教師不愿繼續留在當地從教，致使農村教育質量每況愈下，這些正是農村教育事業投入不足的明顯表現。第三，受制于二元經濟結構。所謂二元經濟結構，就是指發展中國家在現代化進程中，先進現代工業與落后傳統農業共存的經濟結構，也就是現代經濟與傳統經濟并存的經濟狀態。二元經濟結構正是當前我國發展的真實寫照，也就是工業發展建立在農業水平較為落后的狀態之下。基于當前很多國民重工輕農的思想觀念，導致這種二元經濟結構狀態始終難以被打破，也正是由于這種二元經濟結構，我國農村集體茶園經濟發展水平始終難以提升。第四，供給方面不足。當前我國在發展過程中的資源供給，將重點放在了城市發展上，而在農村發展中投入的精力卻稍顯不足。當前各地區政府資源幾乎全部被傾注到城市醫療衛生工作、教育工作、社保等方面，與此形成鮮明對比的是很多農村中小學逐漸荒廢，醫療衛生水平每況愈下。近年來，國家與各地政府已經逐漸意識到了這一點，并加大了對貧困地區的投資，但盡管如此，農民大部分消費行為還需要自己“買單”，導致農民生活壓力大，集體茶園經濟發展始終萎靡不振。

2新型農村集體茶園經濟升溫長效發展保障機制

2.1構建統一制度長足的經濟發展需要建立在切實可行的制度之上，因此，在新型農村集體茶園經濟發展中，我們首先應當建立起一個合理而且統一的制度以供農村發展與適應。從二元經濟結構的角度來看，在各地區農村建立起統一的集體茶園經濟發展制度是有百利而無一害的。在制度建設過程中，我們首先需要將集體茶園經濟發展帶入每一個農村，真切地理解到農村發展與其集體茶園經濟建設始終是保持一體的，只有這樣才能形成一個較為完整的體系。而在體系觀念初步形成后，就可以開始進行集體茶園經濟發展方向的設計，使農村所分得的資源能得到合理調配，并建立起適合新型農村發展集體茶園經濟的制度雛形。在制度建設中，我們就應充分考慮養老保險、醫療保障、教育等幾個方面的切實發展需求，實現新型農村的經濟發展與城市經濟發展對接。在集體茶園經濟發展制度建設完善時期，通過建立試點、實地考察等方面工作強化農村集體茶園經濟發展。在一些經濟發展已經取得一定成績的地區，可以實行將部分農民的經濟保障等劃入城鎮居民范圍內的政策，通過實踐過程中的不斷摸索與完善，找出農村集體茶園經濟發展的適合方式。并且，除了制度建立與實際措施實施外，國家與政府還應當適當提升針對農村經濟發展的政策水平，通過政策水平的提升，逐步使農村集體茶園經濟發展漸漸融入城市之中。針對一些經濟發展過于落后的農村地區，當地政府還可以在國家規定的基礎上給予政策上的放寬，并通過適當的資源調配給予這些農村地區一些發展中的優待，推動新型農村集體茶園經濟發展制度的建設。

2.2建立健全金融體系在集體茶園經濟的建設中，財政管理是其中很重要的一部分，因此，為了加快集體茶園經濟的建設步伐，應當由地區政府牽頭，實現對農村地區財政方面的建設。在此過程中，政府的支農建設是推動建設腳步的重要手段也是必要手段。然而，由于地區政府在實際財政資金調配方面有能力限制，因此，想要建設集體茶園經濟，就必須要在農村地區進行深入挖掘，找出其中最適用于農村地區發展的金融循環、發展手段，并借此機會逐步對農村金融政策體系進行進一步完善，也就是所謂的建立起健全的金融政策體系。在金融資源發展與金融政策體系建立過程中，我們首先應當將農村信用社這個金融先鋒的地位充分發揮出來。在保證集體茶園經濟發展過程中，深化農村信用社在政府、人民心目中的地位作用，并在其地位有所提升的前提下，不斷深化管理機智的改革。而農村信用社想要在集體茶園經濟建設中發揮應有的效用，就應當先轉變自身的經營理念，并從設施、開展政策等方面著手提升服務質量。為了自身能在新型農村集體茶園經濟建設中貢獻應有的力量，還應當加強對員工素質的培養；其次，在金融政策體系建設上，還需要對商業銀行發展過程中所需要承擔的職責進行進一步強化，在銀行款項歸置上，應當將那些城市存款中所吸收到的富有資金劃分到農村分點的建設中，這部分資金應當用在當地農村地區擴大貸款范圍上，并建立起更多為農村經濟發展而服務的分支機構。

3持續發展新型農村集體茶園經濟幾點建議

3.1解放思想，更新觀念要振興鄉村集體茶園經濟，首先要糾正村干部思想上的錯誤認識，培養樹立良好的觀念：一是建立村民共同富裕，富村富民思想；二是自力更生，努力開拓思路；三是市場觀念，努力發展經濟走出去；四是集體主義觀念。增強村干部思想政治宣傳教育工作，通過及時溝通和加強調研了解集體茶園經濟發展情況。

3.2加強村級建設一是采用綜合考核多維指標任用村干部，必須堅持用人的標準，對集體茶園經濟發展要有一定的理解和相應管理能力，要讓不怕吃苦、公正的人進村委會，重視學生、人才和技術人員的選拔。將那些年輕、堅強、能力強、素質高、精力充沛的人充實到“兩委”的村班子中來。村干部要將主要精力放到發展壯大集體茶園經濟上來，多思考，多付諸實踐，以確保充足的動力。二是能夠根據中央精神將村干部的教育培訓作為一項重要任務實施，改變過去陳舊的發展觀念，增強政治及發展意識，突出創新發展能力，培養和提高管理能力及水平，要將發展集體茶園經濟作為一項重要的思想貫徹到村干部的意識之中。

3.3分析優勢，選擇切入點靠什么發展什么，哪些是優勢，哪些是資源，就將哪些放在首位去利用，去發展。引導干部群眾深入研究資源優勢，創新發展模式，根據時展特點，創造不一樣的鄉村振興模式。窮山荒山變青山民宿，野果野菜變有機食品，轉變思路就是資源，窮根也是富根。同時，政府部門應制定村集體茶園經濟發展援助措施，市政部門和村級組織結對村委員會，從人財物等各方面提供支持，特別是供給信息、前沿技術手段，讓落后的缺錢少技術的集體茶園經濟煥發出強勁的生機和活力。要將生產與銷售掛鉤，與大型企業構建戰略合作關系，增強抗風險的發展能力。

4總結

總而言之，想要打破當下我國農村經濟發展中的結局，使二元經濟結構得以改善，就應當在新型農村集體茶園經濟發展的過程中投入更多精力。而在具體實施方面，我們可以從構建統一制度、建立健全金融政策體系以及建立新型發展體系這三個方面來進行，以此推動我國新型農村集體茶園經濟的建設步伐，使農村發展進入新時期，并對當前我國農村發展的態勢進行調節，完成加快社會主義建設的新目標。

參考文獻

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作者：鐘大輝1，2；衣保中1 單位：1.吉林大學東北亞研究院，2.吉林農業科技學院經濟管理學院