重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征分析范文

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摘要：生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是人類所面臨的一種生存風(fēng)險(xiǎn)，正威脅著人類社會(huì)的安全。城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)城市存在著直接危害的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是危害性較大、波及范圍較廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、預(yù)防控制較難，且?guī)?lái)嚴(yán)重社會(huì)心理恐慌的城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今人類社會(huì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

1生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征分析

人類文明在不斷成長(zhǎng)的同時(shí)，也對(duì)自然界帶來(lái)了越來(lái)越明顯的反作用，并引發(fā)了對(duì)人類自身生存的威脅，即生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。隨著人類社會(huì)的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也呈現(xiàn)不斷惡化的趨向，成為二十一世紀(jì)人類可持續(xù)發(fā)展所面臨的最大挑戰(zhàn)。上世紀(jì)五十年代，人類意識(shí)到了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，意識(shí)到技術(shù)進(jìn)步存在著兩面性，意識(shí)到如果不實(shí)施生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范，人類文明的無(wú)序進(jìn)步反而可能導(dǎo)致人類自身的滅亡。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和特征不斷進(jìn)行了探討和界定，為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制在理論和實(shí)踐上奠定了一定的基礎(chǔ)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的概念源起于西方，在西方社會(huì)得到較為廣泛的關(guān)注。BarnthouseLW（1986）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)非人類的生物體、種群和生態(tài)系統(tǒng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，主要關(guān)注一定區(qū)域內(nèi)不確定事故或?yàn)?zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組成可能產(chǎn)生的不利作用。美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（USEPA）（1992）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一種或多種壓力形成的不利生態(tài)效應(yīng)的可能性過(guò)程。本世紀(jì)以來(lái)，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及防控在我國(guó)也逐漸得到了關(guān)注。侯紹剛（2006）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指在一個(gè)特定的生態(tài)系統(tǒng)中，一個(gè)或多個(gè)不良的生態(tài)影響發(fā)生或正在發(fā)生的概率及其嚴(yán)重后果。曾勇（2010）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)種群、生態(tài)系統(tǒng)或整個(gè)景觀的正常功能由于受到外界脅迫，致使系統(tǒng)內(nèi)部的某些要素或其本身的健康、生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、遺傳結(jié)構(gòu)發(fā)生退化的可能性。王仰麟、蒙吉軍（2011）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定區(qū)域內(nèi)具有不確定的事故或?yàn)?zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組成要素所可能產(chǎn)生的不利影響。王宋軍（2012）認(rèn)為，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指生態(tài)系統(tǒng)及其組成部分所承受的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的損傷。可見(jiàn)，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一般具有如下特征：第一，由生態(tài)破壞所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，而非其它事件所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，最終結(jié)果是對(duì)人類社會(huì)和人類文明產(chǎn)生了威脅或危害，而非對(duì)其它物種，即使直接對(duì)其它物種產(chǎn)生了威脅和危害，最終也間接損害了人類的利益；第三，主要由人類的不當(dāng)或不良行為所引發(fā)，而非其它因素所引發(fā)，一些與人類行為無(wú)關(guān)的自然災(zāi)害，如海嘯、地震、火山爆發(fā)、流星撞擊地球等，不屬于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)之列；第四，引起生態(tài)環(huán)境的退化，導(dǎo)致地球承載力的衰退。

2城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征分析

城市的形成是人類社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要的里程碑。近百余年來(lái)，城市化進(jìn)程在全球范圍內(nèi)此起彼落，越來(lái)越多的人口集居在城市。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程規(guī)模宏大，引起了全世界的關(guān)注。城市化不僅使人類文明更加璀璨，但也帶來(lái)了各種生態(tài)危機(jī)。因此，城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)正引起人類越來(lái)越多的關(guān)注。城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，受到自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素的制約和影響。城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一類特殊的區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，只是這種區(qū)域被限定于城市及周邊地區(qū)。目前，在全球范圍內(nèi)，由于城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，城市生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越脆弱，甚至不堪重負(fù)，不僅為城市生態(tài)環(huán)境本身帶來(lái)了危機(jī)，也削弱了城市的社會(huì)功能。在我國(guó)生態(tài)研究中，城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)特定的概念被提起，在國(guó)外生態(tài)研究中則很少提及。城市化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，以前所未有的速度在擴(kuò)展，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)各類城市的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在不斷加重。目前，我國(guó)社會(huì)對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及其危害的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，并未對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果產(chǎn)生敬畏之心，仍然在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的幌子下對(duì)日漸逼近的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)視而不見(jiàn)。因此，在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域，對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵與特征的探討并不多見(jiàn)。王美娥、陳衛(wèi)平（2014）認(rèn)為，城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是城市發(fā)展與城市建設(shè)中導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)過(guò)程、生態(tài)格局和生態(tài)服務(wù)發(fā)生的可能不利變化，以及可能對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。這是目前我國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域中少有的對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵界定的內(nèi)容之一。在現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究中，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)大致包括三個(gè)主要領(lǐng)域：自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指存在或發(fā)生于自然界的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，包括山體滑坡、旱澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震、泥石流、海平面上漲等，存在著自然運(yùn)動(dòng)和人類活動(dòng)兩種誘發(fā)因素，有時(shí)純粹由大自然自身變化所引起，有時(shí)主要由人為因素所引起，有時(shí)是自然和人為兩種因素復(fù)合影響的結(jié)果。城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生于城市或者直接對(duì)城市存在著重大危害的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，包括霧霾、水污染、化工污染、固體廢棄物污染、核泄漏等，主要由人為因素所引發(fā)，極少數(shù)由自然災(zāi)害所引發(fā)。

鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生于廣大鄉(xiāng)村的河流污染、土地污染、農(nóng)藥化工污染、空氣污染等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，由于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源存在著高度的復(fù)雜性，這三類主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)之間并不存在完全絕對(duì)的界限，有些自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)兼具鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征，有些城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)兼具自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征，有些鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)連為一體，有些生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)兼具三者的特征。現(xiàn)有的研究沒(méi)有界定出生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的人為屬性，將純粹的自然災(zāi)害也納入生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。鑒于一些自然災(zāi)害是大自然自身運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，與人類活動(dòng)幾乎不存在任何內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，也游離于人類社會(huì)所控制的范圍之外，因此，在本研究中，不擬將其作為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。本研究所界定的城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指由人類自身活動(dòng)所引發(fā)的、發(fā)生在城市范圍內(nèi)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。與現(xiàn)有研究領(lǐng)域中關(guān)于城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)界定的重要差異是，本研究強(qiáng)調(diào)了城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)誘因的人為屬性，排除了自然屬性，從而為城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范提供了目標(biāo)和動(dòng)力。城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理如同生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理一樣，包含如下基本要素：風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)受體識(shí)別、暴露-響應(yīng)過(guò)程分析、終點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)因果鏈構(gòu)建等。對(duì)于城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)源包括各種物理、化學(xué)、生物脅迫和突發(fā)災(zāi)害事件，風(fēng)險(xiǎn)受體包括人類在內(nèi)的城市生態(tài)系統(tǒng)及城市整體，評(píng)價(jià)終點(diǎn)是城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能響應(yīng)。在本研究的界定中，城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一般具有如下特征：第一，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生于城市，而不是鄉(xiāng)村、森林、草原等其他地區(qū)；第二，風(fēng)險(xiǎn)受體不僅包括城市的居民，也包括城市生態(tài)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)體系；第三，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)由人為因素所引發(fā)，而非自然因素；第四，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的類型多種多樣，并且新的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)類型在不斷出現(xiàn)。

3重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特征分析

城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的一種常見(jiàn)現(xiàn)象，不可能完全消失。如果將城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，就不會(huì)對(duì)城市功能產(chǎn)生嚴(yán)重的損害，就會(huì)維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，如果對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的滋生和危害掉以輕心，或者視而不見(jiàn)，仍其泛濫，就會(huì)可能形成重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)對(duì)城市的常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大威脅。當(dāng)前，在我國(guó)城市化進(jìn)程中，存在著多種多樣的城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，其中，一些城市風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)演變?yōu)橹卮蟪鞘猩鷳B(tài)風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)形成一個(gè)惡性的社會(huì)事件。這類對(duì)城市發(fā)展和城市居民生活帶來(lái)重大威脅和危害的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，在本研究中稱之為重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大破壞或損害的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，城市居民的身心健康將受到嚴(yán)重?fù)p害，城市整體生態(tài)結(jié)構(gòu)將受到嚴(yán)重破壞，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遭受嚴(yán)重挫折，城市文明進(jìn)程將受到阻礙。重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一般具有如下特征：第一，突發(fā)性，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)積到一定程度后，會(huì)突然爆發(fā)；第二，多樣性，表現(xiàn)為水源污染、霧霾、化工污染、固體（垃圾）污染等；第三，異化消費(fèi)性，往往由人類的過(guò)分貪欲所至，與人類生活習(xí)性密切相關(guān)，由各種不良的異化消費(fèi)習(xí)慣所引發(fā)；第四，社會(huì)危害性較大，對(duì)城市居民的健康和安全帶來(lái)嚴(yán)重影響；第五，波及范圍廣，在地域上波及整個(gè)城市或城市的大部分地區(qū)，在人群上波及所有的城市居民或大部分城市居民；第六，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，往往持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，或者風(fēng)險(xiǎn)的不良影響持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間；第七，生態(tài)災(zāi)害防控較難，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力才能有效恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；第八，社會(huì)動(dòng)蕩性，極易引發(fā)城市居民的心理恐慌，引起社會(huì)動(dòng)蕩，不利于安定團(tuán)結(jié)局面的維護(hù)。重大城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和一般城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)存在著如下區(qū)別：第一，前者的影響是持久的，后者的影響是短期的；第二，前者存在著大范圍的影響，后者存在著局部的影響；第三，前者很難依靠城市自身循環(huán)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，后者一般可以依靠城市自身循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)；第四，前者的影響具有突發(fā)性，后者的影響具有潛移默化性；第五，前者是城市功能發(fā)揮中的一種非常態(tài)，后者是一種常態(tài)；第六，前者由異化消費(fèi)所引起，后者由常規(guī)消費(fèi)所引起。

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作者：余麗1；陳翔2；丁江濤1；盧桂成1 單位：1江蘇大學(xué)管理學(xué)院，2河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院