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《現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化雜志》2014年第Z2期
1發(fā)現(xiàn)先進(jìn),組織巡演
車站、科室、車間領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全技術(shù)、教育的人員,在深入各崗位時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)愛(ài)崗敬業(yè)、恪守職責(zé)、遵章守紀(jì)、切實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)化要求操作,并具有過(guò)硬基本功,能應(yīng)對(duì)作業(yè)中不同情況和突發(fā)情況的出現(xiàn),具有防控安全風(fēng)險(xiǎn)的技能,而不露聲色、埋頭苦干的職工,應(yīng)下力氣總結(jié)好其經(jīng)驗(yàn),并組織在職工中宣講及實(shí)際演示,以推動(dòng)廣大職工努力練好基本功,提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的積極性,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2規(guī)范規(guī)章制度管理,著重抓好貫徹執(zhí)行
2.1及時(shí)修訂完善規(guī)章制度對(duì)車站的作業(yè)管理細(xì)則、作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)辦法、安全措施等,在上級(jí)規(guī)章制度修訂時(shí)、在生產(chǎn)組織變化、勞動(dòng)組織變化和設(shè)備更新改造使用前,都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂,并定期組織檢查執(zhí)行情況的“對(duì)規(guī)”活動(dòng)。
2.2主要規(guī)章內(nèi)容摘錄做到人手一冊(cè)對(duì)上級(jí)的規(guī)章制度及本站的作業(yè)管理細(xì)則、規(guī)定的作業(yè)程序和作業(yè)過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn),要按行車有關(guān)工種的相關(guān)內(nèi)容摘編匯集印制成冊(cè),存留和發(fā)放到每一相應(yīng)崗位和職工手中。
2.3設(shè)主要安全文件傳達(dá)貫徹記錄制在安全管理人員中,應(yīng)有專人分管規(guī)章制度、安全文件等的貫徹落實(shí)的檢查工作。并建立安全規(guī)章(文件)傳達(dá)貫徹記錄簿,記載傳達(dá)貫徹的內(nèi)容、時(shí)間、傳達(dá)人、未參加人員等。其目的在于掌握未參加人員,并及時(shí)組織對(duì)其“補(bǔ)課”,務(wù)必做到有關(guān)人員一人不漏。為檢查貫徹效果,在傳達(dá)后可適時(shí)隨機(jī)指定有關(guān)工種人員進(jìn)行提問(wèn);并由車站、車間、科室干部、人員深入有關(guān)崗位,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并適時(shí)對(duì)檢查情況交流匯總。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施??傊谧グ踩?guī)章制度(文件)的貫徹方面,應(yīng)做到一步一個(gè)腳印,不落實(shí)絕不放松,堅(jiān)決杜絕“政令不通”、有章不循的人為風(fēng)險(xiǎn)。
3建立健全班組安全員組織體系,充分發(fā)揮班組安全員作用
3.1安全員的產(chǎn)生條件及職責(zé)各班組在班組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置安全員。安全員的產(chǎn)生可由本班組成員推選,或由班組成員分時(shí)段輪值。安全員的條件及具體職責(zé),根據(jù)實(shí)際情況,在廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)后,車站具體確定。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理車站安全管理人員中應(yīng)有一名分工負(fù)責(zé)對(duì)安全員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系工作,并建立健全工作制度,有計(jì)劃地定期組織專題培訓(xùn)和研討,不斷增強(qiáng)對(duì)班組安全的管理和防控能力。安全管理的專業(yè)人員在每旬、月進(jìn)行安全生產(chǎn)分析時(shí),應(yīng)吸取不同工種的部分安全員參加,聽(tīng)取他們的看法、意見(jiàn),對(duì)現(xiàn)時(shí)人員、管理、作業(yè)過(guò)程、設(shè)備等因素進(jìn)行認(rèn)真分析,準(zhǔn)確找出風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),研究應(yīng)采取的措施和落實(shí)責(zé)任者和時(shí)間表,使風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到防控。
3.3制定和堅(jiān)持匯報(bào)制度每一名安全員應(yīng)配備手冊(cè),重點(diǎn)記載安全工作方面發(fā)現(xiàn)和糾正的問(wèn)題,以便匯報(bào)和考核。主管安全員工作的人員應(yīng)做到堅(jiān)守崗位,如有特殊情況,應(yīng)指定人員在崗負(fù)責(zé)接受安全員的匯報(bào)。安全員同樣必須堅(jiān)守定期匯報(bào)制度。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或防止安全風(fēng)險(xiǎn)的好人和好事應(yīng)隨時(shí)匯報(bào)??傊?,要避免由于雙方在執(zhí)行匯報(bào)制度中的松懈而使制度流于形式,致萌發(fā)或發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)得到控制和消除。
