重大危險源管理制度范文

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第1篇

為加強對重大危險源監(jiān)控管理，有效遏制事故的發(fā)生，促進安全建設(shè)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際，制定本制度：

一、重大危險源

重大危險源是指長期或者臨時建設(shè)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

二、重大危險源等級分類

按照重大危險源的種類在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級：

1、一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;

2、二級重大危險源：可能造成重大事故的;

3、三級重大危險源：可能造成較大事故的;

4、四級重大危險源：可能造成一般事故的。

三、重大危險源評估

每一年至少對的重大危險源進行一次安全評估;并將安全評估報告及時上報上級主管部門和有關(guān)部門備案。重大危險源的建設(shè)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源及時重新進行安全評估，并將有關(guān)情況上報上級主管部門和有關(guān)部門。

安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結(jié)果負責(zé)。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全評估的主要依據(jù);

2、重大危險源基本情況;

3、危險、危害因素辨識與分析;

4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度;

5、重大危險源等級;

6、監(jiān)控措施方案及防范措施計劃;

7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評價;

8、評估結(jié)論與對策建議等。

四、重大危險源的監(jiān)控和管理

應(yīng)根據(jù)重大危險源的級別，采取有效的措施進行監(jiān)控管理。礦主要負責(zé)人對本礦的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負責(zé)，并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責(zé)人。

1、一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，并每季度向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控情況。

2、二級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每半年向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

3、三級、四級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每年向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

4、必須在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。礦主要負責(zé)人應(yīng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對本礦重大危險源進行定期巡查、登記和上報等。

5、必須制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，每年進行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)重大危險源基本情況;

(2)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);

(3)危險辨識與評價;

(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(5)應(yīng)急能力評價與資源;

(6)應(yīng)急響應(yīng)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(7)事故應(yīng)急程序與行動方案;

(8)保障措施與程序;

(9)事故后的恢復(fù)與程序;

第2篇

第一條 為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218?—2011《危險化學(xué)品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

第三條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。

第二章 重大危險源管理規(guī)定

第五條 必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即工程公司（項目部）所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區(qū)（庫）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險化學(xué)品使用、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險危害辨識與風(fēng)險評價。

第六條 重大危險源的風(fēng)險評價和安全評價由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價中介機構(gòu)進行。根據(jù)評價結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。

第七條 公司對有重大危險源的施工現(xiàn)場，必須開工前進行一次風(fēng)險分析評估；劇作業(yè)每年進行一次安全評價。根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門。

第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據(jù)安全評價結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源劃分等級，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。

第九條 重大危險源實行分級監(jiān)控。按照“集團公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。

第十條 建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。

第十一條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，并組織應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時效性，并根據(jù)演練效果及時修改補充。

第十二條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，保證其適用有效。

第十三條 實行重大危險源動態(tài)管理，生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風(fēng)險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。

第十四條 建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，建立安全培訓(xùn)檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。

第十五條 重大危險源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。

第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設(shè)施或工程項目時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。

第三章 管理職責(zé)

第十七條 要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況，公司及所屬各公司（項目部）、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源負有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計劃和長遠規(guī)劃。

第十八條 各公司（項目部）、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險作業(yè)。

第十九條 對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認真履行職責(zé)，做好分管工作。

（一）安全管理部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴(yán)格記錄備查，對相關(guān)單位、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調(diào)；

（二）項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設(shè)施和項目時，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險源的改進；

（三）計劃、質(zhì)量部門負責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大危險源安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程；

（四）保衛(wèi)部門負責(zé)重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；

第二十條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第二十一條 當(dāng)重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。

第四章 罰　則

第二十二條 由于崗位人員不負責(zé)任、、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認真履行職責(zé)、忽視安全、或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附　則

第二十四條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第3篇

各市安監(jiān)局：

為加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號，以下簡稱40號令），現(xiàn)就做好全省危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作

所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），都要依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。按照40號令的規(guī)定，對辨識確認的危險化學(xué)品重大危險源進行安全評估，編制安全評估報告或者安全評價報告，并確定重大危險源等級、個人和社會風(fēng)險值，及時、逐項將相關(guān)文件、資料進行登記建檔；符合規(guī)定條件的，還應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級、登記建檔。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作的，要按照40號令的要求對相關(guān)工作進行調(diào)整、規(guī)范，尚未進行的，要盡快開展工作。各危險化學(xué)品單位的重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作應(yīng)當(dāng)在2013年6月底前完成。

二、嚴(yán)格落實重大危險源安全管理措施

辨識確認了重大危險源的危險化學(xué)品單位，要按照40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立和完善各項重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施，并采取有效措施確保其貫徹落實。重大危險源安全評估報告或者安全評價報告，應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施及其落實情況是否符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，逐項做出評估、評價，提出存在的問題和隱患，形成明確的評估、評價結(jié)論。自2012年11月1日起，申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可提交的安全評價報告中，對重大危險源的評價內(nèi)容必須符合上述要求。

對于重大危險源安全評估、評價和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，相關(guān)危險化學(xué)品單位必須及時采取措施，整改消除問題和隱患；事故隱患難以立即排除的，必須制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期整改完成。

三、全面開展重大危險源備案工作

2013年6月底前，全省所有辨識確認了重大危險源的危險化學(xué)品單位，都要按照40號令和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三[2012]44號）要求，向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報送重大危險源備案申請表和檔案材料，申請重大危險源備案。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源備案的，要重新申請備案；重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級的，也要重新申請備案。

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，建立健全重大危險源備案管理制度，規(guī)范重大危險源備案的接收登記、材料審查、檔案管理、匯總上報和備案核銷等工作。對于危險化學(xué)品單位提交材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時予以備案，并出具相關(guān)備案文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。對于備案申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，可指派工作人員或者聘請專家就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。

四、及時報送重大危險源的相關(guān)信息

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，及時向上級安監(jiān)部門報送重大危險源信息。2013年1月15日前，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至各市安監(jiān)局；1月31日前，各市安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至省安監(jiān)局。對于新增加和減少的一、二級重大危險源，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按規(guī)定每季度上報一次。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)將重大危險源的相關(guān)情況及時錄入山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以備抽查。

五、切實加強對重大危險源的監(jiān)督檢查

各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管和分級管理相結(jié)合的原則，切實加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督檢查工作，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、核銷、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練等安全管理工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的全部重大危險源、各市安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源每年至少進行一次監(jiān)督檢查，省安監(jiān)局對全省重大危險源每年不定期進行抽查，對各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的重大危險源安全監(jiān)督管理工作情況進行督查。監(jiān)督檢查要制定檢查表、明確檢查方式和要求，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時進行處理，依法實施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止使用、直至吊銷相關(guān)行政許可等措施，督促危險化學(xué)品單位及時整改存在的問題和隱患，確保安全生產(chǎn)。

請迅速將本通知和40號令、安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件，一并傳達至各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品單位，認真貫徹落實。工作中遇到的問題，要及時向省安監(jiān)局（危化處）報告。