3.4做好考核、激勵(lì)工作為充分調(diào)動(dòng)班組安全員的工作積極性,應(yīng)制定安全員具體考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)條件,定期組織評(píng)選優(yōu)秀安全員、先進(jìn)安全員等并給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)要組織在安全員中進(jìn)行宣講和交流,推動(dòng)和促進(jìn)班組安全員工作不斷提高。另外,對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)守規(guī)定工作制度、以身作則、遵章守紀(jì)的安全員,應(yīng)在日常綜合獎(jiǎng)勵(lì),特別是安全獎(jiǎng)勵(lì)方面應(yīng)適當(dāng)有所傾斜。而對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、未能起到應(yīng)有作用的安全員,班組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。對(duì)被更換的人員,要進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作,使其不背包袱,支持新安全員的工作。
4加強(qiáng)安全宣傳教育
能否做好深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,廣大干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是先決條件。要達(dá)到這一點(diǎn),做好安全宣傳教育工作,有效地指引、凝聚和激勵(lì)廣大職工自覺(jué)樹(shù)立和提高職業(yè)道德,樹(shù)立和提高責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),并增強(qiáng)學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性,提高專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)能力,形成人人講安全、保安全,才能得到安全穩(wěn)定。
4.1宣傳教育要切合實(shí)際,明確目標(biāo)為做好每個(gè)階段的安全宣傳教育,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要經(jīng)常深入班組,深入各個(gè)崗位,有目的地進(jìn)行觀察、調(diào)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)和了解到的情況,可按管理、人員、設(shè)備等分類篩選出問(wèn)題,進(jìn)行分析、討論、研究,以便能準(zhǔn)確確定安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵點(diǎn),提出針對(duì)性的防控措施。除車站各層次按安全負(fù)責(zé)制無(wú)力解決,應(yīng)及時(shí)上報(bào)或與相關(guān)單位協(xié)商解決外,要通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳,以達(dá)到人人皆知,發(fā)動(dòng)全員參與,互相支持和監(jiān)控,使防控措施得到落實(shí),有效控制和消除風(fēng)險(xiǎn)。
4.2深入宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)源中人是“核心和關(guān)鍵”要素安全宣傳教育應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的方針,用現(xiàn)實(shí)案例為依據(jù),進(jìn)行啟發(fā)。通過(guò)深入剖析,從表象到本質(zhì)、從過(guò)程到結(jié)局、從因素到根源,聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,采用宣講、圖示等方式進(jìn)行宣傳并組織研討,達(dá)成“人”是消除安全風(fēng)險(xiǎn)的“核心和關(guān)鍵”因素的共識(shí),使廣大職工從主觀上增強(qiáng)生產(chǎn)安全責(zé)任感,行為上、作業(yè)中嚴(yán)格按章辦事,杜絕簡(jiǎn)化程序,堅(jiān)持多看一眼、多說(shuō)一句,不圖省事,不能違章。
4.3表彰先進(jìn),警示風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立班組“安全比、學(xué)臺(tái)(榜)”。定時(shí)公布各班組的安全天數(shù)和無(wú)違章天數(shù)。另一方面也要設(shè)立“警示臺(tái)(板)”,對(duì)發(fā)生事故或發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有及時(shí)認(rèn)真解決改正的班組或個(gè)人,對(duì)其發(fā)生[2]的概況、原因、教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行通告,使廣大職工引起警惕,接受教訓(xùn)。同時(shí),為使廣大職工了解和掌握本站每一時(shí)期的安全生產(chǎn)情況,有條件的車站可定期或不定期向職工編發(fā)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào),以翔實(shí)、簡(jiǎn)練、生動(dòng)、及時(shí)的內(nèi)容,表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事,鼓舞廣大職工安全生產(chǎn)的強(qiáng)勁斗志。
5結(jié)語(yǔ)
本文僅對(duì)上述幾項(xiàng)做一些思考和探討,未涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作在防范安全風(fēng)險(xiǎn)上同樣重要??傊?,只有進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)打牢安全基礎(chǔ),提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,才能確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。
作者:成鳳翎單位:大秦鐵路股份有限公司干部培訓(xùn)中心